翟 昆
本科生的教學生產(chǎn)實習和畢業(yè)實習是高等教育實踐教學的重要環(huán)節(jié)之一,實習經(jīng)費是確保該環(huán)節(jié)實施的必要保證。多年來,青島農(nóng)業(yè)大學實習經(jīng)費的管理一直采取學校統(tǒng)籌監(jiān)督,學院自行控制的方法。近幾年,隨著學生數(shù)量的急劇增多,學生實習項目也相應(yīng)增多。但是,實習經(jīng)費的增長幅度卻很小,為了保證實習項目的正常進行和實習經(jīng)費的使用到位,我們必須研究出一套緊跟形勢的既能節(jié)約開支、又能提高實習質(zhì)量的經(jīng)費管理辦法。
一、高校實習經(jīng)費管理的現(xiàn)狀
1實習經(jīng)費投入不足。在計劃經(jīng)濟條件下,學生的培養(yǎng)費由國家撥付,一切都按照計劃經(jīng)濟的模式按部就班地運作?,F(xiàn)階段,國家撥給的經(jīng)費很有限,大部分要靠學校的創(chuàng)收。雖然實行了繳費上學,但隨著學校招生規(guī)模的擴大,辦學條件要改善,實驗、實習設(shè)備要充實,再加上學校搬遷等因素,致使學校經(jīng)費緊張,實習經(jīng)費投入不足,不能很好地滿足各專業(yè)實習費用的支出。
2各學科實習經(jīng)費分配不合理。現(xiàn)階段,大部分高校的實習經(jīng)費分配是按照學生人數(shù)多少、實習時間長短和實習地點遠近進行統(tǒng)一標準計算的,沒有考慮到理工科和文科實習性質(zhì)的差別以及實習費用的差異。這樣,勢必造成有的學科經(jīng)費緊張,有的學科經(jīng)費浪費的現(xiàn)象。
3實習經(jīng)費的管理有待改進。目前,很多高校采用實習經(jīng)費總包干制度,即學校按照實習周數(shù)、實習地點、實習人數(shù)確定實習經(jīng)費,并一次性劃撥到學院,節(jié)約歸己,不足自負,學校進行宏觀管理,控制實習經(jīng)費的總量。這種做法容易使學院在進行經(jīng)費二次分配的時候缺乏計劃性,學校應(yīng)該進一步加強實習經(jīng)費的管理,保證各類實習經(jīng)費的有效利用。
二、加強實習經(jīng)費管理的對策
1采取有效措施,改善經(jīng)費不足現(xiàn)象。在實習經(jīng)費投入有限的情況下,我們要采取有效措施,充分利用經(jīng)費。
一是要壓縮不必要的經(jīng)費開支。目前,實習經(jīng)費開支的具體范圍主要包括:實習往返車船費、實習住宿費、外聘教師指導費、材料費、零星業(yè)務(wù)費等。我們要本著節(jié)約資金、便于管理、提高質(zhì)量的原則,在滿足教學要求、保障教學實習任務(wù)順利進行的前提下,實習的安排要“就地就近”,凡能在校內(nèi)實習的,不到校外去;能在本地實習的,不到外地去;能在近處實習的,不到遠處去。就近建立相對穩(wěn)定、長期合作的校外實習基地,以減少路費和住宿費開支。
同時,充分利用學校教師資源,加強專業(yè)教師的操作技能培訓,注重培養(yǎng)一支既有堅實的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識,又有熟練的操作技能的“雙師型”教師隊伍,對學生進行實習指導。既可以提高指導教師自身的素質(zhì),還可以減少昂貴的外聘教師指導費。
二是對校外實習可以嘗試采取新的經(jīng)費分配方式,來緩解學校實習經(jīng)費緊張的局面。如學校可以出臺政策,實習費用中的某些部分由學校和學生按比例共同承擔;或者,根據(jù)實習路程的遠近、實習天數(shù)和實習性質(zhì)不同,給予學生相應(yīng)的補貼,節(jié)約歸己,不足自負,讓學生自由支配,這樣既可以達到最大限度的節(jié)約,不產(chǎn)生浪費,還可達到預期的實習目的。
三是要多方面籌措資金。要充分發(fā)揮學校的技術(shù)和人才優(yōu)勢,吸收企業(yè)資金安排學生進行教學生產(chǎn)實習。我們要選擇基礎(chǔ)設(shè)施良好、有教學條件和指導力量的企業(yè),建設(shè)校外實踐教學基地。按照“互惠互利,雙方受益”的原則,企業(yè)免費接受學生實習,學校免費宣傳企業(yè)及其產(chǎn)品,并推薦優(yōu)秀畢業(yè)生到企業(yè)工作。同時,為基地的工程技術(shù)人員和管理人員提供盡可能多的機會到高校進修,并根據(jù)企業(yè)的需要選派高水平的教師到基地擔任兼職技術(shù)顧問,為企業(yè)解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題;積極承擔企業(yè)委托的技術(shù)開發(fā)項目,優(yōu)先轉(zhuǎn)讓基地方面所需的技術(shù)成果,并向企業(yè)提供技術(shù)信息、咨詢服務(wù)及先進的計算、實驗和測試手段。
還可以通過技術(shù)入股、合作研究、成果轉(zhuǎn)化等多種方式,與企業(yè)建立緊密的互惠互利的合作關(guān)系。
另外,可以對部分教學實習采取學生競賽,企業(yè)、單位贊助的模式進行。如:c語言程序設(shè)計、Java程序設(shè)計、Photo-shop平面設(shè)計、3DSMAX三維設(shè)計、Flash動畫設(shè)計、AutoCAD機械設(shè)計、AutoCAD建筑設(shè)計等動手能力強,應(yīng)用水平高的課程實習,由感興趣的單位出資贊助,冠以“某某單位”杯大賽的名義進行,由學院負責組織、宣傳。這樣,學生更加重視,可以超標準地達到教學實習的目的,贊助單位也獲得了相應(yīng)的廣告效應(yīng),學校更是解決了教學實習經(jīng)費問題。
2按照學科特點,合理分配實習經(jīng)費。目前,文科專業(yè)的實習一般為參觀考察,去企業(yè)走馬觀花地看一下,或者觀摩介紹企業(yè)的紀錄片,學生并不能深入到企業(yè)內(nèi)部,去接觸企業(yè)核心管理。而理工科的實習一般需要去工廠、企業(yè),實際進行動手操作,需要材料的耗費、企業(yè)專家的指導費、往返車費、實習住宿費等一系列費用。因此,應(yīng)適當增加理工科學生的實習費用。而對于文科專業(yè)來說,為了提高實習效果、節(jié)省經(jīng)費,我們可以把紀錄片拿回學校讓學生看或邀請企業(yè)專家、著名學者來學校做報告,從而了解企業(yè)的經(jīng)營管理模式以及專業(yè)的前沿知識。節(jié)省下來的經(jīng)費用于購買軟件和強實驗室建設(shè),讓學生在校內(nèi)高水平的實驗室中進行綜合鍛煉,真正起到提高學生動手能力的作用。
3加強管理,保障實習經(jīng)費的充分利用。完善實習經(jīng)費的管理制度,加強學校的監(jiān)管力度,要求各學院嚴格按照教務(wù)處批準的實習計劃執(zhí)行,包括實習地點、單位、時間、人數(shù)等,未經(jīng)批準的實習,一律不得報銷經(jīng)費。
同時,讓二級學院在實習經(jīng)費管理方面,既有自主權(quán),又受到制約。如可以對教學實習經(jīng)費實行“部分經(jīng)費包干”的方式,即在學校教務(wù)處集中核算的前提下,將實習經(jīng)費的部分使用權(quán)和支配權(quán)下移到學院。學院可根據(jù)本單位所承擔的教學實習任務(wù)和教務(wù)處核定的預算指標額度,按照本單位的教學實習數(shù)量、實習地點遠近、實習天數(shù)等方面統(tǒng)籌安排,合理使用本單位的實習經(jīng)費。這樣,可以大大提高學院的積極性,提高他們在經(jīng)費使用方面的“當家”意識,促使其充分考慮資金的使用效益,合理使用教學實習經(jīng)費。