早春二月,因無錢醫(yī)治身患白血病的兒子李瑞,河北張家口市的普通農民李貴樹夫婦決定放棄治療。在天津火車站,他們偶遇結束在天津調研準備返京的溫家寶總理,溫家寶當即安排將李瑞送京治療,隨后并親自捐贈了1萬元現(xiàn)金。在政府首腦的義舉示范下,現(xiàn)在小李瑞已獲各方捐款達數(shù)十萬元之多,看來紓解求醫(yī)困境暫時無虞。
小李瑞無疑是個幸運兒。但轉念一想,要是他在車站與總理擦肩而過,結局又會怎樣?回到農村老家,難道他真能按自己父親說的靠中醫(yī)偏方健康活下來嗎?如此假設下去,不免憂從中來。
事實上,目前全國有400萬白血病患者,其中200萬為兒童,還有10%的人根本無錢進行治療,能有這等巧遇好運者,可謂鳳毛麟角,絕無僅有。面對四百萬分之一的幸運,如何通過醫(yī)療制度改革,確保更多非李瑞們有條件救治自己的不幸,是在為小李瑞慶幸的同時,不能不回答的問題。
其實,就在小李瑞消息披露前不久,萬眾翹盼的“新醫(yī)改方案”剛剛經國務院審議并原則通過。按照《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《2009-2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》,初步測算,為保障其中所說的五項改革,3年內各級政府預計投入8500億元。新方案與之前意見稿的內容大體一致,唯一不同的,是第一次提出了醫(yī)改具體投入的資金額度。
單看8500億這龐大的數(shù)字,確實令人驚喜,至少對于解決非李瑞們的求醫(yī)困難,使人燃起了新的希望,而事情的要害,卻在于是否能真正把方案如期落到實處。
醫(yī)改醫(yī)改,說千道萬,改來改去,目標只有一個,就是要讓普通百姓看得起病、看得好病。衡量新醫(yī)改是否成功,關鍵在于改變個人負擔醫(yī)藥費用比例過大的傾向,改變醫(yī)療費用增長遠遠超過居民收入增長水平的傾向,改變個人醫(yī)療支出占消費支出比重不斷加大的傾向,改變大多數(shù)百姓依然徘徊在醫(yī)療保險大門之外的傾向。這就不是看文件寫得如何,而要看實際做得怎樣。
拿完善社區(qū)衛(wèi)生服務舉例說,新方案寫得一清二楚,要使之“提供疾病預防控制等公共衛(wèi)生服務和一般常見病、多發(fā)病、慢性病的初級診療服務”,并“轉變社區(qū)衛(wèi)生服務模式,堅持主動服務、上門服務,逐步承擔起居民健康‘守門人的職責”。
體系完備、功能齊全、診療上乘、服務到家,如此理想境界如能實現(xiàn),是國民的福音。可現(xiàn)在許多地方社區(qū)衛(wèi)生服務中心尚付闕如,可謂白板一塊,有的地方中心牌子招搖顯眼,實則環(huán)境設施簡陋,醫(yī)生的問診水平更是乏善可陳,充其量就能量個體溫、測個血壓之類,遇有緊急情況大多束手無策,就算上門服務,也說不出個子丑寅卯,進行針對性處理。正是這樣,去年在新方案征求社會意見時,各地對如何提高社區(qū)醫(yī)療機構水準以確保“社區(qū)首診”的執(zhí)行,都表示了特別的關切。被訪者普遍認為,現(xiàn)在很多社區(qū)醫(yī)生的診療水平令人擔憂,如果將來看病得先過他們那關,“萬一發(fā)生誤診、漏診誰來對我們負責?”改變這種情況,增強對居民健康“守門人”的信心,除了真正加大對社區(qū)醫(yī)療服務的投入,大幅度提高醫(yī)療服務質量,別無他法。
此次醫(yī)改方案的亮點,據說可用五個關鍵詞來概括,即政府主導、傾向基層、全民覆蓋、均等化、公益性。這些都提得非常好,非常中肯,非常切中時弊,現(xiàn)在就看具體實施細則,看怎樣一步步貫徹到各地政府工作中去。
對于公平正義、改善民生,我們從來不缺許諾多多的改革方案,缺的是真抓實干的落實,缺的是不折不扣的執(zhí)行,當然更缺對虎頭蛇尾、玩忽職守的問責。這一回“新醫(yī)改方案”條分縷析,數(shù)字翔實,使人對歷經曲折的中國醫(yī)改又多了一份期待。未來如能一竿子到底不走樣地實施到位,那當是非李瑞們不幸之中的大幸。