吳成業(yè)

現(xiàn)在，教育行政部門對(duì)學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)開支的管理越來(lái)越正規(guī)、嚴(yán)格，以前那種隨意花費(fèi)教育經(jīng)費(fèi)的日子已遠(yuǎn)去，而且教育經(jīng)費(fèi)相對(duì)縮水。作為校長(zhǎng)，應(yīng)該有“節(jié)約”意識(shí)，精打細(xì)算，合理安排學(xué)校開支，做到教育經(jīng)費(fèi)縮水了，學(xué)校的發(fā)展不縮水。

未雨綢繆，提前規(guī)劃

不管是市區(qū)學(xué)校、中心校還是山區(qū)小學(xué)校，在開學(xué)前首先要大致估算本學(xué)期的教育經(jīng)費(fèi)，做到心中有數(shù)。然后根據(jù)大概收入量，提前規(guī)劃本學(xué)期水、電、煤等日常開支、教師培訓(xùn)等專業(yè)發(fā)展開支、學(xué)?；顒?dòng)開展等額外開支、招待費(fèi)用以及其他臨時(shí)性開支。此外對(duì)每個(gè)月的開支做一個(gè)沙盤推演，驗(yàn)證學(xué)校的收入是否有一定的羸余。在規(guī)劃時(shí)要留有余地，千萬(wàn)不要在正常情況下實(shí)行“財(cái)政赤字”，更不要不顧實(shí)際辦“政績(jī)工程”“形象工程”。

加強(qiáng)管理，嚴(yán)格審批

學(xué)校方方面面的開支有很多，校長(zhǎng)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度管理，可以實(shí)行“一支筆”等審批形式，杜絕亂開支、瞎開支、不合理開支，真正使有限的教育經(jīng)費(fèi)花在刀刃上。校長(zhǎng)要明確以下幾點(diǎn)：1、學(xué)校經(jīng)費(fèi)是國(guó)家的、學(xué)校的，不是校長(zhǎng)個(gè)人的“私有財(cái)產(chǎn)”，不能擅自決定大額開支，最好要經(jīng)過(guò)教師大會(huì)、校委會(huì)等合法途徑；2、校長(zhǎng)不能對(duì)教師合理報(bào)銷非常摳門，而對(duì)自己不合理的招待費(fèi)大開方便之門；3、盡量實(shí)行“陽(yáng)光財(cái)務(wù)審批”政策，充分保障教師的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，避免不必要的誤解、誤會(huì)。

開源節(jié)流，精打細(xì)算

學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)是有限的，校長(zhǎng)要想辦法“弄錢”。校長(zhǎng)可以擬定學(xué)校發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)計(jì)需要經(jīng)費(fèi)，爭(zhēng)取向所在村、相關(guān)施教區(qū)、教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府要“錢”，或者爭(zhēng)取學(xué)校畢業(yè)的能人達(dá)士、企業(yè)的捐款資助，充分使學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)這塊“餅”做大，抑或發(fā)掘?qū)W校教師的社會(huì)關(guān)系，爭(zhēng)取單位部門“結(jié)對(duì)”“扶貧”“贊助”等生財(cái)途徑。同時(shí)，校長(zhǎng)要加強(qiáng)預(yù)算管理，爭(zhēng)取貨比三家，往節(jié)約的路上走，凡事不要求大、求全，只要求好。在同樣經(jīng)費(fèi)情況下要使經(jīng)費(fèi)效益最大化，在較少經(jīng)費(fèi)的情況下要花小錢辦大事。真正的“好校長(zhǎng)”不是會(huì)花多少錢，而是在少花錢的前提下辦好事。

統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突出

一個(gè)學(xué)校應(yīng)有自己的特色，同樣，學(xué)校開支也要有特色，具體來(lái)說(shuō)就是“統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突出”：即學(xué)校在學(xué)校形象、聲譽(yù)的事情上要舍得投資、花費(fèi)，在一些可有可無(wú)的事情上要適當(dāng)節(jié)約。任何學(xué)校的經(jīng)費(fèi)收入不可能是無(wú)限的，既然這樣，那么學(xué)校不可能在任何花費(fèi)上大手大腳，因而校長(zhǎng)的統(tǒng)籌兼顧就非常有現(xiàn)實(shí)意義。校長(zhǎng)在一般經(jīng)費(fèi)上的斤斤計(jì)較，恰恰是保證重點(diǎn)項(xiàng)目的開支，只有這樣，學(xué)校的開支才有張有弛、有章法。另外，校長(zhǎng)要注意一個(gè)誤區(qū)：將學(xué)校經(jīng)費(fèi)平均使用，雖然四平八穩(wěn)，但不是一個(gè)真正的好辦法。有為的校長(zhǎng)，敢做敢當(dāng)、善于拍板，在經(jīng)費(fèi)安排上一定有自己的特色。

事后反饋，及時(shí)調(diào)整

預(yù)算與實(shí)際不符合是常有的事情，有些開支由于偶然因素會(huì)加大開支。作為一項(xiàng)活動(dòng)，不可能臨時(shí)取消，有時(shí)“打腫臉充胖子”也要將活動(dòng)進(jìn)行下去。而這些活動(dòng)又不可能向上級(jí)要錢，這時(shí)，校長(zhǎng)的“事后反饋”顯得尤其必要。校長(zhǎng)要總結(jié)為什么活動(dòng)會(huì)超出預(yù)算、超出了多少，以后如何彌補(bǔ)、在哪里彌補(bǔ)等現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題。事后諸葛亮雖然實(shí)際意義不大，但對(duì)于提高校長(zhǎng)的執(zhí)政能力卻非常有益。校長(zhǎng)要根據(jù)學(xué)校開支的變化，適時(shí)調(diào)整學(xué)校計(jì)劃：如果經(jīng)費(fèi)緊張則大力削減意義不大的活動(dòng)或取消這類活動(dòng)，如果經(jīng)費(fèi)寬裕則充實(shí)其他活動(dòng)或臨時(shí)增加一些活動(dòng)。校長(zhǎng)臨時(shí)決斷能力對(duì)于保證學(xué)校正常開支顯得尤為必要。

及時(shí)總結(jié)，理清思路

校長(zhǎng)一般會(huì)對(duì)學(xué)校的教學(xué)、科研等做一個(gè)總結(jié)，甚至形成經(jīng)驗(yàn)介紹、論文，而對(duì)經(jīng)費(fèi)開支則很少總結(jié)，往往事后一問(wèn)三不知。其實(shí)，校長(zhǎng)對(duì)經(jīng)費(fèi)開支的總結(jié)在現(xiàn)實(shí)意義上很重要，畢竟校長(zhǎng)要與錢打交道。你不找它，它倒找上你了。因而與錢打交道不可怕，可怕的是你自己動(dòng)歪主意撈好處。因而每學(xué)期校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)開支做一系統(tǒng)總結(jié)很必要，當(dāng)然不是非得形成論文等，但得讓自己心里有數(shù)。

校長(zhǎng)只有把經(jīng)費(fèi)開支花得明白、花得清楚、花得實(shí)在，才能真正得到廣大教師的尊重。校長(zhǎng)既要會(huì)花錢，也要花好錢，使錢在學(xué)校發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用，使“錢有所值，錢有所用”。