羅銀華 魏英輝 代希榮

（1.福建建寧縣蓮籽科學(xué)研究所，354500；2.建寧縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）

實(shí)施國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品
——建蓮標(biāo)準(zhǔn)的意義

羅銀華1魏英輝1代希榮2

（1.福建建寧縣蓮籽科學(xué)研究所，354500；2.建寧縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）

建蓮又名建寧通心白蓮或建寧白蓮，是建寧縣傳統(tǒng)名優(yōu)特產(chǎn)，為我國(guó)三大名蓮之一。近年來(lái)，建蓮產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，年種植面積穩(wěn)定在3300 hm2左右，年產(chǎn)干蓮約3500 t，成為建寧縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為保護(hù)建蓮這一傳統(tǒng)特色產(chǎn)品，加快建蓮產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施步伐，2006年9月，國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)“建蓮”為地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。根據(jù)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》的有關(guān)要求，我們制定了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品——建蓮》（GB/T22739-2008），并于2008年12月28日經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)發(fā)布，2009年6月1日起正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了建蓮地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)范圍、種植與加工、質(zhì)量要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、包裝、標(biāo)志、標(biāo)簽、貯存、運(yùn)輸和保質(zhì)期。

1 地理標(biāo)志產(chǎn)品含義

WTO《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》第22條第1款規(guī)定：“地理標(biāo)志產(chǎn)品指識(shí)別一商品來(lái)源于一成員領(lǐng)土或者該領(lǐng)土內(nèi)一地區(qū)或地方的標(biāo)記，該產(chǎn)品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或其他特征，主要?dú)w因于其地理來(lái)源?！?/p>

國(guó)家質(zhì)檢總局第78號(hào)令《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》：“地理標(biāo)志產(chǎn)品是指產(chǎn)自特定地域，按照傳統(tǒng)工藝在特定地域內(nèi)生產(chǎn)，所具有的質(zhì)量、特色和聲譽(yù)在本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，并經(jīng)過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局審核批準(zhǔn)以地理名稱命名的產(chǎn)品?！钡乩順?biāo)志不僅提供了其產(chǎn)地的明確信息，更重要的在于它是一種品質(zhì)保證，是優(yōu)質(zhì)的象征。而這種優(yōu)良品質(zhì)來(lái)源于當(dāng)?shù)靥赜械臍夂?、水土等自然環(huán)境條件或獨(dú)特的種養(yǎng)殖方式、加工工藝以及傳統(tǒng)文化。正因?yàn)槿绱耍乩順?biāo)志表現(xiàn)出較高的商業(yè)價(jià)值，并得到了世界各國(guó)的廣泛重視和認(rèn)同。

2 建蓮產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

2.1 獨(dú)具特色的品質(zhì)

建蓮具有籽粒圓整、飽滿、潔白、輕煮即熟、久煮不散、湯色清香氣濃、細(xì)膩可口、營(yíng)養(yǎng)豐富等特點(diǎn)。建蓮的優(yōu)良品質(zhì)與當(dāng)?shù)鬲?dú)特的地理氣候、優(yōu)越的環(huán)境條件、傳統(tǒng)的加工工藝、悠久的歷史文化有著非常密切的關(guān)系，因此，建蓮具有實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品的特性。

2.2 穩(wěn)定的種植面積

20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整和蓮籽產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展，全縣蓮籽年種植面積在2300 hm2左右，年總產(chǎn)量約2000 t。2003年以后，隨著新品種建選17號(hào)的大面積推廣，建蓮單產(chǎn)接近翻番，近2 a來(lái)，全縣蓮籽年種植面積約3300 hm2，年總產(chǎn)量約3500 t。

2.3 優(yōu)良品種及其配套技術(shù)的推廣

2003年，籽蓮新品種“建選17號(hào)”通過(guò)省品種認(rèn)定，2004年開(kāi)始在全縣迅速推廣，現(xiàn)已成為建寧縣主栽品種。同時(shí)研究推廣高產(chǎn)配套栽培技術(shù)，包括“施用蓮籽專用肥”、“蓮田冬播紫云英”、“調(diào)節(jié)盛花期”、“病蟲害防治”、“蓮籽剝殼機(jī)”、“簡(jiǎn)易烤蓮房技術(shù)”等。

2.4 不斷加快的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程

為了更好地規(guī)范建蓮的生產(chǎn)、加工，引導(dǎo)行業(yè)的健康發(fā)展，2008年6月，對(duì)原有的《建蓮綜合標(biāo)準(zhǔn)體》進(jìn)行2次修訂，修訂后的新標(biāo)準(zhǔn)包括：《建蓮品種》（DB35/826-2008）、《建蓮 栽培技術(shù)規(guī)范》（DB35/T827-2008）、《建蓮 加工技術(shù)規(guī)范》（DB35/ T828-2008）、《地理標(biāo)志產(chǎn)品 建蓮》（DB35/796-2007）等。2008-2010年實(shí)施全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目 “建蓮綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”，2008年示范面積達(dá)100 hm2，輻射帶動(dòng)670 hm2。建蓮標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)，有效地加快了建蓮標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程。

2.5 發(fā)展壯大的龍頭企業(yè)

20世紀(jì)90年代中期以前，建蓮以銷售“干蓮”為主，1998年以來(lái)，縣委、縣政府提出“農(nóng)業(yè)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展蓮籽生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要項(xiàng)目來(lái)抓，培育了文鑫、閩江源、蓮蓉等10多家省市龍頭企業(yè)，先后開(kāi)發(fā)出速凍鮮蓮、鮮蓮籽汁、蓮籽嬰兒米粉、即食蓮籽、蓮心雪茶飲料等系列產(chǎn)品，使建蓮產(chǎn)業(yè)化得到不斷發(fā)展。

2.6 健全的銷售網(wǎng)絡(luò)

目前已在上海、福州、廣州、深圳、廈門等20多個(gè)省、市建立200多個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)。建寧通心白蓮70%以出口為主，銷往東南亞國(guó)家和地區(qū)及歐美市場(chǎng)。

2.7 初見(jiàn)成效的建蓮品牌

1994年，建蓮被農(nóng)業(yè)部列為全國(guó)“優(yōu)質(zhì)名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品”，1995年，建寧縣被列為“中國(guó)建蓮之鄉(xiāng)”，2000年“建寧通心白蓮”被福建省人民政府授予“名牌農(nóng)產(chǎn)品”；2006年獲得“中國(guó)十佳區(qū)域公用品牌”，2008年“建寧通心白蓮”證明商標(biāo)被認(rèn)定為省著名商標(biāo)，并計(jì)劃申報(bào)“建寧通心白蓮”馳名商標(biāo)，2006年建蓮被國(guó)家質(zhì)檢總局列為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，2009年建寧通心白蓮制作工藝列入第三批福建省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，獲得國(guó)家綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的建蓮系列產(chǎn)品4個(gè)，取得HACCP認(rèn)證企業(yè)1家，有自主進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)4家。

2.8 規(guī)范使用地理標(biāo)志

自建蓮被列入地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)后，為了更好地促進(jìn)建蓮產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高建蓮產(chǎn)品質(zhì)量，建寧縣人民政府制定了《關(guān)于規(guī)范建寧通心白蓮市場(chǎng)的通告》、《建蓮地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用暫行規(guī)定》等規(guī)范性文件，篩選了11家符合要求的企業(yè)申請(qǐng)使用建蓮地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志，并經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)于2008年5月31日正式投放使用。同時(shí)，建寧縣為做大做強(qiáng)建蓮產(chǎn)業(yè)，從政策、資金、宣傳等方面給予優(yōu)惠扶持，為建蓮品牌的推廣和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供重要的保障和良好的發(fā)展機(jī)遇。

3 實(shí)施國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品——建蓮標(biāo)準(zhǔn)的意義

3.1 有利于建蓮產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

實(shí)施《地理標(biāo)志產(chǎn)品 建蓮》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用“地理標(biāo)志+龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”等方式，將分散的農(nóng)戶聚集，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和銷售標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；瑤?dòng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)建蓮產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

3.2 有利于增加農(nóng)民收入

在目前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍較低的情況下，具備地理標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品憑借其品質(zhì)保證和良好信譽(yù)，在收購(gòu)價(jià)格上明顯高于未經(jīng)注冊(cè)的同類農(nóng)產(chǎn)品。建寧縣實(shí)施建蓮地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)以來(lái)，蓮籽身價(jià)上漲，蓮農(nóng)積極性大幅提升，2008年，使用建蓮地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志的蓮籽身價(jià)飆升，鮮蓮從原來(lái)14元/kg上升為20元/kg，干蓮從原來(lái)每34元/kg上升為50元/kg，極大地激發(fā)了農(nóng)民種植蓮籽的積極性。

3.3 有利于提高產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

實(shí)施建蓮地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，生產(chǎn)企業(yè)將從原材料、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量、數(shù)量等各方面嚴(yán)格按照建蓮國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，使產(chǎn)品質(zhì)量得到了保證和提高。促進(jìn)保護(hù)區(qū)域內(nèi)的建蓮生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)投入和管理，促進(jìn)企業(yè)的質(zhì)量管理與國(guó)際接軌，以適應(yīng)全球化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品在進(jìn)出口貿(mào)易中易獲得關(guān)稅、通關(guān)等方面的優(yōu)惠，利于提高農(nóng)產(chǎn)品出口的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，沖破“綠色壁壘”，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。

3.4 有利于維護(hù)建蓮正常的經(jīng)濟(jì)秩序

建蓮地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)源于建蓮生產(chǎn)者對(duì)生產(chǎn)地域的保護(hù)需求和消費(fèi)者對(duì)建蓮的消費(fèi)需求。對(duì)于生產(chǎn)者而言，將建蓮地理標(biāo)志申請(qǐng)注冊(cè)，采用法律手段保護(hù)建蓮地理標(biāo)志產(chǎn)品，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平有序進(jìn)行。

4 保障措施

4.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)合作

各部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施建蓮國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。縣政府成立建蓮國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，共同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

4.2 建立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)

加快標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展步伐，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，采用地理標(biāo)志+龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶的一體化管理模式，建立建蓮國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，以標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做到示范與推廣相結(jié)合，以點(diǎn)帶面，多渠道多形式進(jìn)行建蓮標(biāo)準(zhǔn)化示范，為全面推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.3 加強(qiáng)專用標(biāo)志使用管理

加強(qiáng)專用標(biāo)志使用管理，地理標(biāo)志建蓮產(chǎn)品保護(hù)辦公室對(duì)專用標(biāo)志進(jìn)行統(tǒng)一制作，統(tǒng)一管理，實(shí)行定期審核年檢，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)專用標(biāo)志使用管理意識(shí)。狠抓“五個(gè)統(tǒng)一”，追求“四個(gè)提高”等，使建蓮特色品質(zhì)和管理得到進(jìn)一步提升。健全地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)對(duì)象、保護(hù)內(nèi)容，在立法、執(zhí)法上加大對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品——建蓮的保護(hù)力度，讓地理標(biāo)志保護(hù)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“護(hù)身符”，促進(jìn)建蓮產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4.4 加大宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)

充分應(yīng)用各種宣傳媒介、培訓(xùn)班等多種形式，宣傳和普及地理標(biāo)志知識(shí)，使建蓮生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者以及管理者充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品——建蓮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于促進(jìn)建蓮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，提升法律意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化水平，確保建蓮國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的順利實(shí)施。

10.3865/j.issn.1001-3547.2009.16.045

羅銀華，女，農(nóng)藝師，主要研究方向?yàn)樾缕贩N選育，電話：0598-3960965

2009-07-22