祝閱武

新巴爾虎右旗（下稱：新右旗）境內(nèi)擁有中俄蒙三國0號界樁，素有“雞鳴三國、牧歌故鄉(xiāng)”的美譽(yù)。全旗總面積25194平方公里，邊境線長達(dá)520公里，總?cè)丝?.42萬人，是一個(gè)以蒙古族為主體的邊疆少數(shù)民族地區(qū)。由于新右旗地理位置獨(dú)特，是呼倫貝爾市邊境線最長、邊境治安最復(fù)雜地區(qū)之一。

風(fēng)雪夜救人

時(shí)令已進(jìn)二月中旬，新右旗仍是一個(gè)冰雪的世界。在距新右旗首府阿拉坦額莫勒鎮(zhèn)（下稱：阿鎮(zhèn)）近百公里的路上，在零下30多度嚴(yán)寒的夜色中，警燈閃爍，新右旗公安局交警大隊(duì)巡邏車不期與記者的車相遇。在周天寒徹的冰雪世界，閃爍的警燈在給人以早春的暖意。

2009年1月21日，農(nóng)歷臘月二十六，呼倫貝爾草原上的人們都在為歡度春節(jié)而忙碌，下午，朔風(fēng)呼嘯，大雪傾城。

晚7時(shí)30分，新右旗公安局110指揮中心報(bào)警電話驟響，市局指揮中心傳來指令：你旗有2名群眾被困在暴風(fēng)雪中，大概位置在阿日哈沙特口岸南部。市公安局副局長田景祥命令你局：要不惜一切代價(jià)，全力解救?？诎舵?zhèn)邊防派出所報(bào)稱：蒙古國7臺車輛35人被暴風(fēng)雪困在距口岸10公里處；口岸鎮(zhèn)居民達(dá)娃仁欽、薩礎(chǔ)日勒開四輪車在距口岸鎮(zhèn)南20公里處因雪阻失去聯(lián)絡(luò)；口岸鎮(zhèn)牧民哈斯、金寶在距口岸鎮(zhèn)西北4公里處因雪阻與羊群同時(shí)失蹤。

災(zāi)情就是命令，時(shí)間就是生命。接到命令后，新右旗公安局黨組書記、局長趙博民立即啟動《新右旗公安局抗災(zāi)救災(zāi)行動實(shí)施方案》，設(shè)立了抗災(zāi)救災(zāi)指揮部，趙博民局長任總指揮，同時(shí)成立了四個(gè)搜救小組，立即開展搜救工作。

窗外狂風(fēng)呼嘯，大雪紛飛。局長趙博民一邊集結(jié)警力和車輛，裝備應(yīng)急工具，做好營救前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；一邊與被困人員通過電話聯(lián)系，確定被困地點(diǎn)，并安慰他們；一邊與網(wǎng)通聯(lián)絡(luò)，鎖定被困人員所在地點(diǎn)的大概范圍，及時(shí)向旗委、政府匯報(bào)。旗委書記金錢、旗長白愛軍指示：公安機(jī)關(guān)要不遺余力，解救被困人員。

20分鐘后，4個(gè)搜尋小組9臺車45名干警出發(fā)。

第一搜尋小組由政委包百順帶領(lǐng)交警大隊(duì)長斯日古楞以及10名交警，趕赴距阿日哈沙特口岸10公里處蒙古人被困區(qū)域。在零下30多度的嚴(yán)寒條件下，用車?yán)?，用鍬鏟、鎬刨積雪，終于把第一臺被困車輛拖了出來。隨后，兩臺鏟車也到達(dá)施救現(xiàn)場。經(jīng)過7個(gè)小時(shí)的奮力營救，將被困的35名蒙古國公民和7臺車全部解救到甲烏拉治安警務(wù)室。第一小組根據(jù)臨時(shí)指揮部的指令，繼而轉(zhuǎn)戰(zhàn)搜救被困的達(dá)娃仁欽、薩礎(chǔ)日勒。第二小組3臺車15名干警將被困的蒙古國公民接轉(zhuǎn)到阿鎮(zhèn)。他們由衷地豎起了大拇指說：中國警察就是了不起！

到22日早7時(shí)許，第一搜尋組經(jīng)過一夜的努力，終于又在距阿鎮(zhèn)西南55公里處將被困人員達(dá)娃仁欽、薩礎(chǔ)日勒解救。

第三搜尋小組由副局長阿木古郎帶隊(duì)，帶領(lǐng)刑警大隊(duì)10名民警2臺車輛趕赴哈斯、金寶失蹤地點(diǎn)，沿途搜救。22日凌晨1時(shí)許，他們得到臨時(shí)指揮部傳來的信息：哈斯、金寶二人在牧羊過程中因暴風(fēng)雪迷路，跟羊群行走，碰到一蒙古包后，獲救。第三小組奉命返回指揮部。

第四搜救小組，由副局長劉才帶領(lǐng)治安大隊(duì)大隊(duì)長錫林、副大隊(duì)長郭滿達(dá)等搜救人員10人，駕駛2兩臺越野車，向被困地點(diǎn)出發(fā)。

由于牧區(qū)片大線長，手機(jī)定位只能是一個(gè)大概方向。解救小組到達(dá)搜救范圍后，根據(jù)現(xiàn)場風(fēng)急、雪大、能見度不足5米、氣溫零下30多度的實(shí)際情況，制定搜救計(jì)劃：將兩臺搜救車并列行駛，彼此相隔8-10米，擴(kuò)大搜尋范圍；同時(shí)利用現(xiàn)有設(shè)備，打開警燈、警報(bào)，利用視覺和聽覺給被搜救人發(fā)出信號；民警打開車窗，利用警用探照燈進(jìn)行搜尋；治安大隊(duì)副大隊(duì)長郭滿達(dá)時(shí)刻保持與被困人員的聯(lián)系，看他們是否看到警燈、聽到警報(bào)。

晚10時(shí)50分許，一個(gè)電話令搜尋人員興奮不止，被困人員聽到了警報(bào)聲。這一消息更加堅(jiān)定了搜尋人員的信心。全體搜尋人員按照分工，每人觀察一個(gè)方向，密集搜尋，終于發(fā)現(xiàn)了被困人員發(fā)出的燈光，干警們迅速向他們靠攏。被困人員手腳已經(jīng)僵硬，干警們以最快的速度將被困人員解救上車。整個(gè)搜救過程持續(xù)近80分鐘，行程40多公里。

1月22日早上，當(dāng)因暴風(fēng)雪受阻的最后2名牧民被成功解救后，新右旗公安局黨組書記、局長、抗災(zāi)救災(zāi)指揮部總指揮趙博民用電話向一宿沒有合眼、時(shí)刻掛念新右旗暴風(fēng)雪災(zāi)害解救情況的市局帶班領(lǐng)導(dǎo)田景祥副局長報(bào)告：解救工作圓滿完成，共解救雪阻人員41人，被困者沒有發(fā)生凍死凍傷現(xiàn)象。

戰(zhàn)訓(xùn)合一強(qiáng)警力

新右旗公安局認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”的決策部署，緊密結(jié)合自身實(shí)際，積極探索“戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪訓(xùn)輪值”工作模式，切實(shí)提高全體公安民警的綜合素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，拉近訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)的距離，實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)的良性互動。

“戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪訓(xùn)輪值”工作模式的運(yùn)作，真正達(dá)到了提高公安機(jī)關(guān)快速集結(jié)警力、統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)的整體戰(zhàn)斗力的要求?！皯?zhàn)訓(xùn)結(jié)合”的濃厚氛圍，加快了該局隊(duì)伍正規(guī)化達(dá)標(biāo)建設(shè)進(jìn)程，更好地促進(jìn) 了“三基”建設(shè)工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

在城關(guān)派出所，高銀梅所長向記者介紹說：“戰(zhàn)訓(xùn)合一”工作模式提高該所的工作效率， 15名干警切實(shí)做到貼近實(shí)戰(zhàn)、快速反應(yīng)。一旦遇有緊急警情，能以最快速度趕至現(xiàn)場，做到拉得出、用得上、打得贏。任務(wù)完成后恢復(fù)正常的教學(xué)訓(xùn)練秩序，做到與實(shí)戰(zhàn)同步，實(shí)現(xiàn)學(xué)與練、練與戰(zhàn)良性互動，提高集中訓(xùn)練效果。除白天執(zhí)行巡邏任務(wù)外，在夜間安排參訓(xùn)民警在案件高發(fā)區(qū)和高發(fā)時(shí)段進(jìn)行治安巡邏，強(qiáng)化對社會面的控制，提高培訓(xùn)效率。

趙博民局長說，推行“輪訓(xùn)輪值、戰(zhàn)訓(xùn)合一”訓(xùn)練模式，是努力打造精英警隊(duì)，有效提高快速反應(yīng)能力、機(jī)動作戰(zhàn)能力、防控駕馭能力的有效途徑。只有建立規(guī)范、長效的訓(xùn)練機(jī)制，才能確保民警訓(xùn)練、工作兩不誤，才能真正提升公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗的機(jī)動性和實(shí)效性。同時(shí)，根據(jù)開展訓(xùn)練的成績，建立訓(xùn)練獎懲制度，表彰先進(jìn)，督促后進(jìn)。

警民一家親

新右旗公安局全體干警采取多種形式，確保草原人民的幸福安康。

開展“大走訪”活動。目前，該局民警已走訪住戶845戶、企事業(yè)單位86家、重點(diǎn)場所18處。開展安全管理大檢查和法律維權(quán)服務(wù)，消除治安隱患。通過活動的開展，宣傳了法律政策，密切了警民關(guān)系，提升了服務(wù)水平，促進(jìn)了轄區(qū)社會和諧。

扶貧幫困愛。該局采取了重點(diǎn)走訪與普遍走訪、結(jié)對幫扶與集中幫扶相結(jié)合的方式，深入走訪轄區(qū)貧困戶、殘疾人、孤寡老人、外來務(wù)工人員等，全面掌握其經(jīng)濟(jì)來源、享受最低生活保障等情況。為穩(wěn)定上訪人員的情緒，局長趙博民驅(qū)車前往300公里外的海拉爾區(qū)看望上訪老戶劉某某，了解情況，使上訪人息訴罷訪。

該局還組織開展了以“到企業(yè)征求意見、提升服務(wù)水平”為主題的系列包幫活動，組織民警先后到金山礦業(yè)、銅鉬礦、甲烏拉礦業(yè)等企事業(yè)單位，通報(bào)開展服務(wù)工作的情況，向企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)、管理人員征求對公安管理服務(wù)工作的意見，塑造了良好的警察形象，進(jìn)一步提升了服務(wù)水平。為推動法制監(jiān)督員工作，該局舉辦了法制監(jiān)督員培訓(xùn)班，為推動法制監(jiān)督員工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

該局還狠抓信息應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備建設(shè)工作。投入資金近800萬元，完成了城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，為公安信息化工作提供有力的網(wǎng)絡(luò)支撐。