明 華

5月25日,上海市市長韓正為落戶北外灘的上海國際航運(yùn)仲裁院正式成立揭牌,由此,進(jìn)入快車道的上海國際航運(yùn)中心軟實力建設(shè)又增添了一個新坐標(biāo)。

從今年4月14日國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心的意見》至今,上海在貫徹國務(wù)院文件精神、加快推進(jìn)上?！皟蓚€中心”建設(shè)方面展開了一系列實質(zhì)性“動作”。在日前召開的相關(guān)工作會議上,上海市領(lǐng)導(dǎo)明確指出,加強(qiáng)地方立法、完善法治保障是加強(qiáng)“兩個中心”建設(shè)、確保政策落實的重要環(huán)節(jié),并強(qiáng)調(diào)要大力支持海事仲裁機(jī)構(gòu)的建設(shè),形成爭議解決的仲裁機(jī)制。

海事仲裁歷來被世界各大航運(yùn)中心視為其軟實力之一,不僅是國際上廣為接受的解決各種海商海事糾紛的途徑;同時作為一種國際慣例,是被法律確定的爭議解決機(jī)制。改革開放30年來,中國作為海運(yùn)貿(mào)易大國,貿(mào)易仲裁與海事仲裁獲得了較大的發(fā)展,1986年,中國加入了《關(guān)于承認(rèn)與執(zhí)行外國仲裁裁決公約》(簡稱“紐約公約”),并于1994年制定了《中華人民共和國仲裁法》。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,航運(yùn)方面爭議的特殊性和仲裁在解決爭議中便捷、靈活、保密、費(fèi)用低、專業(yè)等獨(dú)特優(yōu)勢,決定了航運(yùn)與仲裁的結(jié)合具有可持續(xù)發(fā)展的趨勢。

2008年初,上海仲裁委員會與上海市虹口區(qū)人民政府、上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會就上海航運(yùn)仲裁的現(xiàn)狀與發(fā)展進(jìn)行了大量的前期調(diào)研工作,為組建上海國際航運(yùn)仲裁院做了積極的準(zhǔn)備。上海國際航運(yùn)仲裁院首次聘任的專家咨詢委員會主任委員、上海海事大學(xué)校長於世成表示,上海國際航運(yùn)仲裁院的成立標(biāo)志著上海在國際航運(yùn)中心建設(shè)硬件提升的過程中,也進(jìn)一步提高了軟實力。上海國際航運(yùn)中心建設(shè)由此進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。這一發(fā)展階段,將更加重視軟環(huán)境的建設(shè)與完善,更加重視國際化與法治化。

上海國際航運(yùn)仲裁院作為上海仲裁委員會特設(shè)的仲裁審理航運(yùn)交通、物流運(yùn)輸、海事海商、港口建設(shè)等糾紛爭議案件的專業(yè)分支機(jī)構(gòu),落戶上海北外灘航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)。目前在這一區(qū)域已經(jīng)集聚了包括中海集團(tuán)、中遠(yuǎn)集運(yùn)、上海國際港務(wù)集團(tuán)、上海航運(yùn)交易所、上海國際航運(yùn)研究中心等眾多航運(yùn)企業(yè)及功能性機(jī)構(gòu)。上海國際航運(yùn)仲裁院將根據(jù)國內(nèi)外當(dāng)事人的約定,受理各類航運(yùn)仲裁案件,提供更快捷、方便、高效的服務(wù)。

國務(wù)院法制辦公室法制司司長盧云華在上海國際航運(yùn)仲裁院成立儀式上表示,隨著上海國際航運(yùn)仲裁院的成立,希望上海在國際航運(yùn)法治環(huán)境建設(shè)中走在全國的前列。有關(guān)航運(yùn)企業(yè)人士認(rèn)為,國際航運(yùn)仲裁為中外當(dāng)事人解決在國際航運(yùn)領(lǐng)域里發(fā)生的各種民商事糾紛多了一個選擇,將有力地促進(jìn)航運(yùn)爭議解決機(jī)制的多元化,完善上海國際航運(yùn)中心建設(shè)的法制環(huán)境。

據(jù)宣布,上海國際航運(yùn)仲裁院共聘請了33位專家咨詢委員和66位仲裁員,均由具備豐富實踐經(jīng)驗和較高辦案水平的專家、學(xué)者、政府部門管理人員、律師、資深離退休法官擔(dān)任。◆