趙博淵
2008年歲末,日本漢字能力鑒定協(xié)會在千年古剎清水寺宣布,“變”字被選為2008年“最能反映世相的漢字”。2007年當(dāng)選的是“偽”字,因?yàn)槟悄耆毡菊舐勵l傳,公眾痛感政客們的虛偽。這個“變”字是否在拾奧巴馬之牙慧不得而知,但可以預(yù)見的是,2008年還只是小變,積累到2009年已漸成大變,只等著最終爆發(fā)的時刻。
促小變成大變的是2008年9月發(fā)端的全球金融危機(jī)。危機(jī)一來,日本最后季度比第三季度GDP下滑3.3%,工業(yè)產(chǎn)出和商品出口降幅環(huán)比均在兩位數(shù)。所有跡象都表明日本正遭受戰(zhàn)后最嚴(yán)重的衰退。在這種背景下,去年9月末上臺的首相麻生太郎的日子也是越來越難過。見過他的人都說他比上任前憔悴蒼老了許多。
在信息通暢的社會里,民調(diào)數(shù)據(jù)最能說明問題。麻生上任時支持率只有48%,低于安倍、福田的63%和53%,而且是一路走低,中途全無回彈。安倍、福田在支持率跌至26%和19%時各自選擇了“切腹”,堅(jiān)強(qiáng)的麻生卻在支持率9.7%,不支持率71%的懸殊差距下兀自苦撐??墒牵€能撐多久呢?
以外貼內(nèi)的狗皮膏藥
麻生上臺伊始,曾自詡要做“經(jīng)濟(jì)麻生”;危機(jī)惡化時,又成了“救火麻生”;當(dāng)日歷翻到2009年,麻生首相似乎又操起了他外交官的老本行。自2月以來,麻生的外訪突然頻繁起來。
2月18日,麻生在薩哈林島與俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫會晤,并共同出席了俄首家液化天然氣加工廠的落成儀式。雙方就北方四島問題達(dá)成共識,聲稱“在領(lǐng)土問題上加速具體工作,以富有創(chuàng)造性、跳出舊框框的方法在我們這一代解決問題”。類似的表態(tài)自蘇聯(lián)解體起就屢見不鮮,如此漂亮又虛頭八腦的外交辭令大可付之一笑,否則北方四島早就回歸日本了。真正能為日本“提氣”的倒是這個年產(chǎn)能980萬噸的薩哈林2號項(xiàng)目——該項(xiàng)目產(chǎn)出的液化氣中65%輸往日本,占整個日本液化天然氣進(jìn)口額的7.2%。
麻生對俄羅斯的外交動作來得突然,卻并非病急亂投醫(yī)。聯(lián)系早前中俄250億美元規(guī)模的能源合作項(xiàng)目來看,麻生顯然摸準(zhǔn)了俄國佬在橫遭經(jīng)濟(jì)危機(jī)和能源降價重大打擊后急于牟利扳本的心態(tài)。就在過去5個月內(nèi),原本外匯儲備世界第三的俄已經(jīng)消耗了外儲的35%,損失不可謂不慘。說白了,現(xiàn)在俄多的是油氣,缺的是鈔票。否則,以其一貫吃肉不吐骨頭的外交性格,又怎會對中日兩國大搞讓利酬賓的促銷活動呢?對麻生而言,雞腿吃不到,撈著根雞翅也比一無所獲強(qiáng)。此外,屢屢推遲行程的普京預(yù)計(jì)會在5月來訪,提前各上天然氣大禮自不必說。
對俄是把酒言歡,在對華關(guān)系上麻生卻出格了一回。2月26日,他在國會接受民主黨質(zhì)詢“釣魚島受到第三國侵犯時如何應(yīng)對”時稱,釣魚島乃日本固有領(lǐng)土,適用于日美安保條約。此言一出,臺海兩岸嘩然,但麻生算是過了關(guān)。如果僅憑這句話就判斷麻生蓄意挑釁有失武斷,以他目前的艱難處境,更應(yīng)廣結(jié)善緣,而不是妄生枝節(jié)。中日關(guān)系在安倍、福田任內(nèi)初見曙光,對于這筆外交遺產(chǎn),麻生即使不去添磚加瓦,也完全沒必要,更沒有動機(jī)去加以破壞。更何況,在朝鮮問題上他也少不了中國的幫助。2月28日,麻生派出外相中曾根弘文訪華,并聲稱自己希望早日來華。
中俄在日本外交中的地位只能算第二梯隊(duì),日本最在意的還是美國。年關(guān)前后,恰逢美國總統(tǒng)換屆,民主黨人重掌政權(quán),又遇朝鮮局勢異變。無論是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī),還是阻擊朝鮮發(fā)射遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈,日本都迫切想了解美國新政府的政策方針,并取得美國的支持。就在這時,美國國務(wù)卿希拉里·克林頓展開了她的首場外交秀,舞臺選在了東亞,而非傳統(tǒng)首訪地西歐。希拉里直到3月上旬才出訪中東西歐5國和土耳其,雖說一個月前,副總統(tǒng)拜登已經(jīng)去過德國,但國務(wù)卿這樣先亞后歐的出訪安排,還是令持有美國國債額居世界前兩位的中日兩國感到備受重視。
2月17日希拉里首站訪問日本,以及宣布麻生首相為奧巴馬首個邀訪的外國首腦,部分打消了自民黨對白宮疏遠(yuǎn)日本的擔(dān)心。盡管希拉里在東京罕見地“求見”在野黨民主黨的黨魁、“影子內(nèi)閣首相”小澤一郎,為此不惜配合小澤的時間調(diào)整訪日日程,讓麻生感到背后的颼颼涼意,但他不以為忤,一周后火速飛往華盛頓會晤奧巴馬,試圖扭轉(zhuǎn)日媒關(guān)于“美國的寵兒變成了一郎,不是太郎”的說法,但他還是失算了。
由于當(dāng)晚奧巴馬要做首次國會演講,美方對麻生的態(tài)度有些冷淡,不僅接待規(guī)格低,竟連頓午宴都沒安排。這恐怕還是日美首腦會談史上的頭一遭。對于冷遇,麻生以“一切從簡”作答,并且還是答應(yīng)了美方提出的幾項(xiàng)要求:日本4月在東京發(fā)起“巴基斯坦援助國會議”;在阿富汗問題上繼續(xù)為美國分擔(dān)壓力;出兵打擊索馬里海盜。其中第二點(diǎn)要求,可是連英國都沒有輕易答應(yīng)的,難怪布朗首相落后麻生一周時間才在白宮見到奧巴馬。不過,麻奧這次會面無論怎么看都太過草草,用美媒的話說就是“跑了1萬公里只為了1小時”,這連一些美國官員都看不下去,但麻生卻裝出一副滿不在乎的樣子。
日本外交近年流行的顧影自憐、敝帚自珍的心態(tài),實(shí)際上是內(nèi)政混亂疲軟的頹勢在外交上的延伸,僅從時間來看大致與“平成蕭條”吻合,積累至今已積重難返。內(nèi)政愈亂,此態(tài)愈盛。問題是,自小泉離任后,后任首相們似乎沒有勇氣再去觸碰內(nèi)政沉疴,而是避重就輕,挑容易上手且見效快的外交事務(wù)做。從安倍、福田到麻生,無不把這劑狗皮膏藥當(dāng)寶貝使喚。可以說,這3位首相都在逃避現(xiàn)實(shí),出國外訪更像是囚犯放風(fēng)??上В瑑?nèi)政不舉,外事不修。外交或許能救得一時的場面,卻救不了一世。
以下剋上,1993年再現(xiàn)
將麻生比作囚犯雖然不雅,倒也貼切。如果說他是囚犯,那么由民主黨控制的參議院就是監(jiān)獄,民主黨議員則扮演了獄警的角色。他們在過去兩年的任務(wù)似乎只有一個:利用一切可能的機(jī)會和自民黨死磕,拖滯議案通過。從汽油稅問題到反恐特別法,眾參兩院就鮮有一致的時候。
麻生接手時,曾雄心勃勃地拋出包括2009年財(cái)政預(yù)算案在內(nèi)的一系列經(jīng)濟(jì)草案,每每只能在自家掌握的眾議院順利通過,可一放到參議院就開始扯皮。這其中,除了最早提交的2008年第一次補(bǔ)充預(yù)算案因內(nèi)容多與民生相關(guān),加之經(jīng)濟(jì)危機(jī)剛爆發(fā)不久救火情急才得以通過外,余者統(tǒng)統(tǒng)被駁回。
根據(jù)日本憲法,預(yù)算案在眾議院通過后,參議院有30天時間進(jìn)行審議,一般性提案則有60天。盡管以眾議院最終意見為準(zhǔn),但在程序上必須到參議院走一遭。所以,民主黨的戰(zhàn)術(shù)就是一個字——拖!拖得你氣喘吁吁,拖到你腦眼昏花。這期間,自民黨保不齊出現(xiàn)這樣那樣的丑聞,再通過輿論放大處理,逐步蠶食自民黨的政治聲譽(yù)。每折騰一回,麻生的支持率就得下跌幾個百分點(diǎn)。拖到民望殆盡時,再以大選給予致命一擊。
麻生外有強(qiáng)敵本就很麻頭了,偏偏還家
賊難防。以原行政改革相渡邊喜美1月13日退黨為契機(jī),自民黨內(nèi)逐漸涌起一股反對麻生的暗流,隨著麻生支持率的下跌,暗流也越發(fā)表面化,以至出現(xiàn)黨內(nèi)分離主義的苗頭。
關(guān)于渡邊的變節(jié),有傳聞?wù)f是民主黨勸誘的結(jié)果,涉嫌人員還包括山崎拓和加藤紘一。但從后繼的倒麻風(fēng)潮的規(guī)模來看,恐非民主黨的公關(guān)能力可至,而是黨內(nèi)自發(fā)的議員運(yùn)動。之所以說是自發(fā),是因?yàn)檫@一風(fēng)潮的推動力量是廣大中青年中堅(jiān)議員,派閥在其中所發(fā)揮的作用很是有限。這樣做除了把麻生趕下臺,對于維持自民黨執(zhí)政地位沒有任何幫助,派閥首領(lǐng)們決不會允許。倒麻派的出現(xiàn),也說明派閥的控制力在下降。自民黨的年輕政治家似乎越來越不甘于老人政治的束縛,這種情緒在1993年前后就發(fā)作過一次,在小泉時代再次被調(diào)動起來,現(xiàn)在終于在麻生任內(nèi)爆發(fā)。
3月1日,身居自民黨要職的選舉對策委員長古賀誠呼吁麻生今年7月前解散眾議院。他的理由是屆時國會將在此前宣布的75萬億日元(約合7664億美元)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃基礎(chǔ)上,通過總額約20萬億日元(約合2044億美元)的2010財(cái)政年度補(bǔ)充預(yù)算案,該補(bǔ)充預(yù)算案一旦通過,自民黨能打的牌都已打完,應(yīng)該考慮解散眾議院,讓民意來檢驗(yàn)。此前一天,現(xiàn)任農(nóng)林水產(chǎn)大臣石破茂呼吁麻生盡早決定解散國會的時機(jī)。更早前,自民黨前干事長武部勤則公開質(zhì)疑在麻生領(lǐng)導(dǎo)下贏得大選的可能性,敦促他提前讓賢。
除了在媒體上彼此唱和,“倒麻派”還紛紛組建研究小組,商討自民黨何去何從。這些研究會大致分成三類:第一類是以危機(jī)過渡短期目標(biāo)為宗旨的救急型,譬如前干事長中川秀直、前官房長官鹽崎恭久為首的“安心生活保障研究會”,以鹽崎、前首相輔佐官世耕弘成為首的“快速實(shí)現(xiàn)政策有志議員會”,這類研究會人數(shù)眾多;第二類權(quán)宣色彩淡薄,是以推進(jìn)改革為宗旨的技術(shù)型,譬如前首相小泉、安倍為首的“郵政民營化推進(jìn)會”和以原科技相棚橋泰文為首的“道路特別財(cái)源一般化推進(jìn)會”;第三類則是一些名頭漂亮卻不知所云的概念型,譬如“國民本位政治實(shí)現(xiàn)會”。真正站在麻生一邊的只有去年底組建的“強(qiáng)力日本再生會”。
黨中央的混亂客觀上增加了地方黨組織的發(fā)言權(quán)。在日本,除了日共,多數(shù)政黨的組織都很松散。加上1993年以來政局混亂,黨派分合頻繁,各黨的基層組織都遭到破壞,更催生了一個龐大且沒有特定支持黨派的中間階層。小泉時代的結(jié)構(gòu)改革提倡市場競爭,眼光專注于城市,卻忽略了農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的傳統(tǒng)票田,結(jié)果2007年參議院改選時被民主黨鉆了空子。再加上1996年采取小選區(qū)制后,參選者與地方的聯(lián)系加強(qiáng),越來越倚重地方組織的協(xié)助,這也是地方派話語權(quán)加大的制度性成因。在渡邊離黨后,各地分部普遍同情麻生,40名琦玉縣議員還特意到首相官邸激勵麻生。
總之,孩兒們靠不住,老頭子們也靠不住,目前可供麻生依靠的只有少數(shù)中央軍和廣大地方派??墒?,離最遲9月10日的決戰(zhàn)日還有數(shù)月,誰又能保證地方派不變心呢?
平成版德川慶喜
到網(wǎng)上輸入“麻生”,搜出的中文新聞大多透著幸災(zāi)樂禍的味道,大有把麻生塑造成日版阿Q的架勢。想到他拼盡全力,卻仍可能成為迄今最后一位自民黨首相,筆者倒覺得他和德川幕府的末代將軍慶喜的命運(yùn)頗為近似。
麻生上臺時,自民黨頹勢就很明顯:參議院易手,自民黨做什么都被拖后腿。往前追究,安倍和福田都有責(zé)任。雖說安福皆已“切腹”,但爛攤子不會因此消失。當(dāng)頹勢累積到爛無再爛的時候,正好輪到麻生上場。看看上臺時的支持率,就該明白麻生臨危受命是何等無奈了。反過來看,作為小派首領(lǐng)的麻生根基不穩(wěn),選總裁時能取得各派支持,已屬不易,現(xiàn)在民意低迷到無以復(fù)加,混日子的心態(tài)就愈加明顯,希望能過把7月上旬去意大利參加八國峰會的癮,再看看7月12日東京都議會選舉的結(jié)果,然后決定什么時候解散國會,提前大選。
非理性的國民情緒是瓦解麻生政治基礎(chǔ)的社會因素。在筆者印象中,日本人對報(bào)紙和電視的熱愛甚于電腦,而權(quán)威的問卷調(diào)查為幾大報(bào)紙和電視臺壟斷;日本人愛上的門戶網(wǎng)站就只有一個雅虎日本,上面能看到的內(nèi)容大同小異。試想,一個日本人今天看到麻生的支持率10%,又想起幾天前的15%,很容易產(chǎn)生這家伙快完蛋的印象。一旦出現(xiàn)丑聞,例行公事地激動一番。至于政策如何,為何議案老被參議院駁回,這些太費(fèi)腦筋,遠(yuǎn)不如出席G8財(cái)長會的中川昭一醉酒的電視畫面有趣。
最后,麻生的性格不太適合從政。日本人提到麻生,總會說是個有性格的愛酷老頭。生活中的麻生愛看漫畫和打高爾夫,卻很少讀書看報(bào),還做過射擊運(yùn)動員??墒?,聯(lián)系起留學(xué)英美卻沒取得學(xué)位,長年練習(xí)射擊水平仍業(yè)余的經(jīng)歷,可見麻生是個缺乏定性,偏又興趣廣泛的人。這樣的人看似瀟灑,卻容易情緒化,遇大事沉不住氣,流于優(yōu)柔。這一點(diǎn)完全不同于同樣愛???,本質(zhì)上卻是決斷主義者的小泉。最麻煩的還是麻生的思維方式,有日媒認(rèn)為他漫畫看太多,連腦子也漫畫化了。的確,連職業(yè)和愛好都拎不清的人,卻成為首相,于國于己皆非福音。
“我生之初尚無為,我生之后漢祚衰。天不仁兮降亂離,地不仁兮使我逢此時?!碑?dāng)這艘龐大卻老朽的“自民丸”號即將沉沒時,福田船長跑了,換上了麻生船長。結(jié)果,船沉了,那么這算誰的錯呢?