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2009-04-01 02:58:04
南風(fēng)窗 2009年6期 關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展
策劃人語
“我一直認(rèn)為群眾有權(quán)利知道政府在想什么、做什么，并且對政府的政策提出批評意見，政府也需要問政于民、問計(jì)于民，推進(jìn)政務(wù)公開和決策的民主化。”這是“兩會(huì)”前夕，溫家寶總理與網(wǎng)民在線交談時(shí)的感言。
3月5日溫家寶總理所做的《政府工作報(bào)告》，正是在告訴現(xiàn)場參會(huì)的“兩會(huì)”代表、委員們，告訴電視機(jī)前的廣大觀眾，告訴在網(wǎng)上爭相點(diǎn)擊、留言的億萬網(wǎng)民，政府在想什么、做什么。在“國際金融危機(jī)還在蔓延、仍未見底。國際市場需求繼續(xù)萎縮，全球通貨緊縮趨勢明顯，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加嚴(yán)峻”的形勢下，報(bào)告以既暢談成績也不避諱問題、既陳述方略也呼吁落實(shí)的宣講，激發(fā)全社會(huì)應(yīng)對危機(jī)的信心。
而在國家發(fā)改委向大會(huì)提交的《關(guān)于2008年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》中不難發(fā)現(xiàn)，備受關(guān)注的4萬億救市計(jì)劃與去年12月公布的數(shù)據(jù)相比有了明顯變動(dòng)。其中，保障性安居工程增加1200億元，醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展增加1100億元，自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整增加2100億元，相應(yīng)的，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)工程建設(shè)分別減少3000億元和1400億元。
《草案》稱，變動(dòng)的原因是發(fā)改委在去年底初步考慮的基礎(chǔ)上，根據(jù)社會(huì)各方意見與建議進(jìn)行了調(diào)整。這為總理“問政于民、問計(jì)于民”提供了最及時(shí)的注解。
關(guān)于4萬億的會(huì)前傳說于是暫告一段落：既不是繼續(xù)創(chuàng)紀(jì)錄地將盤子擴(kuò)大到6萬億乃至8萬億，也不是根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》在兩會(huì)上補(bǔ)充審議以救程序疏漏。調(diào)整后的蛋糕分配方案，已贏得了它所配得的贊譽(yù)，附帶著也凸顯了國情之下，“事實(shí)正義”的務(wù)實(shí)有效令所謂程序正義凌空蹈虛。
恍惚間，紀(jì)念改革開放30年周年的盛典已入舊年，新30年大幕漸起。在應(yīng)對危機(jī)的繁忙中，在利益紛呈的喧囂里，人們尚未如今日一般珍視中國的發(fā)展環(huán)境，尚未如今日一般需要凝聚民氣、振奮精神、鼓舞信心。也只有站在前后30年的時(shí)間點(diǎn)上鑒往迎來，才能清醒地認(rèn)識(shí)到，呵護(hù)市場中國、建設(shè)市場中國的重要意義，而不局限于紓一時(shí)之困。
力保中國的市場，力保在外銷萎縮的情況下更顯寶貴的內(nèi)需市場，無疑非常重要。但危機(jī)終將過去，而如何促使危機(jī)盡快過去的現(xiàn)時(shí)手段，卻需要未來檢驗(yàn)其是否更有承前啟后的歷史責(zé)任感與使命感。真正彰顯人們信心的不是掀起一場救市的運(yùn)動(dòng)，不是讓經(jīng)濟(jì)增長再次成為官員的一項(xiàng)政治任務(wù)，而是知所當(dāng)去、行所當(dāng)為。
因此，力?！笆袌鲋袊?，首先需要厘清的是對于“市場”的理解、對市場經(jīng)濟(jì)的理解。救市，或樓市或股市，或汽車或家電，通俗而直觀地說，只是在挽救某個(gè)具體產(chǎn)品的銷售市場。整個(gè)中國耗30年之力集萬民之功，務(wù)要成就的市場經(jīng)濟(jì)，絕不僅僅是這些個(gè)賣場規(guī)模的集合與銷售數(shù)字的累計(jì)，也不僅僅是對外談判時(shí)可以倚重的政治籌碼；不是延緩諸多帶后領(lǐng)域改革的博弈成本，更不是對民生問題的甩包袱式處理。
正如《報(bào)告》中所言：“改革開放是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。我們將堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖，通過深化改革破解發(fā)展難題，在擴(kuò)大開放中贏得發(fā)展機(jī)遇?！北０?國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8％左右)只是手段，深化改革，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)才是目標(biāo)。
力?！笆袌鲋袊钡闹黧w，現(xiàn)實(shí)中責(zé)無旁貸地落到了政府頭上。政府更要檢視自身行為的邊界，自我提醒應(yīng)具有隨時(shí)準(zhǔn)備功成身退的大智慧，為而不恃、居而不有，不因一時(shí)情勢而疏忽了向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型的改革目標(biāo)，以《報(bào)告》中清醒的認(rèn)識(shí)指導(dǎo)實(shí)際工作，“長期制約我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在……一些涉及人民群眾切身利益的問題沒有根本緩解”，因此更要堅(jiān)定不移地修補(bǔ)市場經(jīng)濟(jì)的制度短板、建設(shè)法治社會(huì)、提高民眾享有的公共服務(wù)水平。
力?！笆袌鲋袊?，由此才成為全民的事業(yè)!
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3月5日溫家寶總理所做的《政府工作報(bào)告》，正是在告訴現(xiàn)場參會(huì)的“兩會(huì)”代表、委員們，告訴電視機(jī)前的廣大觀眾，告訴在網(wǎng)上爭相點(diǎn)擊、留言的億萬網(wǎng)民，政府在想什么、做什么。在“國際金融危機(jī)還在蔓延、仍未見底。國際市場需求繼續(xù)萎縮，全球通貨緊縮趨勢明顯，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加嚴(yán)峻”的形勢下，報(bào)告以既暢談成績也不避諱問題、既陳述方略也呼吁落實(shí)的宣講，激發(fā)全社會(huì)應(yīng)對危機(jī)的信心。
而在國家發(fā)改委向大會(huì)提交的《關(guān)于2008年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》中不難發(fā)現(xiàn)，備受關(guān)注的4萬億救市計(jì)劃與去年12月公布的數(shù)據(jù)相比有了明顯變動(dòng)。其中，保障性安居工程增加1200億元，醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展增加1100億元，自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整增加2100億元，相應(yīng)的，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)工程建設(shè)分別減少3000億元和1400億元。
《草案》稱，變動(dòng)的原因是發(fā)改委在去年底初步考慮的基礎(chǔ)上，根據(jù)社會(huì)各方意見與建議進(jìn)行了調(diào)整。這為總理“問政于民、問計(jì)于民”提供了最及時(shí)的注解。
關(guān)于4萬億的會(huì)前傳說于是暫告一段落：既不是繼續(xù)創(chuàng)紀(jì)錄地將盤子擴(kuò)大到6萬億乃至8萬億，也不是根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》在兩會(huì)上補(bǔ)充審議以救程序疏漏。調(diào)整后的蛋糕分配方案，已贏得了它所配得的贊譽(yù)，附帶著也凸顯了國情之下，“事實(shí)正義”的務(wù)實(shí)有效令所謂程序正義凌空蹈虛。
恍惚間，紀(jì)念改革開放30年周年的盛典已入舊年，新30年大幕漸起。在應(yīng)對危機(jī)的繁忙中，在利益紛呈的喧囂里，人們尚未如今日一般珍視中國的發(fā)展環(huán)境，尚未如今日一般需要凝聚民氣、振奮精神、鼓舞信心。也只有站在前后30年的時(shí)間點(diǎn)上鑒往迎來，才能清醒地認(rèn)識(shí)到，呵護(hù)市場中國、建設(shè)市場中國的重要意義，而不局限于紓一時(shí)之困。
力保中國的市場，力保在外銷萎縮的情況下更顯寶貴的內(nèi)需市場，無疑非常重要。但危機(jī)終將過去，而如何促使危機(jī)盡快過去的現(xiàn)時(shí)手段，卻需要未來檢驗(yàn)其是否更有承前啟后的歷史責(zé)任感與使命感。真正彰顯人們信心的不是掀起一場救市的運(yùn)動(dòng)，不是讓經(jīng)濟(jì)增長再次成為官員的一項(xiàng)政治任務(wù)，而是知所當(dāng)去、行所當(dāng)為。
因此，力?！笆袌鲋袊?，首先需要厘清的是對于“市場”的理解、對市場經(jīng)濟(jì)的理解。救市，或樓市或股市，或汽車或家電，通俗而直觀地說，只是在挽救某個(gè)具體產(chǎn)品的銷售市場。整個(gè)中國耗30年之力集萬民之功，務(wù)要成就的市場經(jīng)濟(jì)，絕不僅僅是這些個(gè)賣場規(guī)模的集合與銷售數(shù)字的累計(jì)，也不僅僅是對外談判時(shí)可以倚重的政治籌碼；不是延緩諸多帶后領(lǐng)域改革的博弈成本，更不是對民生問題的甩包袱式處理。
正如《報(bào)告》中所言：“改革開放是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。我們將堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖，通過深化改革破解發(fā)展難題，在擴(kuò)大開放中贏得發(fā)展機(jī)遇?！北０?國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8％左右)只是手段，深化改革，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)才是目標(biāo)。
力?！笆袌鲋袊钡闹黧w，現(xiàn)實(shí)中責(zé)無旁貸地落到了政府頭上。政府更要檢視自身行為的邊界，自我提醒應(yīng)具有隨時(shí)準(zhǔn)備功成身退的大智慧，為而不恃、居而不有，不因一時(shí)情勢而疏忽了向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型的改革目標(biāo)，以《報(bào)告》中清醒的認(rèn)識(shí)指導(dǎo)實(shí)際工作，“長期制約我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在……一些涉及人民群眾切身利益的問題沒有根本緩解”，因此更要堅(jiān)定不移地修補(bǔ)市場經(jīng)濟(jì)的制度短板、建設(shè)法治社會(huì)、提高民眾享有的公共服務(wù)水平。
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