試談“學校發(fā)展規(guī)劃”

一、從概念人手解讀“規(guī)劃”——學校發(fā)展規(guī)劃是一種教育規(guī)劃，它建立在學校發(fā)展狀況分析的基礎上，明確了學校發(fā)展目標、需要解決的問題，有確定的措施和實施階段，還有相應的為措施的實現(xiàn)所采取的保障手段等。

二、從構成人手認識“規(guī)劃”——“規(guī)劃”要求戰(zhàn)略性思考，因此要從“為什么做”、“做什么，做到什么程度”、“怎么做，如何保證能做好”幾個方面進行思考。

三、從特點人手剖析“規(guī)劃”——它有系統(tǒng)性和邏輯性、說明性、“時間”的階段性、條件分析的客觀性、“目標”的達成性和“做事”的可行性等特點。

四、從體系入手表達“規(guī)劃”——其文字表達大體程序是：前言、發(fā)展基礎(或條件、背景)、發(fā)展的指導思想、發(fā)展基本理念或發(fā)展策略、發(fā)展目標、發(fā)展措施(或?qū)嵤┮c)、保障機制。

五、從過程人手形成“規(guī)劃”——整個規(guī)劃的制定是上下結合、內(nèi)外結合，從感性到理性、從“生成”、“生長”到“確定”，把美好的“愿景”化為策略性行動的過程。

(方賢忠《中小學教師培訓》2007年第7期)

影響學校發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行因素分析

學校發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行就是學校通過相應組織機構，運用各種資源，采取一定的手段，將學校發(fā)展規(guī)劃文本形式的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為實際效果，從而使既定的發(fā)展目標得以實現(xiàn)的動態(tài)過程?！爸匾?guī)劃，輕執(zhí)行”是學校的工作誤區(qū)之一。發(fā)展規(guī)劃不能有效執(zhí)行的因素包括：一、規(guī)劃制定主體的利益、規(guī)劃素養(yǎng)、對規(guī)劃的認同程度是影響規(guī)劃有效執(zhí)行的主體因素；二、校內(nèi)外環(huán)境也是影響學校發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行的重要因素。校外要給予學校最大自主權和人、財、物等資源保障。校內(nèi)要創(chuàng)設良好的學校發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行環(huán)境，營造學校執(zhí)行文化。三、機制因素：(一)組織機制。要求學校一方面要加強內(nèi)部管理，另一方面要對原組織內(nèi)部人力資源的優(yōu)劣進行分析。針對發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行，規(guī)劃執(zhí)行組織構成，重新指定任務，找到對學校發(fā)展起關鍵作用的崗位，并配備適合的人才，構建與規(guī)劃執(zhí)行相適應的組織結構。(二)溝通機制。學校內(nèi)部的信息溝通及學校與外部環(huán)境的信息應建立健全從上到下、從下到上、橫向貫通的立體閉合“回路”模式，確保信息溝通三行(上行、下行、平行)順暢的信息溝通機制。(三)監(jiān)控機制。學校應建立相應的學校發(fā)展規(guī)劃監(jiān)控機制，逐級監(jiān)控部門、組室和教職工個人發(fā)展規(guī)劃的實施情況。及時跟蹤分析規(guī)劃執(zhí)行情況，要進一步改進和完善規(guī)劃實施考核評價機制，要建立嚴格的目標責任制。

(張敏《教育前沿》(綜合版)2007年第4期)

學校發(fā)展規(guī)劃的制定、實施與評價

一、制定學校發(fā)展規(guī)劃的目的追求：(一)科學定位學校發(fā)展目標。(二)提煉和形成學校辦學特色。(三)建設和形成學校文化。二、學校發(fā)展規(guī)劃制定的基本框架：(一)分析學校辦學傳統(tǒng)與現(xiàn)狀。在這項工作過程中，應考慮到社會的客觀需要、學校的客觀基礎、學校辦學的客觀條件、教育的客觀規(guī)律。(二)明確學校發(fā)展的共同愿景。它既包括學校的辦學思想或辦學理念、學校規(guī)劃的未來發(fā)展目標、學生的培養(yǎng)目標，又包括學校德育目標、課程目標、教學目標、隊伍目標、管理目標等比較具體的工作愿景。(三)突出學校發(fā)展規(guī)劃的重點。(四)學校發(fā)展規(guī)劃實施的保障。三、學校發(fā)展規(guī)劃的實施與評價。(一)落實和實施學校發(fā)展規(guī)劃的基本工作程序：根據(jù)規(guī)劃所設定的學?？傮w發(fā)展目標，并按照學校的工作特點將總體發(fā)展目標進行分解，確定學校的階段性工作目標，根據(jù)年度或?qū)W年的工作目標，明確具體工作的操作或運行步驟。并規(guī)定或明確這些工作的操作要點，工作的主要責任者或部門設計操作要點的檢測或評價指標。(二)學校發(fā)展規(guī)劃實施的評價。評價指標主要包括學校在實施學校發(fā)展規(guī)劃過程中規(guī)劃目標實施的達成度、創(chuàng)新與發(fā)展、對社會的影響和經(jīng)驗輻射情況、學?？沙掷m(xù)發(fā)展的新規(guī)劃的制定。

(謝利民《教育研究》2008年第2期)

學校發(fā)展規(guī)劃存在的問題和思考

一、關于辦學理念的提煉。合理的辦學理念不應該是靠某某個人拍腦袋的靈感爆發(fā)，而要了解學校的優(yōu)勢、不足、機遇和挑戰(zhàn)；了解社會發(fā)展、學生發(fā)展對學校教育的時代要求；了解學校所在社區(qū)乃至區(qū)域的背景情況；了解學校的師資隊伍和其他教育資源的基礎。理清學校的發(fā)展主線，明確學校發(fā)展的主要突破口或抓手。由校長首先提出，經(jīng)過征求廣大教師的意見并組織有關專家、社區(qū)代表、學生家長論證，最后提煉成符合學校實際，適應時代要求的辦學理念。二、關于學校規(guī)劃的系統(tǒng)思考。學校就是一個整體系統(tǒng)，它的發(fā)展規(guī)劃也應該體現(xiàn)整體系統(tǒng)性。學校發(fā)展規(guī)劃制訂過程應該是校長凝聚各部門的力量共同勾勒學校發(fā)展藍圖的過程，是校長協(xié)調(diào)和整合各部門活動達到最優(yōu)化的過程，校長必須對學校的過去、現(xiàn)在、將來作認真周密的整體系統(tǒng)思考。三、關于重點項目的選擇。要在對這項工作意義正確把握的基礎上，緣起于學校面臨的實際問題，立足于對學?，F(xiàn)狀診斷的準確性，決定于學校自身的需求和水平，必須是學?？山邮芎涂尚械摹白罱l(fā)展區(qū)”。四、關于校本評價的推進。要成功地推進校本評價，學校至少應從以下幾方面努力：第一，真正實現(xiàn)校本評價的全員參與。第二，制訂校本評價的有關制度和評價工作方案，形成長效的工作機制。第三，實事求是地開展評價和看待評價結果。

(吳聲遠《教學與管理》2008年第3期)

學校規(guī)劃制定中的關鍵要素分析

一、目前學校在什么地方：分析學校發(fā)展基礎。重點應放在以下三個方面：發(fā)展優(yōu)勢、主要問題、優(yōu)勢與不足的分析。主要圍繞學校行政管理、師資建設、教育教學、家庭社區(qū)、體育問題等方面來展開，并著重分析其成因，作好歸因分析。在具體分析中要避免下列問題的出現(xiàn)：一是發(fā)展優(yōu)勢部分不夠突出；二是發(fā)展優(yōu)勢缺乏歸因分析；三是優(yōu)勢分析過于冗長。在問題分析過程中要避免下列現(xiàn)象的出現(xiàn)：問題分析不夠具體、問題分析缺乏重點、忽視優(yōu)勢與問題分析的內(nèi)在聯(lián)系。二、希望達到什么目標：設計預期發(fā)展目標。避免出現(xiàn)的問題有：或是對目標體系內(nèi)涵心中無數(shù)(不予界定)，或者目標選擇大而空泛、不切實際，或是沒有時間限定、無法檢測，或者目標陳述結構不完整等。三、怎么到達目標所在地：整體設計改革舉措規(guī)劃。這部分的內(nèi)容要整體觀照，前后保持一致。在整體規(guī)劃的基礎上，學校選擇優(yōu)先發(fā)展項目也相當重要。四、學校辦學效果如何：構建學校自主評價機制。評估過程應重視計劃性，使評價人員明確職責和任務，以便在日常的教育教學活動中，更有效地關注評價對象的發(fā)展態(tài)勢；應著眼于過程性，使評價活動與學校的各項改革舉措的實施進程相結合，做到形成性評價和終結性評價結合，以形成性評價為主；應體現(xiàn)連續(xù)性：應注重多方參與性。

(陳玉云《教學與管理》2008年第1期)

(白雪松摘編)