曹英能

摘要針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難的實(shí)際，提出要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，采取切實(shí)有效措施的建議：進(jìn)一步加大宣傳力度，努力使農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)科技由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)；進(jìn)一步抓好科技示范，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，努力使農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)由間接變?yōu)橹苯?；進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，努力使農(nóng)民應(yīng)用科技由外行變?yōu)閮?nèi)行；進(jìn)一步搞好配套服務(wù)，努力使農(nóng)民從農(nóng)技應(yīng)用中得到的實(shí)惠由理論變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，努力使農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)由“空心”變?yōu)椤皩?shí)心”。

關(guān)鍵詞農(nóng)技推廣工作；觀念；措施

中圖分類號(hào) F303.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739（2009）03-0293-01

實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技革命，而科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，關(guān)鍵在于科技推廣。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，是科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁，是科研成果的繼續(xù)和再創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是聯(lián)系科研、教育及生產(chǎn)的紐帶，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要措施。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村的科技推廣工作，由于存在思想認(rèn)識(shí)、工作方法、資金保障等方面的差異，農(nóng)技推廣工作喜憂參半，有的早已被事實(shí)證明成效顯著的新技術(shù)（如無盤旱育拋秧及配方施肥等），推廣多年覆蓋面仍然不夠理想?？梢哉f，普遍存在農(nóng)技推廣難的現(xiàn)象。經(jīng)分析歸納，其主要癥結(jié)表現(xiàn)在5個(gè)方面：一是推廣體系斷層，技術(shù)服務(wù)難以到位；二是行政指令推廣，服務(wù)對(duì)象難以接受；三是農(nóng)民素質(zhì)偏低，應(yīng)用科技難以普及；四是服務(wù)環(huán)節(jié)單一，推廣效果難以提高；五是推廣經(jīng)費(fèi)短缺，服務(wù)功能難以增強(qiáng)。

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難的實(shí)際，筆者認(rèn)為必須從農(nóng)業(yè)2個(gè)根本轉(zhuǎn)變的需要出發(fā)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，采取切實(shí)有效的措施，真正把農(nóng)技推廣普及工作抓出成效，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

1進(jìn)一步加大宣傳力度，努力使農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)科技由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)

首先，要把農(nóng)技推廣工作與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)很好地結(jié)合起來，與逐步建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)體系結(jié)合起來，致力于提高農(nóng)業(yè)比較效益和盡快改變農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的形象，促使人們自覺地加大農(nóng)技推廣工作的力度，實(shí)實(shí)在在地為農(nóng)民增收致富服務(wù)；其次，要加強(qiáng)宣傳輿論導(dǎo)向，采取寓教于樂、形式多樣的宣傳手段，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的興趣和熱情；再次，要改變行政命令型的農(nóng)技推廣服務(wù)模式，通過說服引導(dǎo)、簽訂技術(shù)承包合同等方法，將農(nóng)戶和農(nóng)技部門的責(zé)權(quán)利結(jié)合起來，形成雙方自愿、利益同享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的約束機(jī)制，提高農(nóng)民采納推廣部門建議和技術(shù)措施的積極性。

2進(jìn)一步抓好科技示范，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，努力使農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)由間接變?yōu)橹苯?/p>

因?yàn)檗r(nóng)民大多數(shù)是現(xiàn)實(shí)主義者，不愿花錢去應(yīng)用自己尚未完全了解的新技術(shù)，所以在每一項(xiàng)新技術(shù)推廣的初期，他們大都抱觀望態(tài)度。為此，對(duì)增產(chǎn)潛力大、效益高、推廣面大的農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目，區(qū)、鎮(zhèn)、村、組都要有目的、有重點(diǎn)地建立科技示范基地和示范戶，為農(nóng)民提供“看得見、摸得著”的學(xué)習(xí)樣板，用活生生的事實(shí)，教育和引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式，應(yīng)用科技致富。農(nóng)技推廣部門要著力抓好科技示范工作。

3進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，努力使農(nóng)民應(yīng)用科技由外行變?yōu)閮?nèi)行

加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)突出層次性和實(shí)用性，這是目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)狀所決定的。就商山鄉(xiāng)而言，基層農(nóng)技培訓(xùn)可以通過三級(jí)網(wǎng)絡(luò)（鄉(xiāng)、村、組）、三個(gè)層次（領(lǐng)導(dǎo)干部、科技人員、農(nóng)民）、多種形式（辦班培訓(xùn)、邀請(qǐng)專家教授講課、廣播電視講座、函授及充分利用黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等），實(shí)施“綠色證書”培訓(xùn)項(xiàng)目。對(duì)科技文化素質(zhì)偏低的農(nóng)民，可根據(jù)農(nóng)事季節(jié)的特點(diǎn)，采取辦培訓(xùn)班與現(xiàn)場(chǎng)示范相結(jié)合的辦法，以提高運(yùn)用農(nóng)技進(jìn)行自我服務(wù)的能力，增強(qiáng)他們的科技意識(shí)。同時(shí)，要通過多種渠道不斷提高那些沒有正規(guī)學(xué)歷的基層農(nóng)技推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，注重加強(qiáng)對(duì)他們的學(xué)歷教育。

4進(jìn)一步搞好配套服務(wù)，努力使農(nóng)民從農(nóng)技應(yīng)用中得到的實(shí)惠由理論變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)

隊(duì)伍專、人才多、分布廣、信息靈是農(nóng)技部門的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)充分利用，將產(chǎn)前的項(xiàng)目篩選、產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)后的銷售服務(wù)作為自己的全程配套服務(wù)范圍。在產(chǎn)前，要搞好市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)，為農(nóng)民提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)和技術(shù)準(zhǔn)備；產(chǎn)后則可以采取獨(dú)營(yíng)或聯(lián)營(yíng)的方式，開展農(nóng)副產(chǎn)品的購(gòu)、加、儲(chǔ)、銷等服務(wù)，切實(shí)為農(nóng)民解除后顧之憂。對(duì)量大面廣的主導(dǎo)產(chǎn)品，農(nóng)技部門要及時(shí)推廣系列加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等方面的新技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的多層次增值，讓農(nóng)民從中得到更多的實(shí)惠。

5進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，努力使農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)由“空心”變?yōu)椤皩?shí)心”

要搞活農(nóng)技推廣工作，增強(qiáng)實(shí)力，必須要有良好的運(yùn)行機(jī)制。因此，農(nóng)技推廣部門要改革舊的推廣模式，在有償服務(wù)與無償服務(wù)結(jié)合、技術(shù)開發(fā)推廣與經(jīng)營(yíng)結(jié)合等方面走出一條新路。要遵循“立足推廣搞服務(wù)、搞好服務(wù)促推廣”的原則，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力。要立足推廣工作的優(yōu)勢(shì)，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過開展良種統(tǒng)繁統(tǒng)供、化肥統(tǒng)測(cè)統(tǒng)配、植保統(tǒng)防統(tǒng)治和農(nóng)產(chǎn)品貯運(yùn)加銷一條龍的系列化服務(wù)，開拓農(nóng)技推廣產(chǎn)業(yè)化服務(wù)領(lǐng)域。農(nóng)技人員要走出機(jī)關(guān)大院，深入基層，發(fā)揮各自的技術(shù)特長(zhǎng)，開展個(gè)人或集團(tuán)技術(shù)承包，實(shí)行技術(shù)推廣與經(jīng)濟(jì)報(bào)酬掛鉤，調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員推廣農(nóng)業(yè)科技的積極性，增強(qiáng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使基層推廣機(jī)構(gòu)不斷鞏固和提高。

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