叢文滋

新中國成立后，我國的禮賓工作在毛澤東、周恩來的指導和關懷下，先后進行了多次改革，使我國的禮賓工作能夠得以不斷完善和提高，達到既簡化繁瑣的程序；又節(jié)省人力、時間和財力的目的。毛澤東在20世紀五六十年代先后對禮賓改革作了3次重要指示……

第一次：毛澤東提出他不再出面宴請新來的駐華大使，也不再出席駐華使館舉行的國慶招待會

1949年和1950年，新任駐華大使向毛澤東遞交國書后，都是毛澤東出面宴請大使夫婦，由政務院總理兼外交部長周恩來陪同。駐華使館舉行的國慶招待會，毛澤東等國家領導人均去參加。上述外事活動占去毛澤東不少時間。為此，他在1951年初主動提出，他今后不再出面宴請新來的駐華大使，也不參加駐華使館舉行的國慶招待會。周恩來遵照毛澤東的指示，同外交部研究后，決定新來駐華大使向毛澤東遞交國書后，改為由外交部副部長出面宴請大使。駐華使館舉行的國慶招待會改為：社會主義國家由劉少奇、朱德輪流代表毛澤東參加；資本主義國家舉行的國慶招待會，由周恩來參加（注：1972年12月，外交部根據周恩來的指示，通知各國駐華使館，從1973年1月起，各國駐華使館舉行國慶招待會，改為部長級負責人出席）。

第二次：毛澤東指示對新來駐華大使遞交國書的程序進行簡化

1950年2月，周恩來指示外交部制定了《各國使節(jié)呈遞國書的暫行辦法》。規(guī)定由外交部交際處長乘禮車前往使館迎接大使或公使。大使或公使乘正禮車，交際處長陪坐于右，其他館員乘副禮車。禮車至中央人民政府辦公廳前停下，中央人民政府典禮局長迎于車前。大使下車后，軍樂隊奏大使本國的國歌，儀仗隊致敬。外交部長迎于會客廳前。遞交國書正式開始時，毛澤東立于會客廳正中，總理兼外長周恩來立于主席右后方，秘書長立于左后方，外交部辦公廳主任及交際處長立于右側，總參謀長、典禮局長及翻譯立于左側。典禮局長、交際處長引導大使或公使及隨覲館員就位。大使立于距毛澤東四步處，館員排列于后。然后大使和隨覲館員向毛澤東一鞠躬。毛澤東答禮后，大使就致頌詞，翻譯譯成中文。詞畢，大使向毛澤東呈遞國書，仍退回原處。毛澤東受國書后，交總理兼外長周恩來轉辦公廳主任，隨致答詞，由譯員翻譯。答詞畢，大使再前進，毛澤東與之握手，大使隨即引見隨覲館員，毛澤東一一與之握手?？偫砑嫱忾L周恩來等握手后，毛澤東就和大使及雙方參加的人員全體合影留念。然后總理兼外長周恩來就陪同大使，隨毛澤東到辦公室作簡短談話，其余參禮人員退至客廳。毛澤東同大使談話后，就送大使至辦公室門口，總理兼外長周恩來陪大使至客廳與其余隨行人員共進酒點。酒點畢，大使告辭，總理兼外長周恩來送至客廳前，典禮局長送大使至車前，軍樂隊奏我國的國歌，儀仗隊向大使致敬，交際處長送大使至使館。

上述辦法實行4年多后，毛澤東感到有些程序太繁瑣，既浪費人力，又浪費他和其他參禮人員的時間，便向周恩來提出進行簡化改革。周恩來同意毛澤東的意見，隨后便向外交部領導傳達了毛澤東的指示，并指示外交部參照已建交國家的做法，進行簡化改革。外交部遵照毛澤東和周恩來的指示，經過調查研究后，于1954年12月對原呈遞國書暫行辦法進行了修改，刪去了一些繁瑣程序，減少了參禮人員。對原辦法主要做了以下修改：（1）取消了軍樂隊和儀仗隊（只保留幾名禮兵）；（2)取消了中央人民政府秘書長、總參謀長和外交部辦公廳主任參禮；（3）將大使的頌詞和主席的答詞改為事先互相交換，不在遞交國書時念，這樣可以大大節(jié)省遞交國書的時間（注：1965年，外交部禮賓司經調查了解發(fā)現，西北歐多數國家和古巴、摩洛哥等國都沒有致頌詞、答詞的習慣，便向中央建議取消了致頌詞和答詞的做法）；（4）取消了酒點招待，改為僅用煙茶；（5）將呈遞國書，改為遞交國書，因呈字表示著上下的關系，不很合適。

周恩來于1954年12月11日看了外交部的修改方案后，批示：“擬同意此項改革辦法，請主席批示?！泵珴蓶|當日看后批示：“照辦?！?/p>

第三次：毛澤東指示對接待外賓進行改革

1965年3月，國務院辦公廳秘書長周榮鑫專門請汪東興向國務院外辦副主任廖承志、外交部副部長章漢夫、國務院機關事務管理局局長高登榜等有關部門領導，傳達了毛澤東對接待外賓工作提出的批評和改革的指示。毛澤東的指示主要有以下4個方面的內容：

（1) 宴會的規(guī)格不要太高。毛澤東曾專門對汪東興談過，招待外賓的宴會規(guī)格太高，且不看對象。如千篇一律地都要上燕窩、魚翅那些名貴的菜，花錢很多，又不實惠，有些外國人根本就不吃這些東西。毛澤東認為我們請外國人，熱菜有四菜一湯就可以了。毛澤東認為，宴會的時間也不要太長。他說，在宴會上我既要同外賓談話，又要陪外賓吃飯，時間長了我陪不起。聽說外國人的宴請就比較簡單，我們應研究借鑒。

（2）接見和宴請外賓，陪同人員不要太多。汪東興說，毛主席每次接見或宴請外賓時，事先都親自交代讓哪些人參加 。主席說過，他不喜歡人多，說人少坐得靠攏，談話方便。有一次，毛澤東在武漢宴請阿爾巴尼亞外賓，交代兩桌就行了，但聯絡的同志安排了4桌，事后受到了毛澤東的批評。

（3）送的禮品不要太多。毛澤東說：我們送外國人的禮物花錢多，規(guī)格高，吃穿用的東西多，有紀念意義的東西少。其實送禮不在多少，而要送有民族特點，又能長期保存的東西。送禮要自然大方，但不能沒有個邊，大手大腳，大少爺作風。毛澤東強調，不能靠多送禮的辦法拉友誼，友誼要靠政治。

（4）外國人送的禮品應交公。汪東興說：毛澤東曾幾次說過，我們給外國人送禮，花的是國家的錢，外國人送給我們的禮品也要歸國家，不應當歸個人所有。毛澤東提出送給他的禮品要做好以下處理：有展覽價值和紀念意義的，找個地方陳列出來；沒有展覽價值的一些日用品，可以內部作價處理（收回來的錢交公），或者交給國家使用；凡是吃的東西，可以分給工作人員嘗嘗。汪東興曾說，外賓送給毛澤東的禮品，我們就是遵照主席以上指示處理的。有些水果之類的東西，曾建議給主席家里的人和小孩子吃算了，主席不肯，并且說，你們?yōu)槔习傩兆鍪?，為我服務，有功勞，應該吃。國務院根據毛澤東的上述指示專門制定了外賓送我方禮品規(guī)定。1966年9月，外交部經過討論和調查研究后，寫了《關于外賓接待工作禮賓改革的幾點措施的請示》。

該請示報告主要提出了以下幾項禮賓改革的措施：

第一，參加外事活動人員的服裝，應反應出我國人民勤儉樸素、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，衣著應以整潔、樸素、大方的原則，男女一律不穿奇裝異服。

第二，規(guī)定給外賓送禮要選一些有紀念意義和革命內容的小工藝品或工業(yè)品，吃、穿、用的東西不宜多。外賓在華期間，送禮以一次為限。各地不必再送，外賓送我方的禮品，按國務院規(guī)定的辦法處理。

第三，舉辦宴會要注意勤儉節(jié)約，堅決反對鋪張浪費，反對講排場、擺闊氣和追求高標準。招待外賓不一定都要舉行宴會，可視情況舉行酒會、茶會或冷餐招待會。

請示報告經陳毅、周恩來審批后，國務院外辦于9月29日向中央各部門和各地方外辦轉發(fā)了外交部的請示。

毛澤東三次指示禮賓改革，體現了他一貫勤儉節(jié)約的精神。