王　鵬

摘要：資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會是社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)，是可持續(xù)發(fā)展的具體表現(xiàn)形式。本文在回顧已有相關(guān)研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，探索“兩型社會”在新形勢下的理論新義，并考察其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的影響。

關(guān)鍵詞：兩型社會區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

一、導(dǎo)言

改革開放30年來，我國經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域都取得了輝煌的成就，但與此同時，經(jīng)濟(jì)活動與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾日益激化，資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)失衡等一系列問題已成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸。如果仍然沿用高消耗、高污染以及以一系列資源環(huán)境問題為代價的發(fā)展老路，我國的發(fā)展將難以為繼。

針對我國資源與環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢，《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》把“資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)”作為構(gòu)建社會主義和諧社會的九大目標(biāo)任務(wù)之一，專門提出了建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”。此后，國家批準(zhǔn)武漢城市圈和長株潭城市群為“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。在這樣的背景下，回顧相關(guān)研究文獻(xiàn)，探索“兩型社會”在新形勢下的理論新義，進(jìn)而考察“兩型社會”建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的影響，無疑是一系列具有重大理論和現(xiàn)實(shí)意義的課題。

二、“兩型社會”的內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境之間的良性互動是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。國外對于資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系的研究比國內(nèi)要早得多，也相對較為成熟，而國內(nèi)的研究則始于上世紀(jì)90年代之后。具體來看，國內(nèi)外研究成果主要表現(xiàn)為以下幾方面。

(一)從經(jīng)濟(jì)史的角度對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式進(jìn)行反思

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，資源缺失與環(huán)境污染是世界各國面臨的普遍問題。上世紀(jì)70年代初世界石油危機(jī)的爆發(fā)，使得人類不得不對傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式進(jìn)行反思。Boulding認(rèn)為地球上的一切經(jīng)濟(jì)行為都應(yīng)符合資源有效利用的封閉經(jīng)濟(jì)模型，生產(chǎn)能力應(yīng)該被維持在保證人們基本生活需要的最低水平上，而非當(dāng)時主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家鼓吹的實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)最大化。Daly則建立了穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)模型，他認(rèn)為人類要取得繁榮，就必須使生產(chǎn)與消費(fèi)過程中的物質(zhì)流量最小化，生產(chǎn)能力應(yīng)保持在最低可能的水平以避免環(huán)境破壞和資源枯竭。聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展委員會1987年出版的《我們共同的未來》提出了可持續(xù)發(fā)展的理念，認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展就是既滿足當(dāng)代人的需求又不危及后代人滿足其需求的發(fā)展。

我國自上世紀(jì)50年代初追隨蘇聯(lián)工業(yè)化趕超戰(zhàn)略，走上了高消耗、高污染換取工業(yè)高增長的發(fā)展道路。90年代后，工業(yè)化進(jìn)程加快使資源和環(huán)境問題逐漸暴露，引發(fā)了不少學(xué)者的反思。

(二)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)引入研究，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為破解資源、環(huán)境難題和建設(shè)“兩型社會”的必由之路

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”這一名詞是本世紀(jì)才出現(xiàn)在我國的，曲格平認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是把清潔和廢棄物的綜合利用融為一體的經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。這是我國的研究者對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的初步探索。吳季松將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理解為5R，即再思考(Rethink)、減量化(Reduce)、再使用(Reuse)、再循環(huán)(Reeycle)、再修復(fù)(Repair)。齊建國、尤完、楊濤認(rèn)為現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在深刻認(rèn)識資源消耗與環(huán)境污染之間關(guān)系的基礎(chǔ)上，以提高資源與環(huán)境的效率為目標(biāo)，以資源節(jié)約與物質(zhì)循環(huán)利用為手段，以技術(shù)創(chuàng)新為依托，以市場機(jī)制為推動力，在滿足社會發(fā)展需要和經(jīng)濟(jì)上可行的前提下，實(shí)現(xiàn)資源效率最大化，廢棄物排放和環(huán)境污染最小化的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。以此為基礎(chǔ)，國內(nèi)一些學(xué)者把循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約與環(huán)境友好結(jié)合起來，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)歸納為以資源為導(dǎo)向的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和以環(huán)境為導(dǎo)向的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。齊建國認(rèn)為以資源節(jié)約為導(dǎo)向的循環(huán)經(jīng)濟(jì)是淺度循環(huán)經(jīng)濟(jì)，主要表現(xiàn)為節(jié)約能源、節(jié)約用水、節(jié)約利用土地、節(jié)約原材料和推進(jìn)資源綜合利用等方面。而以環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)導(dǎo)向的循環(huán)經(jīng)濟(jì)是深度循環(huán)經(jīng)濟(jì)，它要求必須以環(huán)境友好的方式推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，其目標(biāo)完全涵蓋了以資源節(jié)約為導(dǎo)向的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。因?yàn)榄h(huán)境無可替代，環(huán)境約束比資源約束更具剛性。這就從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度論述了建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的方法和步驟。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，這是因?yàn)榫G色消費(fèi)的深層次作用在于引導(dǎo)和促進(jìn)綠色生產(chǎn)。此外，還應(yīng)對現(xiàn)有GDP考核體系進(jìn)行重新定位，因?yàn)镚DP的計算不包括環(huán)境因素。因此，有學(xué)者提出建立綠色GDP(GGDP)統(tǒng)計指標(biāo)體系和綠色核算體系以保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)分析城市圈的發(fā)展對“兩型社會”建設(shè)的積極影響，尤其是城市圈內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群能夠促進(jìn)資源有效利用和環(huán)境保護(hù)

張秀生分析了城市群內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，認(rèn)為按照地區(qū)自然與經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分布有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。何駿認(rèn)為依托城市群規(guī)劃是促進(jìn)區(qū)域生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的有效手段。梁琦認(rèn)為企業(yè)集聚配置型的產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)能夠?qū)ζ髽I(yè)排放的廢棄物進(jìn)行規(guī)模化處理。鄭健壯、葉崢的研究表明通過資源集聚、專業(yè)化分工合作和知識技術(shù)共享等手段所實(shí)現(xiàn)的對于自然資源、資本資源、人力資源、社會資源等整合，最終可提升集群競爭力和規(guī)避集群風(fēng)險。楊云彥認(rèn)為區(qū)域內(nèi)部要根據(jù)比較優(yōu)勢選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模提升，充分利用大型裝備制造業(yè)存量的優(yōu)勢，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建設(shè)形成全國重要的環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。

以上研究從各種不同的角度說明了資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的密切聯(lián)系，而建設(shè)“兩型社會”正是為了破解我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中面臨的資源與環(huán)境難題，在這些研究的基礎(chǔ)上提出的。所謂資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，就是在社會生產(chǎn)、建設(shè)、流通和消費(fèi)各個領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各個方面，切實(shí)保護(hù)和合理利用各種資源，提高資源利用率，以盡可能少的資源消耗，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)這一定義，并結(jié)合上述相關(guān)研究的綜述，可知“兩型社會”應(yīng)符合以下四點(diǎn)：

1．“兩型社會”是在對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式反思的基礎(chǔ)上建立的、可以解決資源與環(huán)境問題的一種有利于資源節(jié)約和環(huán)境友好的新型經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式。

2．“兩型社會”要求經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各方面要符合生態(tài)規(guī)律，向著有利于資源節(jié)約和循環(huán)使用、維護(hù)良好生態(tài)環(huán)境的方向發(fā)展。

3．“兩型社會”分為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型兩個漸進(jìn)的層次。只有資源節(jié)約，才能環(huán)境友好；實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好，必然要求資源節(jié)約。

4．“兩型社會”是以資源節(jié)約和環(huán)境友好為特征的社會發(fā)展形態(tài)，是可持續(xù)發(fā)展的具體表現(xiàn)形式，是人與自然和諧發(fā)展的社會，是人與人和諧相處的社會，是社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。

三、“兩型社會”的研究方向

“兩型社會”是社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)，是可持續(xù)發(fā)展的具體表現(xiàn)形式。當(dāng)前，對“兩型社會”與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的研究尚存在以下兩點(diǎn)不足：

(一)從理論研究進(jìn)展來看，缺乏對“兩型社會”內(nèi)涵的深入探討

雖然許多研究論及“資源節(jié)約”與“環(huán)境友好”，但不可否認(rèn)的是，大多數(shù)研究將“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”這一概念人為地割裂為資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面，并且往往只是突出研究某一方面，忽視了它們之間的客觀聯(lián)系。事實(shí)上，“兩型社會”是一個涉及資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會等諸多方面的復(fù)雜巨系統(tǒng)，必須從總體上進(jìn)行把握。

(二)從研究內(nèi)容看，缺乏有關(guān)“兩型社會”背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的研究

不管是武漢城市圈還是長株潭城市群，當(dāng)前的研究都沒有把他們放到“兩型社會”建設(shè)的框架下進(jìn)行研究?？赡艿脑蚴俏錆h城市圈和長株潭城市群2007年底才被批準(zhǔn)為“兩型社會”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，因此，此前的大部分研究缺乏“兩型社會”背景，其研究基礎(chǔ)在一定程度上也沒有以資源節(jié)約和環(huán)境友好為要求。當(dāng)然，隨著“兩型社會”建設(shè)步伐的加快，相關(guān)研究一定會逐漸豐富起來。

因此，在理論研究和實(shí)踐探索中，應(yīng)當(dāng)把“兩型社會”和區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，以“兩型社會”的理論研究引導(dǎo)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，以區(qū)域可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)“兩型社會”理論研究。

首先，在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)應(yīng)準(zhǔn)確理解和把握“兩型社會”內(nèi)涵。武漢城市圈、長株潭城市群等中部地區(qū)與我國東部較發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有不小的差距，因此在中部崛起的過程中必定會千方百計加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，因?yàn)榇嬖谥F(xiàn)成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式可供模仿，所以有可能走上一條背離“兩型社會”要求的高消耗、高污染的老路。另外，目前我國部分產(chǎn)業(yè)由沿海地區(qū)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，中部面臨著對沿海轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的選擇。如果在選擇轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)時忽視“兩型社會”要求，片面地追求引進(jìn)技術(shù)資本的數(shù)量、忽視質(zhì)量，僅僅以實(shí)現(xiàn)GDP快速增長為目標(biāo)，勢必會失去轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的動力，從而喪失可持續(xù)發(fā)展的機(jī)會。因此，必須嚴(yán)格按照“兩型社會”內(nèi)涵的要求，才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

其次，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，既要統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)發(fā)展，又要兼顧與其它地區(qū)的合作。根據(jù)增長極理論，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，區(qū)域內(nèi)部的周邊城市對中心城市的回波效應(yīng)大于中心城市對周邊城市的擴(kuò)散效應(yīng)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段時，兩種效應(yīng)才會發(fā)生此消彼長的變化。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期區(qū)域內(nèi)部存在發(fā)展水平的較大差異是正常的，但應(yīng)時刻關(guān)注這種差異的存在，推動區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展，使擴(kuò)散效應(yīng)早日達(dá)到回波效應(yīng)的水平。此外，由于“兩型社會”是國家的長期戰(zhàn)略，因此，不同地區(qū)應(yīng)就“兩型社會”建設(shè)加強(qiáng)合作與交流。一是要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)與合作，尤其是“兩型產(chǎn)業(yè)”的合作，梳理和整合產(chǎn)業(yè)鏈。二是要建立有效的交流溝通渠道，對“兩型社會”建設(shè)過程中遇到的新情況、新問題及時溝通、互相探討、著力解決。