梁麗媛

[摘要] 近年來,關(guān)于財務(wù)主體一元性與多元性問題、財務(wù)分層問題、財務(wù)治理問題的探討一直是學(xué)術(shù)界爭論的焦點,而這種爭論本身也是我國財務(wù)學(xué)科繁榮發(fā)展的重要標(biāo)志之一。本文擬對財務(wù)主體理論的主要觀點進(jìn)行比較與綜合分析,并進(jìn)行初步的探析和思考。

[關(guān)鍵詞] 財務(wù) 二元主體說 主體分層說

眾所周知,在古典企業(yè)制度下,所有者與經(jīng)營者合一,信息處于完全對稱狀態(tài),經(jīng)營者不可能“偷懶”或故意投資某些項目損害所有者利益。因而,也就不存在多個財務(wù)主體的問題。而在現(xiàn)代企業(yè)制度下,情況發(fā)生了變化,特別是1993年底以后,我國開始用出資者所有權(quán)與企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)的新兩權(quán)分離來代替原來的國家所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營權(quán)的老兩權(quán)分離。企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)概念的提出,可以說是我國企業(yè)改革理論的重大突破,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)發(fā)生了分離,所有者可能只有物質(zhì)資本而無經(jīng)營管理能力,經(jīng)營者有經(jīng)營管理能力而在經(jīng)理人市場上待價而沽。

一、財務(wù)二元主體理論的主要觀點

持這種觀點的學(xué)者認(rèn)為,所有者和經(jīng)營者是并列的財務(wù)主體,二者既有共性也有差異。回避所有者財務(wù),會導(dǎo)致經(jīng)營者侵蝕所有者利益和國有資產(chǎn)的大量流失;而忽視經(jīng)營者財務(wù),又會使大股東有恃無恐地侵犯其他利益相關(guān)者的經(jīng)濟(jì)利益。

1.所有者財務(wù)論

四川大學(xué)工商管理學(xué)院教授干勝道博士在1995年第6期《會計研究》上發(fā)表《所有者財務(wù):一個全新的領(lǐng)域》;1997年第6期《財經(jīng)科學(xué)》發(fā)表《試論創(chuàng)建所有者財務(wù)學(xué)》;出版《所有者財務(wù)論》。他認(rèn)為,在兩權(quán)分離的現(xiàn)代企業(yè)中,所有者與經(jīng)營者都是獨立的財務(wù)主體,忽視哪個財務(wù)主體都是行不通的,所有者財務(wù)與經(jīng)營者財務(wù)在目標(biāo)、職能、對象及運作規(guī)則上都有差別。所有者財務(wù)的目標(biāo)是企業(yè)整體價值最大化,主要職能是對企業(yè)及其經(jīng)營者的理財活動進(jìn)行有效的監(jiān)控,主要內(nèi)容是資本運作和財務(wù)監(jiān)控,主要行使方式是選聘經(jīng)營者、參與重大決策、收益收繳與再投入、財務(wù)監(jiān)督與考核。該理論認(rèn)為,所有者財務(wù)主體與經(jīng)營者財務(wù)主體是并存的。

2.出資者財務(wù)論

謝志華1995年曾為中國新型建材集團(tuán)建立母公司對子公司的激勵約束體系,提出了出資者財務(wù)及其管理的內(nèi)容。后來,北京商學(xué)院會計系在《會計研究》上發(fā)表了出資者財務(wù)、經(jīng)營者財務(wù)和財務(wù)部門的財務(wù)三篇系列論文,其中出資者財務(wù)是由他撰稿的。他認(rèn)為,國有企業(yè)的兩權(quán)分離導(dǎo)致了經(jīng)營者和出資者在財務(wù)上的分離,出資者不等于所有者。

二、財務(wù)一元主體說的主要觀點

持這種觀點的學(xué)者認(rèn)為企業(yè)財權(quán)獨立后,出資者對經(jīng)營者形成一種委托代理關(guān)系,它不可能擁有獨立完整的財權(quán),只保留剩余收益索取權(quán),企業(yè)經(jīng)營者形成獨立的財務(wù)主體。

1.財務(wù)分配論

劉貴生在1995年第6期《會計研究》上發(fā)表《論產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與財務(wù)主體》,從財務(wù)分配權(quán)的歸屬出發(fā)來討論財務(wù)主體問題,認(rèn)為獨資企業(yè)、合伙企業(yè)的產(chǎn)權(quán)與企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)合一,其財務(wù)主體是一元性的;而股份制企業(yè)和國有企業(yè)的法人和原始產(chǎn)權(quán)主體均擁有一部分財產(chǎn)分配權(quán),因而其財務(wù)主體具有二元性的特征。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在現(xiàn)代股份制企業(yè)中,所有者作為企業(yè)財務(wù)主體越來越只具有一種形式上的意義,真正的財務(wù)主體日趨移位于企業(yè)本身這一經(jīng)濟(jì)實體。

2.財權(quán)基礎(chǔ)論

伍中信2000年第7期《財政研究》上發(fā)表《現(xiàn)代財務(wù)理論的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)》;在2001年《財會月刊》發(fā)表《試論股份公司財務(wù)主體的一元性》,從財務(wù)本質(zhì)的財權(quán)流理論出發(fā),對財務(wù)主體進(jìn)行了新的研究。他認(rèn)為,財務(wù)主體是指具有獨立財權(quán)(產(chǎn)權(quán))、進(jìn)行獨立核算、擁有自身利益并努力使其最大化的經(jīng)濟(jì)實體,即財務(wù)主體必須具有財權(quán)獨立性、經(jīng)濟(jì)性和目的性。二元性的財務(wù)主體必然會帶來二元性甚至多元性的財務(wù)目標(biāo),最終會導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)無所適從,因此財權(quán)獨立性是財務(wù)主體一元性的根本保證。

三、財務(wù)主體分層說的主要觀點

這種觀點認(rèn)為,法人財產(chǎn)權(quán)的確立和運行,使財務(wù)分層管理成為可能。

1.財務(wù)分層論

湯谷良《會計研究》1994年第5期發(fā)表《現(xiàn)企業(yè)財務(wù)的產(chǎn)權(quán)思考》;《會計研究》1997年第5期發(fā)表《經(jīng)營者財務(wù)論——兼論現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)分層管理架構(gòu)》,他認(rèn)為,法人財產(chǎn)權(quán)概念的提出使原來集所有者、經(jīng)營者、財務(wù)經(jīng)理于一身的財務(wù)管理機(jī)制發(fā)展成為以所有者、經(jīng)營者、財務(wù)經(jīng)理分工協(xié)作為特點的財務(wù)管理機(jī)制。

2.企業(yè)財務(wù)的兩權(quán)三層次管理

裴伯英在《論現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)的分權(quán)分層管理》一文中支持了湯谷良的觀點,認(rèn)為財務(wù)主體不同于財務(wù)管理主體,在獨資企業(yè)和合伙企業(yè)中,出資者就是經(jīng)營者,企業(yè)財務(wù)管理主體是一元的,而在公司制企業(yè)中,出資者與經(jīng)營者對企業(yè)財務(wù)管理事項在不同方面發(fā)揮決定作用,二者都具有財務(wù)的直接管理權(quán),這就是企業(yè)財務(wù)管理主體的二元化。同時,可以按照現(xiàn)代企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)對企業(yè)財務(wù)的管理職權(quán)來劃分企業(yè)財務(wù)的管理層次。

四、財務(wù)主體一元性與財務(wù)分層的融合

財務(wù)分配論、所有者財務(wù)論、出資者財務(wù)論、經(jīng)營者財務(wù)論、財務(wù)分層論等觀點構(gòu)成財務(wù)分層理論,并且引申出財務(wù)主體多元性的意思,從而引起關(guān)于財務(wù)主體一元性與多元性的爭論。筆者擬運用財權(quán)與財權(quán)主體的概念對此進(jìn)行探討。

1.財務(wù)主體多元性的觀點實際上是混淆了財務(wù)主體與財權(quán)主體或財務(wù)治理主體的概念。這些觀點其實想強(qiáng)調(diào)所有者、出資者、經(jīng)營者等產(chǎn)權(quán)主體應(yīng)該對企業(yè)財務(wù)資源配置活動施加一定的影響,以維護(hù)其產(chǎn)權(quán)利益。但是由于觀點提出時并未形成較為成熟的財權(quán)概念,也沒有形成財權(quán)主體的概念,用財務(wù)主體這種行為意義上的概念來表達(dá)這種影響,不能清晰、充分、顯性地揭示出這種影響的來源實質(zhì)上就是一種支配財務(wù)資源運用的權(quán)利,從而引起了行為意義上的財務(wù)主體與抽象意義上(權(quán)利義務(wù)關(guān)系上)的財權(quán)主體的混淆。

2.建立維護(hù)出資者利益的財務(wù)管理模式。對于一個企業(yè)來說,畢竟出資者和經(jīng)營者不能建立兩套制度各行其是,他們必須通過有效的財務(wù)管理模式的建立,以使出資者財務(wù)目標(biāo)內(nèi)化為經(jīng)營者財務(wù)的有效約束,通過經(jīng)營者財務(wù)達(dá)到其財務(wù)目標(biāo)。

可以考慮通過找到出資者和經(jīng)營者利益所共同依賴的基石,即維護(hù)出資者權(quán)益,實現(xiàn)出資的保值增值,保證企業(yè)的長期生存和發(fā)展能力,來建立出資者權(quán)益維護(hù)型的財務(wù)管理模式,使財務(wù)分層說和財務(wù)一元主體說達(dá)到有效的協(xié)調(diào)。

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