最近央行表示，我國將加快制定《放貸人條例》，社會關注已久的民間借貸問題有望得到重大突破，企業(yè)和個人都可能成為“只貸不存”的放貸人。

央行表示，目前正加快制定《放貸人條例》，將明確非吸收存款類放貸人主體的法律地位，通過規(guī)范民間金融，使其盡快浮出水面，積極創(chuàng)造條件，引導民間金融成為農村金融市場的重要競爭主體。據了解，《放貸人條例》的最大突破將是允許符合條件的個人和企業(yè)，以自有資金注冊成立 “只貸不存”的放貸機構，從而打破被銀行壟斷的信貸市場。但注冊門檻和具體約束條件還沒有明確公布。

中國人民銀行研究局局長張健華說：“放貸人條例是中國目前金融體系下比較大的一項制度創(chuàng)新，以前只有監(jiān)管機構發(fā)放牌照的金融機構才能發(fā)放貸款，放貸人條例一旦推出，會完善多層次信貸市場，有助于只貸不存的專業(yè)貸款機構的發(fā)展，這些機構對于中小企業(yè)的發(fā)展是有很大幫助的?！?/p>

截至1月末，我國金融機構人民幣存款已經超過48萬億元，并且同比增長20%以上，儲蓄率仍呈現居高不下的局面，另一方面，我國民營企業(yè)約80%的資金需求來自于自我積累和民間融資，缺乏貸款支持。由于銀行等正規(guī)金融機構往往門檻高、服務不周到，很多中小企業(yè)便轉而向非正規(guī)渠道尋求資金來源，但往往風險較高，并且不受法律保護。央行表示，推出《放貸人條例》，有助于規(guī)范民間金融，為中小企業(yè)提供更多融資渠道。