人力資源和社會(huì)保障部知情人士18日透露，一部涵蓋所有行業(yè)國(guó)有企業(yè)的高管薪酬總規(guī)范正在緊鑼密鼓的制定中?！叭吮２空跁?huì)同相關(guān)部委，集中力量制定這一規(guī)范。”該人士表示，“這一規(guī)范將成為全國(guó)所有國(guó)有企業(yè)高管薪酬的指導(dǎo)性意見(jiàn)，并于‘兩會(huì)前上交給國(guó)務(wù)院審批?！?高管與職工薪酬水平將考慮控制在10到12倍。

所有行業(yè)都將涵蓋

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，近日，有關(guān)金融類(lèi)國(guó)企高管薪酬管理的文件被廣為關(guān)注。但人保部的這位人士表示，由人保部牽頭制度的高管薪酬管理文件將涉及所有行業(yè)的國(guó)企?！搬槍?duì)不同行業(yè)的細(xì)則，將由相關(guān)企業(yè)的出資人或代為履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)來(lái)制定?！倍吮２刻峤坏囊?guī)范意見(jiàn)將從總體著眼，從行業(yè)入手，并考慮各行業(yè)國(guó)有企業(yè)的特點(diǎn)來(lái)制定。

該意見(jiàn)將經(jīng)國(guó)務(wù)院審批后，國(guó)資委將在這一總規(guī)范的精神下，對(duì)其直屬中央企業(yè)高管薪酬制定細(xì)則?！敖鹑凇煵?、郵政等行業(yè)，將由財(cái)政部、人保部進(jìn)一步制定細(xì)則。財(cái)政部和人保部將相互配合，研究制定政策”該人士表示。

但他同時(shí)指出，金融類(lèi)國(guó)企高管的薪酬管理，將率先規(guī)范、重點(diǎn)規(guī)范?！耙环矫媸强紤]目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，另一方面也時(shí)候考慮到金融類(lèi)高管薪酬過(guò)高這一點(diǎn)。”日前，財(cái)政部發(fā)布了金融類(lèi)國(guó)企高管薪酬管理的相關(guān)文件草案，有機(jī)構(gòu)根據(jù)其中細(xì)則推論得出金融高管280萬(wàn)的年薪上限。這一數(shù)字引發(fā)爭(zhēng)議，不少人認(rèn)為這一上限設(shè)置過(guò)高。不過(guò)據(jù)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇透露，在北京或上海這樣的地區(qū)，部分金融類(lèi)國(guó)企高管年薪遠(yuǎn)高于這一數(shù)字?！斑@一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不少高管已經(jīng)有較強(qiáng)的約束力了?！惫镉抡f(shuō)。

高管職工薪酬差約為10-12倍

各行業(yè)國(guó)企高管究竟拿多少酬勞合適？該人士表示，目前總規(guī)范的研究意見(jiàn)，是大約保持在國(guó)有企業(yè)職工平均工資水平的10～12倍。

“在國(guó)企的范圍內(nèi)，目前高管與職工最高的薪酬差距是12～14倍。”該人士表示。新規(guī)范可能將在這一基礎(chǔ)上縮小差距空間?！爱?dāng)然，在研究中，還會(huì)根據(jù)本企業(yè)職工平均工資、行業(yè)職工平均工資，以及社會(huì)平均工資等各方面的情況，綜合制定標(biāo)準(zhǔn)?！痹撊耸空劦?。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2008年前三季度，中國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有單位就業(yè)人員平均報(bào)酬為20576元。關(guān)于國(guó)企及央企高管與職工薪酬差距問(wèn)題，國(guó)資委主任李榮融曾在2008年8月召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上透露，2005年到2006年，中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬總體水平與中央企業(yè)職工平均工資的差距呈現(xiàn)逐年縮小的態(tài)勢(shì)。此外，國(guó)資委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006年直屬于國(guó)資委的149戶(hù)中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人平均薪酬為53.1萬(wàn)元。

資料顯示，大中型國(guó)有企業(yè)目前的薪酬制度于2002年制定，高管與職工的目標(biāo)差距是控制在大約12倍。中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南曾于去年下半年表示，這一比例在當(dāng)時(shí)已經(jīng)拉大至13.6倍左右。

上述消息人士還表示，規(guī)范后的國(guó)企高管的薪酬增長(zhǎng)速度不能超過(guò)企業(yè)績(jī)效增速?！叭绻吖芤揽抠Y深才智與工作熱情，為企業(yè)帶來(lái)很高的績(jī)效，那么他從中提取一小部分后得到的薪酬，即使高些也是合理的?！痹撊耸空f(shuō)，“我們要防范的，就是沒(méi)有貢獻(xiàn)或貢獻(xiàn)不夠的薪酬虛高?！?/p>