高　冠

一個成功的企業(yè)，既要千方百計地提高企業(yè)經(jīng)濟效益，確保實現(xiàn)當(dāng)期經(jīng)營目標(biāo)；又要自覺主動地保持企業(yè)競爭優(yōu)勢，確保實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。潼關(guān)中金黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，2008年業(yè)績突出，成功的關(guān)鍵在于著力抓了以下幾方面工作：

一、企業(yè)整合以來采取的措施

1.推進制度創(chuàng)新，為可持續(xù)發(fā)展提供支撐。制度創(chuàng)新是企業(yè)核心競爭能力的重要保障。制度通過影響信息、資源的可獲性，塑造動力，以及建立交易規(guī)則等方式來影響企業(yè)的發(fā)展。這些制度包括基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)環(huán)境，本地可獲得的自然資源；以及本地可以利用的知識和技術(shù)等。在這些制度基礎(chǔ)中，來自于經(jīng)濟、社會文化、政治、機構(gòu)等不同領(lǐng)域的參與者相互作用，形成復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，把企業(yè)、消費者、研究機構(gòu)、政府等相互緊密地聯(lián)系在一起，構(gòu)成了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、乃至核心競爭能力形成的基礎(chǔ)環(huán)境。轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)政府管理體制創(chuàng)新。深化企業(yè)改革，實現(xiàn)企業(yè)制度創(chuàng)新。推動投融資體制創(chuàng)新，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供資金保證。加強人力資源開發(fā)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才。

企業(yè)制度創(chuàng)新是企業(yè)管理創(chuàng)新的保證。企業(yè)制度創(chuàng)新對企業(yè)來講是極其重要的，因為企業(yè)本身就是一種生產(chǎn)要素的組合體，企業(yè)對各生產(chǎn)要素的組合，實際上就是依靠企業(yè)制度而組合起來的。正是因為如此，所以不少人在談到企業(yè)定義的時候，往往都認(rèn)為企業(yè)就是一個將各種生產(chǎn)要素按一定制度而組合起來的經(jīng)營主體。由此可見，企業(yè)制度對于企業(yè)來說，是極其重要的。

2.強化內(nèi)部管理，為可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)。對公司的管理和組織架構(gòu)進行了優(yōu)化。公司整合以后，鑒于礦業(yè)公司坑口、選廠高度分散，生產(chǎn)布局點多面廣戰(zhàn)線長的實際狀況，為切實強化公司的領(lǐng)導(dǎo)力，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們按照主輔分離、職能明晰、便于管理的原則，對公司的組織架構(gòu)及時進行了調(diào)整。設(shè)立了預(yù)算管理部，初步建立了公司的預(yù)算企業(yè)管考核體系；設(shè)立了物業(yè)處，對原來3家老企業(yè)龐大的后勤物業(yè)系統(tǒng)進行整合；設(shè)立冶煉車間，進一步強化了產(chǎn)品回收冶煉管理；設(shè)立了水電車間，有效的強化了水電能源管理。

完善內(nèi)部管理制度，進一步對各項制度進行修訂、整合。完善了探礦管理、選礦管理、工程驗收、結(jié)算、審計、冶煉、統(tǒng)計、財務(wù)、銷售等方面的制度和管理辦法。

切實加強了勞動用工管理。逐步統(tǒng)一薪酬體系的前提下，在全公司范圍內(nèi)，按照機關(guān)后勤精干高效、生產(chǎn)一線相對充裕的原則，及時對公司各部室和主要生產(chǎn)單位人員進行定崗定員工作，目前，定崗定員工作已基本結(jié)束，機關(guān)富余人員培訓(xùn)充實一線的工作正在啟動。

建立了公司內(nèi)部審計和督查機制，形成了有效的防控、監(jiān)督體系。我們推行嚴(yán)格的內(nèi)部審計制度，2007年累計為企業(yè)減少各類工程支出約75萬元。同時，我們對企業(yè)違規(guī)違紀(jì)人員加大督查、清查和處理力度。對頂風(fēng)違紀(jì)的、監(jiān)守自盜、管理不力的各類管理干部、員工34人進行了查處。降職1人，撤職2人，累計開除7人，行政處分24人，罰款10余萬元，進一步整肅了作風(fēng)，嚴(yán)明了紀(jì)律。

3.切實加強了經(jīng)營工作。調(diào)整經(jīng)營模式和思路。為扭轉(zhuǎn)公司長期巨額虧損的經(jīng)營狀況，新的領(lǐng)導(dǎo)班子在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，決定對公司經(jīng)營思路、模式進行調(diào)整，堅持公司所有生產(chǎn)經(jīng)營活動必須圍繞贏利最大化為宗旨，全面取締施工隊殘采分成礦管理模式，對公司殘采面推行公司集中組織管理、統(tǒng)一加工處理、統(tǒng)一銷售、按產(chǎn)值分利的辦法，既緩解了資金短缺的矛盾，又最大限度地保證了公司利益。

實施經(jīng)濟承包考核責(zé)任制等多種措施，強化了成本管理。公司及時制定下發(fā)了經(jīng)濟責(zé)任制承包方案和考核辦法，對公司生產(chǎn)單位、后勤部室采掘、選冶、辦公、差旅、維修等成本指標(biāo)實施包干控制。以嚴(yán)厲的獎懲考核措施相配套，實施成本一票否決制，一季度，公司選礦二部因成本超支嚴(yán)重，班子成員分別受到降職、撤職處分，從而增強了各級管理者的成本意識。同時公司大力引導(dǎo)節(jié)能降耗、修舊利廢、技術(shù)革新等工作，出臺了水電能源、廢舊設(shè)備處理回收利用等辦法。通過各種措施、辦法的實施，年累計節(jié)約成本246萬元，處理廢舊物資101萬元。

進一步強化合同管理，及時調(diào)整外圍施工隊工程承包單價，增加了效益。公司對歷史形成的各類承包合同進行了清理，同時規(guī)范了合同、協(xié)議簽訂程序，對合同工不合理的部分，及時進行修改，按采掘單價5%-10%的額度統(tǒng)一下調(diào)作業(yè)單價，預(yù)計降低工程成本160萬元以上。

成功的實施了債務(wù)重組。公司2004年改制時從原李家金礦帶入從中國建設(shè)銀行的借款1460萬元，2002年已被劃轉(zhuǎn)到中國東方資產(chǎn)管理公司，截止2007年6月底本息合計1816萬元。公司采取積極的應(yīng)對措施，和東方資產(chǎn)公司溝通，使其充分了解公司面臨的實際狀況，對公司給予充分理解和支持。經(jīng)過多次公關(guān)、匯報及針鋒相對的談判，最終確定歸還950萬元，公司少支付現(xiàn)金866萬元。

4.強化了生產(chǎn)組織管理。加強了生產(chǎn)技術(shù)管理。一是按規(guī)范、設(shè)計布置工程。二是按規(guī)范采礦、按設(shè)計及技術(shù)指導(dǎo)施工。三是加強副產(chǎn)礦石管理，將副產(chǎn)礦石量的計算方法由按照厚度計算改為按照全斷面計算，扣除副產(chǎn)礦石量同比可提高30-40%，即少付30-40%副產(chǎn)礦石的工程款。四是加強采場驗收管理，每個采場都要進行驗收，對超出設(shè)計采幅部分，在總出礦量中予以扣除。五是著手修砌人工礦柱落實對礦柱的回收作業(yè)，確保資源回收利用率最大化。以上措施的事實，可為公司節(jié)約成本100多萬元。

深挖坑口生產(chǎn)潛力。在主要生產(chǎn)坑口，采礦工程部副主任以上干部輪班在井下進行24小時不間斷值班，不斷挖掘現(xiàn)有坑口提升能力，緩解豎井提升能力不足這一制約井下生產(chǎn)的瓶頸困擾，提高坑口采、掘綜合能力。通過強化管理，采礦工程一部1016坑口供礦能力同比增加70噸／日，由2006年日供礦280噸增加至日供礦350噸。在1016坑口綜合能力無法繼續(xù)提升的情況下，將Q14＃脈預(yù)留出一個中段（儲量6000噸）交由采礦工程三部1803坑口開拓出礦，增加1803坑口出礦能力50噸／日。

嚴(yán)格了計劃考核。在充分考慮生產(chǎn)作業(yè)條件及施工隊工作能力的前提下，下指令性作業(yè)計劃，取消計劃會，避免施工隊就作業(yè)計劃討價還價。嚴(yán)格控制停產(chǎn)影響因素，確保作業(yè)計劃嚴(yán)肅性。對無法按照計劃完成任務(wù)的工程在結(jié)算時，采取欠一罰三的措施，以保障生產(chǎn)作業(yè)計劃順利完成。

清理外包工程隊伍。按照集團公司的要求，公司頂住各種壓力，對前半年合同到期的施工隊進行了清理，預(yù)計年底可將施工隊總體數(shù)量降到3-4個。

進一步提高了安全生產(chǎn)管理水平。針對礦業(yè)公司嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，公司多次召開安全生產(chǎn)工作會議，查擺問題、制定措施、落實整改。在全公司范圍內(nèi)實施安全生產(chǎn)確認(rèn)制度，逐級夯實安全生產(chǎn)責(zé)任制，組建救護隊，建立各種安全預(yù)警應(yīng)急預(yù)案，并持續(xù)加大安全投入，避免了重大安全事故的發(fā)生。

5.切實強化了地質(zhì)探礦工作力度。積極推進資源擴張戰(zhàn)略，努力爭取企業(yè)發(fā)展空間。2007年公司在實現(xiàn)了礦區(qū)范圍擴張20平方公里目標(biāo)的前提下，組織技術(shù)人員先后對潼關(guān)地區(qū)企業(yè)周邊黃金礦產(chǎn)資源進行考察摸底，并初步和部分礦權(quán)持有人進行了接觸。同時深入安康、商洛、寶雞等地考察新的礦產(chǎn)資源項目，目前，已經(jīng)掌握了大量的礦產(chǎn)信息。

在地探工程方面，對工程實施優(yōu)先排序和動態(tài)管理，不斷加大探礦投入。2007年，共實施探礦工程61項，啟動了地表鉆探和坑內(nèi)鉆探工作。1-11月份地探掘進累計14438米。其中地探6927米，危機項目1513米。在局部區(qū)域取得了部分成果。

6.進一步強化了護礦工作。公司本身地處小秦嶺熱點地區(qū)，突出特點是：外圍坑口多、社會各界參與成分復(fù)雜、范圍廣，清理難度大。公司配合政府礦產(chǎn)主管部門對企業(yè)周邊楊樹溝礦區(qū)、善車峪礦區(qū)進行大規(guī)模的清理整頓，對上述2個區(qū)域的20余個民采坑口進行封堵和炸封，進一步凈化了企業(yè)周邊環(huán)境。同時加強“三位一體”的護礦機制建設(shè)，強化資源保護工作，深化礦區(qū)治安綜合治理，為公司營造一個和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。強化責(zé)任追究和獎懲機制，合理安排配備和使用警力，加大治安防范力度，最大限度的捍衛(wèi)了企業(yè)利益。

7．廣泛深入的開展大討論活動，引導(dǎo)干部員工加速思想觀念的轉(zhuǎn)換。集團年度工作會議和股份年度工作會議召開以后，公司迅速召開多次干部員工大會，對集團和股份的會議精神在全公司范圍內(nèi)進行逐級傳達，并利用廣播、板報、簡報和閉路電視等途徑重點就孫兆學(xué)總經(jīng)理的講話精神進行廣泛深入的宣傳，同時，按照股份公司的整體安排，在全公司上下深入廣泛的開展大討論活動，進一步統(tǒng)一班子、中層干部和員工隊伍的思想。

二、企業(yè)要重視人才培養(yǎng)和發(fā)展

重視人才培養(yǎng)，為可持續(xù)發(fā)展提供保障。人才是最重要的資源，它是事業(yè)發(fā)展的根本保證。骨干企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是加強人才隊伍建設(shè)，特別是認(rèn)真研究和探索如何按照企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需求來培養(yǎng)、選拔、用好人才。應(yīng)始終著眼于企業(yè)的未來發(fā)展，確定人才開發(fā)的重點，完善人才培養(yǎng)的思路，創(chuàng)新人才使用的機制。一是把人才開發(fā)的重點放在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和團隊建設(shè)上。通過創(chuàng)造氛圍、搭建平臺，吸引和集聚一批創(chuàng)新型的經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和關(guān)鍵技能人才，形成有利于推動技術(shù)進步和企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新人才團隊。二是把人才培養(yǎng)的重點放在提高人才的素質(zhì)和能力上。從滿足使用需求和降低用人成本的角度，分層分類編制人才培養(yǎng)的規(guī)劃并認(rèn)真抓好實施，保證投入，加強管理，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高人才質(zhì)量，建設(shè)一支精干高效的人才隊伍。三是把人才使用的重點放在激發(fā)人才的活力和潛能上。改變傳統(tǒng)的用人機制，逐步建立起突出崗位績效和創(chuàng)新能力的考評機制，渠道暢通、形式多樣、能力為本的使用機制，通過物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合的激勵機制，有效激發(fā)人才的工作活力和創(chuàng)新潛能。四是加強公司員工的技術(shù)培訓(xùn)，使每個員工都成為行家能手。對企業(yè)員工，公司也有自己的一套培訓(xùn)體系。制訂培訓(xùn)計劃，逐步分解實施。每年年末，公司根據(jù)當(dāng)年的培訓(xùn)實效，修改制訂下一年的全公司員工培訓(xùn)計劃，包括專業(yè)知識培訓(xùn)、崗位操作技能培訓(xùn)、規(guī)章制度培訓(xùn)等，再逐步分解，落實專門的部門實施整個培訓(xùn)計劃。五是時時樹立企業(yè)的危機意識。公司面臨著資源問題，為保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，該公司做好人才的持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備工作。

（作者單位：潼關(guān)中金黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司）