陜西省輕工行業(yè)辦

2008年，陜西省輕工行業(yè)在國務院關于促進輕紡工業(yè)健康發(fā)展的六項政策措施、《陜西省人民政府辦公廳關于貫徹落實國務院常務會議精神進一步促進我省輕紡工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》精神的指導下，遵循“好字優(yōu)先，調整結構，發(fā)揮優(yōu)勢，政策支持，政府引導”的工作思路，重點抓好以農產品加工為主的乳制品、果品、肉制品、糧油加工及煙酒業(yè)，與室內裝飾業(yè)及與之配套的家具工業(yè)和體現(xiàn)當地傳統(tǒng)文化的工藝美術，與大工業(yè)相配套的五金、塑料及包裝等產業(yè)的發(fā)展，使陜西省輕工經濟呈現(xiàn)出全面健康發(fā)展的良好局面。歸納起來，主要做了以下幾方面工作：

一、以科學發(fā)展觀和省政府關于加快我省輕工經濟的各項產業(yè)政策為指導，明確目標、抓好落實

2008年是實施“十一五”規(guī)劃的重要一年。為此，根據全省輕工業(yè)經濟發(fā)展實際確定了355億元的工業(yè)增加值和15%的增長幅度。為了完成這一目標，我們及時召開全省輕工行業(yè)座談會，明確工作任務，落實工作責任，將任務層層分解，做到了科學謀劃，統(tǒng)籌兼顧，確保2008年輕工業(yè)經濟目標的完成?？v觀全年經濟運行情況，雖然受到了國際金融危機的影響，但在中央關于擴大內需、剌激消費政策的拉動下，全省1-11月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值360.7億元,較上年同期增長11%，完成現(xiàn)價工業(yè)總產值930.63億元,較上年同期增長22.1%；實現(xiàn)產銷率96.20%,較上年提高1.4個百分點。輕工業(yè)完成銷售產值895.3億,比去年同期增長23.2%。陜西省12個主要輕工行業(yè)產值均保持增長。其中：增幅較大的行業(yè)有食品制造業(yè)完成產值95.32億元，增長14%；農副食品加工業(yè)194.30億元,增長35.2%;飲料制造業(yè)133.92億元,增長20.9%；塑料制品業(yè)42.28億元,增長27.7%；造紙及紙制品業(yè)完成產值42.28元,增長34.3%。

截止11月底，從陜西省重點監(jiān)測的15種主要輕工產品產量完成情況看，有11種增長，4種下降。增長產品中增幅超過10%的有：小麥粉212.37萬噸,濃縮飼料17.69萬噸,塑料制品5.10萬噸,白酒60005千升,紙制品25.42萬噸。降幅超過10%的是：合成洗滌劑8.13萬噸，縫紉機36.09萬架,空調器用壓縮機314.13萬臺。

二、做好分析與監(jiān)測，從宏觀上調控全省輕工經濟運行良性發(fā)展

要完成好全年目標任務的落實，確保輕工業(yè)經濟快速發(fā)展，必需做好經濟運行分析和監(jiān)測工作，2008年，我們立足現(xiàn)有條件，采取多種方法加強輕工業(yè)運行的動態(tài)監(jiān)測工作，及時分析現(xiàn)狀，把握趨勢，做到心中有數。對主要經濟指標的變化及時進行分析，并提出加強和改進的意見建議，報有關部門供領導決策參考。

三、做好調查研究工作，為制定相關輕工產業(yè)政策提供參考意見

要做好行業(yè)管理工作，就必須要經常深入企業(yè)進行調查研究。根據國家輕工行業(yè)發(fā)展的方針、政策和法規(guī)開展調查研究，向有關部門提出政策建議，也是輕工辦的一項主要職能。我辦今年重點對全省乳品安全、全省聯(lián)社機構及企業(yè)改制基本情況進行了調研。省聯(lián)社組織人員赴全省9個地市對全省聯(lián)社機構（城鎮(zhèn)集體企業(yè)）現(xiàn)狀、存在形式、面臨問題、進行調研，剖析了我省聯(lián)社和城鎮(zhèn)集體經濟發(fā)展滯后的原因，并對下一步鞏固聯(lián)社組織和發(fā)展城鎮(zhèn)集體經濟提出了建議意見。

三鹿嬰幼兒奶粉重大食品安全事件發(fā)生后，按照陜西省政府統(tǒng)一部署，組織開展了對全省乳制品加工企業(yè)進行檢查和整頓，撰寫調研報告并及時向有關部門匯報情況，提出促進乳制品發(fā)展的意見建議。又根據國務院依法妥善處置嬰幼兒奶粉事件患兒賠償工作的統(tǒng)一安排，督促我省西安百躍乳業(yè)、寶雞惠民乳業(yè)兩戶責任企業(yè)落實賠償資金。從10月份開始，堅持每日向工信部上報乳業(yè)信息情況，開展乳業(yè)整頓工作。

四、推進技術創(chuàng)新和質量管理工作，尋求新的輕工經濟增長點

為了提高輕工行業(yè)的產品質量，使陜西省輕工業(yè)保持一個合理的增長速度，堅持把做好技改和質量管理工作作為一項十分重要的工作，常抓不懈。組織落實了《陜西省2008年工業(yè)重點建設項目跟蹤服務分解計劃》，對延安煙廠、寶雞煙廠、漢中煙廠項目進行跟蹤服務。與紡織辦共同組織召開了全省輕紡行業(yè)QC小組代表大會，評出27個優(yōu)秀QC小組、3個質量信得過班組。獲得全國優(yōu)秀QC小組2個，全國質量信得過班組1個，全國輕工行業(yè)優(yōu)秀QC小組1個，陜西省優(yōu)秀QC小組一等獎2個、三等獎1個，優(yōu)秀推進者1人。組織申報了2008年陜西省新產品開發(fā)計劃和重點技術創(chuàng)新項目，11個新產品和8個重點技術創(chuàng)新項目列入計劃。積極組織行業(yè)內爭創(chuàng)名牌產品活動，參加 “陜西名牌”產品文件評審的60個，其中食品54個，輕工產品6個。組織申報了全國造紙行業(yè)節(jié)能減排優(yōu)秀技術創(chuàng)新成果和職工優(yōu)秀技術獎，我省陜西科技大學的“板紙制漿零排放技術”和戶縣精美紙業(yè)的“污泥板技術”獲得了推薦。組織了銅川市味冠食品有限公司生產的省級新產品“酸可樂”的投產鑒定會和唐宋陶業(yè)有限公司和重點技術創(chuàng)新項目“耀瓷黑陶原料及工藝研究”的驗收會。完成了列入國家紡織專項的11個項目的總結工作；并對其中10個項目和“工交辦信息平臺項目”進行了驗收。對重點技改項目實施重點支持。西安機械設計研究所的“果蔬氣流膨化工藝和設備研發(fā)”、陜西省電光源工業(yè)產品質量監(jiān)督檢驗站的“機動車輛燈泡內部尺寸測量專用夾具的研發(fā)”兩個項目獲得了陜西省技術創(chuàng)新專項資金的支持。向工信部上報并落實了西安東方乳業(yè)有限公司、西安銀橋生物科技有限公司等27戶乳制品企業(yè)流動資金貸款貼息名單。

五、大力發(fā)展新興產業(yè)，提高輕工經濟規(guī)模和競爭力

隨著經濟的發(fā)展，陜西省室內裝飾業(yè)市場潛力巨大，產業(yè)關聯(lián)度高，發(fā)展速度快，室內裝飾業(yè)已成為我省輕工行業(yè)骨干行業(yè)之一，是新的消費熱點和經濟增長點。一是加強行業(yè)管理。2008年7月召開了全省室內裝飾辦公室主任工作會，在總結成績、交流經驗的基礎上，重點對行業(yè)發(fā)展中存在的問題進行了探討，提出許多寶貴的意見建議。二是做好服務企業(yè)的工作。在西安曲江國際會展中心舉辦了“中國（西安）國際室內裝飾及建材博覽會”，數百家國內外的參展商參加了展會，展位數300多個，數以萬計的室內裝飾從業(yè)者和群眾參觀了展覽會；舉辦了“陜西省第五屆室內裝飾設計大賽”，評出了金獎4個，銀獎8個，銅獎22個；同期還舉辦了一期以“綠色、和諧、創(chuàng)新“為主題的室內設計論壇。論壇邀請了美籍華人、中國室內設計大賽評委、美國及臺灣保羅國際設計公司林振中教授、西安電子科技大學余平副教授作為主講，此舉受到了業(yè)內人士的高度評價；組織陜西省企業(yè)參加了“第七屆中國國際室內設計雙年展及室內設計大賽”活動，獲得銀獎7個，銅獎16個，優(yōu)秀獎26個。在北京舉行的中國室內裝飾協(xié)會20周年慶典表彰活動中，陜西省2人獲得中國室內裝飾行業(yè)“創(chuàng)業(yè)獎”、12人獲得“貢獻獎”、1人獲得中國室內設計“杰出成就獎”、9人獲得“精英獎”和1個單位獲得“推動獎”。四是加強執(zhí)法檢查和安全生產管理。結合今年工作情況，對全省室內裝飾行業(yè)開展了“勞動法”執(zhí)法檢查和安全生產檢查。五是規(guī)范行業(yè)行為。經多次修改的《陜西省室內裝飾裝修工程施工合同》和《陜西省家庭居室裝飾裝修合同》示范文本已完成，待省工商局會簽后正式頒布執(zhí)行。六是做好招投標和質檢工作。全年完成室內裝飾裝修工程招投標監(jiān)督項目44個，完成工程交易額3.2億元；室內裝飾裝修工程質量檢驗110余個和室內環(huán)境空氣檢測254個。

六、加強各類人才培訓，為輕工行業(yè)發(fā)展提供人才保證

結合行業(yè)和企業(yè)發(fā)展實際，特別要充分利用現(xiàn)有資源，加強對各一線操作工的培訓，通過繼續(xù)教育、技術比武、職業(yè)培訓、技能鑒定等形式，加快提高技能工人隊伍整體素質。08年總計各類培訓班17期，受訓人員2000余名。

七、指導辦屬協(xié)會開展工作，發(fā)揮其紐帶橋梁作用

陜西省裝飾協(xié)會做好每年的資質認證工作，今年完成申報認證甲級資質企業(yè)4戶，審核上報年檢甲級企業(yè)58戶，完成乙經以下企業(yè)年檢700戶，批準招標代理資質18家；進行了協(xié)會改選，選舉產生了第四屆理事會理事213人，常務理事104人；成立了“陜西省室內裝飾協(xié)會設計師分會”。

陜西省食品協(xié)會組織了食品安全師的培訓和考試，34人取得國家勞動和社會保障廳、中國食品工業(yè)協(xié)會的資格證書；和有關部門共同組織了“2008亞歐食品洽談會”、西安食品展、“第十五屆楊凌農博會”；經推薦，有 6 縣和20戶企業(yè)獲得全國食品強縣和龍頭企業(yè)稱號，并受到表彰。

陜西省烘焙協(xié)會組織了兩次全國烘焙高級工考試，38人取得了全國烘焙高級工證書；四月份組織了17戶重點企業(yè)老總赴山東參觀學習，組織了陜西省第四屆烘焙大賽；并授予禮泉縣“陜西糕點名城”稱號，舉行了“陜西糕點名城”揭牌儀式；會同省輕工辦對一戶龍頭企業(yè)、十佳企業(yè)和五位突出貢獻個人進行表彰。

陜西省乳品協(xié)會還完成“陜西羊奶”三個地方標準的制訂工作，規(guī)范了我省羊乳生產。

陜西省釀酒協(xié)會積極倡導和推動全行業(yè)開展創(chuàng)新活動，行業(yè)產品結構日趨合理；召開了全省白酒評酒委員年會，并就全國白酒行業(yè)形勢和技術邀請專家做了報告，對鑒酒能力進行了培訓；開展了省際交流與學習活動，先后多次組織省內骨干企業(yè)到全國知名品牌企業(yè)進行參觀學習，為全省白酒企業(yè)的發(fā)展增添動力；與省總工會、省勞動廳舉辦全省白酒行業(yè)勾調技能競賽，各項準備工作已就緒。

陜西省家具協(xié)會與省消費者協(xié)會聯(lián)合開展了《陜西省家具三包管理先進單位》推薦評選活動，促進了我省家具產品質量“三包”的落實；舉辦了第六屆西安國際家具暨木工機械展覽會，向消費者開展了“十佳品牌”推介活動，樹立了陜西品牌的良好形象；與華商報合作開展了本地產品牌專欄宣傳推介活動；積極推動“明珠·經緯新城”產業(yè)基地建設，為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃未西安形成西部最具有影響的家具集散地奠定基礎；與省采購招標有限公司聯(lián)合編篡出版了《2008陜西家具采購指南》，為采購方推介家具產品知名品牌和生產企業(yè)相關信息；成立了《陜西省家具行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站》，批準設立了威龍等6個培訓基地。

八、做好協(xié)調服務工作，確保輕工業(yè)經濟又好又快發(fā)展

作為全省輕工行業(yè)管理部門，積極發(fā)揮主觀能動性，堅持“企業(yè)第一、服務至上”的理念，做好與企業(yè)間的聯(lián)系與溝通工作，及時協(xié)調解決企業(yè)在生產經營、資產重組、招商引資和技術創(chuàng)新等方面遇到的問題，為企業(yè)發(fā)展提供最大的幫助。同時，我們還將進一步建立和完善與中國輕工業(yè)聯(lián)合會、各省市輕工行業(yè)管理部門和協(xié)會的信息交流機制，特別是加強與東中部發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系與溝通，及時掌握行業(yè)發(fā)展趨勢，獲悉行業(yè)發(fā)展信息，學習借鑒先進經驗，為企業(yè)的發(fā)展提供有效資訊。