陜西漢中市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

汶川大地震使?jié)h中市災(zāi)情嚴(yán)重，工業(yè)經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重?fù)p害。面對(duì)突如其來(lái)的嚴(yán)峻形勢(shì)，漢中市經(jīng)委高度重視，積極采取措施，堅(jiān)持“兩手抓”，做到救災(zāi)生產(chǎn)兩不誤，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，重點(diǎn)做好災(zāi)后重建工作，確保工業(yè)對(duì)漢中市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不受影響。

一、全面掌握企業(yè)受災(zāi)情況，積極爭(zhēng)取多方支持恢復(fù)生產(chǎn)

地震發(fā)生后，漢中市經(jīng)委及時(shí)召開(kāi)辦公會(huì)議，安排部署工業(yè)系統(tǒng)抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的具體工作。及時(shí)成立了抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時(shí)值班制度，指導(dǎo)災(zāi)后重建工作有序、有效進(jìn)行。同時(shí)，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)分組率隊(duì)赴略陽(yáng)、寧強(qiáng)、勉縣三個(gè)受災(zāi)嚴(yán)重縣區(qū)，查看受災(zāi)情況，掌握了第一手的資料。全市456戶(hù)工業(yè)企業(yè)中，有379戶(hù)受到不同程度的損害，其中規(guī)模以上的企業(yè)有181戶(hù)（占規(guī)模以上企業(yè)的68%），規(guī)模以下的企業(yè)有198戶(hù)，其中：重災(zāi)企業(yè)59戶(hù)，造成直接經(jīng)濟(jì)損失約7.92億元。在了解掌握全市工業(yè)企業(yè)受災(zāi)情況的同時(shí)，漢中市經(jīng)委制訂了《抗震救災(zāi)工業(yè)車(chē)輛搶險(xiǎn)預(yù)案》，為抗震救災(zāi)及搶險(xiǎn)工作提供了強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸車(chē)輛保障，以及《漢中市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)抗震救災(zāi)恢復(fù)重建工作實(shí)施方案》，明確了災(zāi)后重建的目標(biāo)任務(wù)，并多次赴西安向省工交辦、省國(guó)資委匯報(bào)漢中市地震災(zāi)害損失和災(zāi)后重建情況，積極爭(zhēng)取省上支持，通過(guò)努力爭(zhēng)取到省工交辦、省國(guó)資委、延長(zhǎng)集團(tuán)抗震救災(zāi)資金685萬(wàn)元，有力的促進(jìn)了我市企業(yè)的災(zāi)后重建工作。

二、加強(qiáng)煤電運(yùn)等運(yùn)行保障要素協(xié)調(diào)，保證工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行

由于地震災(zāi)害帶來(lái)的影響，煤電運(yùn)和一些重要原材料的需求量進(jìn)一步增加，漢中市經(jīng)委全力協(xié)調(diào)和保證電力企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和居民生活對(duì)煤炭的需要，切實(shí)加強(qiáng)煤炭供需之間的銜接，促進(jìn)煤炭企業(yè)與發(fā)電企業(yè)協(xié)作。在電力供應(yīng)上，積極協(xié)調(diào)解決漢中略陽(yáng)電廠(chǎng)電煤供應(yīng)問(wèn)題，確保滿(mǎn)負(fù)荷發(fā)電，加強(qiáng)發(fā)、供、用電的綜合協(xié)調(diào)，制定合理的供電方案，加強(qiáng)調(diào)度，使有限的電力資源充分利用，確保低耗能、低排放、高效益的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和居民生活用電；在運(yùn)力協(xié)調(diào)上，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)和關(guān)鍵時(shí)段的運(yùn)行協(xié)調(diào)，確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸需求，切實(shí)做好各類(lèi)重點(diǎn)物資、包括救災(zāi)物資和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)物資的運(yùn)輸保障工作；在資金協(xié)調(diào)上，本著有利于銀企雙方加強(qiáng)溝通、實(shí)現(xiàn)雙贏的原則，采取銀企推介會(huì)、座談會(huì)等多種形式緩解資金供需矛盾，增加企業(yè)發(fā)展的資金供給，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省關(guān)于災(zāi)后重建方面的優(yōu)惠政策，做好我市工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金貸款貼息工作，已為漢中遠(yuǎn)東化肥公司、漢中變壓器有限責(zé)任公司等25戶(hù)企業(yè)申請(qǐng)了貸款貼息，新增貸款2.47億元，申請(qǐng)貸款貼息補(bǔ)助3010萬(wàn)元，貸款落實(shí)以后將會(huì)解決企業(yè)流動(dòng)資金短缺的問(wèn)題，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

三、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)漢中市工業(yè)發(fā)展影響很大。為此，漢中市經(jīng)委在做好抗震救災(zāi)各項(xiàng)工作的同時(shí)，組織人員赴漢臺(tái)、南鄭、城固、洋縣、勉縣、略陽(yáng)等地重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一線(xiàn)了解情況，幫助協(xié)調(diào)建設(shè)單位生產(chǎn)自救、恢復(fù)生產(chǎn)，力爭(zhēng)重點(diǎn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早竣工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。今年年初我市確定了16項(xiàng)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目及新建項(xiàng)目和11個(gè)重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目，對(duì)于已建成的項(xiàng)目力爭(zhēng)早日投產(chǎn)，發(fā)揮效益，彌補(bǔ)地震災(zāi)害帶來(lái)的影響；對(duì)于因?yàn)?zāi)延誤工期的續(xù)建項(xiàng)目要按照計(jì)劃保證工程質(zhì)量、工程進(jìn)度，搶回延失工期，爭(zhēng)取早日竣工；對(duì)有利于地區(qū)恢復(fù)重建的重點(diǎn)項(xiàng)目加緊審批，部分恢復(fù)重建項(xiàng)目采取先建后備，加大實(shí)施力度。今年新開(kāi)工建設(shè)漢川機(jī)床集團(tuán)有限公司大型數(shù)控機(jī)床制造基地、中航電測(cè)股份有限公司傳感器擴(kuò)建工程、中材漢江水泥股份有限公司日產(chǎn)2500噸熟料新型干法水泥及低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目、洋縣漢中堯柏水泥有限公司日產(chǎn)4000噸熟料新型干法水泥項(xiàng)目、漢江工具有限公司刀具生產(chǎn)線(xiàn)改造項(xiàng)目，這些項(xiàng)目總投資31.8億元，它們的開(kāi)工實(shí)施，將會(huì)掀起一次加快項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)漢中市經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展的新高潮。

四、推進(jìn)恢復(fù)重建項(xiàng)目規(guī)劃編制工作，加快災(zāi)后重建步伐

漢中市經(jīng)委按照工業(yè)和信息化部《汶川地震災(zāi)后工業(yè)恢復(fù)重建規(guī)劃》和省工交辦《關(guān)于報(bào)送地震災(zāi)后工業(yè)恢復(fù)重建項(xiàng)目進(jìn)展情況的緊急通知》要求，編制了《漢中市災(zāi)后恢復(fù)重建工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》，在查清受災(zāi)情況和前一階段項(xiàng)目匯總的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制工作，把災(zāi)后重建與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)能力與淘汰落后生產(chǎn)能力結(jié)合起來(lái)，化不利為有利，化被動(dòng)為主動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。略陽(yáng)、寧強(qiáng)、勉縣三個(gè)重災(zāi)縣共編制規(guī)劃項(xiàng)目88個(gè)，總投資83.92億元，這88個(gè)項(xiàng)目全部列入國(guó)務(wù)院《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》之中，其中，46個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家已公布的二批重點(diǎn)項(xiàng)目名單，總投資43.3億元。目前開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目28項(xiàng)，落實(shí)資金21.04億元，其中財(cái)政資金1.15億元，貸款8.4億元，自籌及其他資金11.49億元，全部恢復(fù)重建項(xiàng)目均進(jìn)展順利，工程如期進(jìn)行。下一步，我們要進(jìn)一步加大重災(zāi)區(qū)工業(yè)恢復(fù)重建工作，一是對(duì)已公布的兩批恢復(fù)重建名單中已列項(xiàng)目的協(xié)調(diào)力度，督促其盡快開(kāi)工建設(shè)，并盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效；二是抓好未公布項(xiàng)目的審報(bào)備案工作，使其盡早公布；三是按照省工交辦的要求，做好工業(yè)恢復(fù)重建信息報(bào)送工作。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作

高度重視工礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決按照市委、市政府關(guān)于抗震救災(zāi)和安全生產(chǎn)的部署，結(jié)合“隱患治理年”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，迅速采取強(qiáng)有力的工作措施，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。針對(duì)地震災(zāi)害對(duì)工礦企業(yè)造成的重大事故隱患，制定得力措施，有效防范了因自然災(zāi)害引發(fā)的安全事故。