華　煒

陜西煤業(yè)化工集團(tuán)以煤炭資源開發(fā)為主體，煤化工技術(shù)應(yīng)用為主導(dǎo)，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成了多元發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)格局，促進(jìn)了企業(yè)各項(xiàng)工作長(zhǎng)足發(fā)展。2008年煤炭產(chǎn)量、銷量、銷售收入和利潤(rùn)均創(chuàng)歷史新高，為全省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。

（一）

去年，陜西煤業(yè)化工集團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步加快，體制改革進(jìn)一步深化，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高。安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)再創(chuàng)佳績(jī)，職工收入大幅度提高，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平。全年實(shí)現(xiàn)銷售收入235億元，同比增長(zhǎng)56.67%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)17.4億元，同比增長(zhǎng)43.8%。全年煤炭產(chǎn)量達(dá)6040萬(wàn)噸，銷售煤炭6151萬(wàn)噸；化工產(chǎn)品產(chǎn)量近200萬(wàn)噸。全部職工平均收入約3.4萬(wàn)元，在崗職工平均收入約3.7萬(wàn)元。重點(diǎn)用能單位總計(jì)平均萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗為1.431噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年降低30.26%。截止2008年底，集團(tuán)資產(chǎn)總額達(dá)542億元，凈資產(chǎn)達(dá)229億元，資產(chǎn)負(fù)債率降為57.7%。圓滿完成政策性關(guān)閉破產(chǎn)和企業(yè)辦中小學(xué)移交工作。理順了集團(tuán)公司在陜北的管理體制。整合重組、對(duì)外合作取得新成果，以上市為目標(biāo)的集團(tuán)煤炭主業(yè)重組邁出關(guān)鍵性的一步。融資工作成為新亮點(diǎn)。安全基礎(chǔ)工作加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。原煤生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率0.43。以人為本，構(gòu)建和諧企業(yè)取得新成績(jī)?！耙悦夯橹鲗?dǎo)”的戰(zhàn)略布局初步形成。集團(tuán)公司以煤炭開發(fā)為基礎(chǔ)的階段目標(biāo)是，到十一五末煤炭產(chǎn)能達(dá)億噸?，F(xiàn)在看來(lái)，隨著近期陜北幾個(gè)項(xiàng)目的相繼核準(zhǔn)和建成，應(yīng)該是能夠?qū)崿F(xiàn)的?；ぎa(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)是對(duì)現(xiàn)有化工企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，集團(tuán)化工產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)是“大焦化、大鹽化、大甲醇”。經(jīng)過一年的發(fā)展，各化工企業(yè)技術(shù)改造進(jìn)展順利，各新化工項(xiàng)目相繼開工。焦化方面，陜焦的70萬(wàn)噸技改全面建成投產(chǎn)，關(guān)小上大的130萬(wàn)噸焦化和配套的20萬(wàn)噸甲醇正在建設(shè)，預(yù)計(jì)年底建成；韓城、黃陵的大焦化項(xiàng)目也都相繼開工建設(shè)。渭化的“雙醋”項(xiàng)目進(jìn)展順利，東陳100萬(wàn)噸二甲醚項(xiàng)目已經(jīng)開工。陜化的丁二醇已經(jīng)建成，30/52/60節(jié)能減排項(xiàng)目也已開工。彬長(zhǎng)的180萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目已經(jīng)開工。北元化工的100萬(wàn)噸聚氯乙烯項(xiàng)目去年四月份開工，今年一期將建成。另外，去年還重組了天元和富油兩個(gè)煤炭干餾、煤焦油加氫制油項(xiàng)目，還在府谷確定了三個(gè)合作項(xiàng)目。從目前集團(tuán)煤化工項(xiàng)目布局看，焦化產(chǎn)能達(dá)1000萬(wàn)噸、甲醇產(chǎn)能達(dá)600萬(wàn)噸、鹽化工產(chǎn)能達(dá)100萬(wàn)噸、化肥產(chǎn)能達(dá)200萬(wàn)噸、油品產(chǎn)能達(dá)100萬(wàn)噸，另外還將有近千萬(wàn)噸半焦。這些產(chǎn)能均將在2012年前實(shí)現(xiàn)，保守預(yù)計(jì)銷售收入不低于600億元。

（二）

目前，國(guó)際金融危機(jī)仍在擴(kuò)散和蔓延，發(fā)展的外部環(huán)境更加嚴(yán)峻。但是為戰(zhàn)勝國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，黨中央、國(guó)務(wù)院果斷提出拉動(dòng)內(nèi)需保增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一系列政策、措施，給了我們戰(zhàn)勝困難的信心。陜西能源資源豐富，開發(fā)已具規(guī)模，有利于支撐今后一個(gè)時(shí)期的較快發(fā)展；區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，有利于承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，吸吶更多人流、物流和資金流。國(guó)家采取的一系列應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的政策措施，為我們帶來(lái)新的機(jī)遇?！皟煽v五橫八輻射一城際”的鐵路網(wǎng)絡(luò)全面加快建設(shè)，其中多條與我們的煤炭資源開發(fā)息息相關(guān)，我們完全可以期待，隨著本次鐵路等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投資，我們的煤炭運(yùn)輸制約問題將基本得到解決。與十年前亞洲金融危機(jī)相比，煤炭行業(yè)經(jīng)歷了近幾年的市場(chǎng)洗禮，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展活力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力大幅提高。國(guó)家實(shí)行的積極財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策和十項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需的措施，必將帶動(dòng)電力、鋼鐵、建材等煤炭用戶需求增長(zhǎng)。更為可喜的是煤炭行業(yè)在自身發(fā)展中，培育出一批有遠(yuǎn)見卓識(shí)的企業(yè)家隊(duì)伍，在困難面前，主動(dòng)加強(qiáng)行業(yè)自律、采取應(yīng)對(duì)措施，練內(nèi)功，強(qiáng)管理，調(diào)結(jié)構(gòu)，把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。煤化工產(chǎn)業(yè)需要從國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的大勢(shì)上，把握和審視已開工和準(zhǔn)備開工項(xiàng)目，不受一時(shí)市場(chǎng)波動(dòng)影響，從而堅(jiān)定信心、堅(jiān)定發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，從而創(chuàng)造條件加快建設(shè)，迎接能源化工行業(yè)新一輪景氣周期的到來(lái)。

憂則興，預(yù)則立。發(fā)展的外部環(huán)境更加嚴(yán)峻。從宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)看，影響煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的因素尚未完全顯現(xiàn)，影響深度有多大、影響時(shí)間有多長(zhǎng)還難以準(zhǔn)確判斷。我們保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，把困難估計(jì)得充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得周密一些。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。能不能從變化的形勢(shì)中捕捉和把握難得的發(fā)展機(jī)遇，是對(duì)我們駕馭復(fù)雜局面能力的重大考驗(yàn)。優(yōu)勢(shì)總是在搶抓機(jī)遇中形成的，差距都是在錯(cuò)失機(jī)遇中擴(kuò)大的。

（三）

2009年集團(tuán)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委省政府工作部署，堅(jiān)定集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)，搶抓一切發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)定安全發(fā)展，堅(jiān)持以人為本；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化體制機(jī)制，優(yōu)化融資體系；突出市場(chǎng)應(yīng)對(duì)，突出風(fēng)險(xiǎn)控制，突出“練好內(nèi)功”；保持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)增長(zhǎng)，保持重點(diǎn)項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，保持企業(yè)和諧穩(wěn)定，努力在逆境中實(shí)現(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)年度工作目標(biāo)。奮斗目標(biāo)是：煤炭產(chǎn)量7000萬(wàn)噸，化工產(chǎn)品產(chǎn)量200萬(wàn)噸。完成總投資200億元。實(shí)現(xiàn)銷售收入300億元。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)18億元。杜絕較大及以上責(zé)任事故和重大環(huán)境污染事故。采煤機(jī)械化程度達(dá)到88%，綜掘機(jī)械化程度達(dá)到70%。保持職工收入與勞動(dòng)生產(chǎn)率同步增長(zhǎng)。

當(dāng)前，國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的一系列政策，再一次賦予了我們推進(jìn)項(xiàng)目的機(jī)遇。集團(tuán)公司要依照“十一五”規(guī)劃安排逐單位、逐項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)照檢查分析。對(duì)需在“十一五”期間投產(chǎn)貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的項(xiàng)目，必須加快建設(shè)，確?！笆晃濉蹦繕?biāo)實(shí)現(xiàn)。具體到煤炭項(xiàng)目方面，在安全生產(chǎn)前提下，組織好核準(zhǔn)項(xiàng)目的聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，圍繞加快投產(chǎn)驗(yàn)收這個(gè)重點(diǎn)，做好各項(xiàng)工作。具體到化工項(xiàng)目方面，陜焦的70萬(wàn)噸和130萬(wàn)噸焦化項(xiàng)目、陜化的丁二醇項(xiàng)目、北元化工的一期、韓成焦化的一期、天元化工、富油科技等項(xiàng)目，都是2010年要貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的項(xiàng)目，要落實(shí)責(zé)任確保今年建成。今年上半年，重點(diǎn)做好集團(tuán)與府谷縣政府?dāng)M定的三個(gè)項(xiàng)目；重點(diǎn)做好同神木縣和榆陽(yáng)區(qū)擬定的項(xiàng)目；尤其是要充分利用中央拉動(dòng)內(nèi)需加快項(xiàng)目核準(zhǔn)的機(jī)遇，解決“十一五”規(guī)劃的煤矸石電廠的立項(xiàng)及前期準(zhǔn)備工作。對(duì)于煤炭采選業(yè)，今年要研究周邊產(chǎn)能高速增長(zhǎng)帶來(lái)的影響，主動(dòng)應(yīng)對(duì)。對(duì)于化工產(chǎn)業(yè)，今年要針對(duì)已開工的煤化工項(xiàng)目，逐一研究落實(shí)資源問題。北元鹽化工，要研究落實(shí)配套的煤、鹽、水資源，落實(shí)電石生產(chǎn)主導(dǎo)權(quán)。東陳項(xiàng)目，要落實(shí)水、煤資源；彬長(zhǎng)煤化工項(xiàng)目要落實(shí)亭口水庫(kù)的股權(quán)。焦化項(xiàng)目，要落實(shí)最終用戶參股問題。所有大型煤化工項(xiàng)目。務(wù)必重視物流解決方案。凡集團(tuán)公司內(nèi)部企業(yè)能夠生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)，應(yīng)優(yōu)先選用。凡集團(tuán)內(nèi)煤炭企業(yè)向集團(tuán)內(nèi)煤化工企業(yè)供應(yīng)的原煤，不論是原料用煤還是燃料用煤，一律按不高于省內(nèi)電煤價(jià)格結(jié)算。集團(tuán)內(nèi)施工企業(yè)可以施工的，各項(xiàng)目單位要優(yōu)先選用；當(dāng)前，全力以赴支持新組建的建設(shè)集團(tuán)發(fā)展，要在最短時(shí)間內(nèi)扶持其完成重組工作，要在各項(xiàng)工程項(xiàng)目方面按照集團(tuán)要求扶持其業(yè)務(wù)發(fā)展，要把該項(xiàng)業(yè)務(wù)培育為集團(tuán)一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

創(chuàng)新管理體制是今年最重要的管理，也是實(shí)現(xiàn)融資的基礎(chǔ)。我們要做好四篇文章：一是集團(tuán)層面的改制，通過產(chǎn)權(quán)多元化，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)融資。二是按上市公司規(guī)范要求，對(duì)化工板塊改制重組，在實(shí)現(xiàn)融資的同時(shí)，為化工板塊技改完成后的上市準(zhǔn)備條件。三是通過整合集團(tuán)內(nèi)機(jī)械制造板塊，讓各機(jī)械制造企業(yè)從根本上活起來(lái)；讓各礦務(wù)局現(xiàn)有的煤機(jī)生產(chǎn)在統(tǒng)一規(guī)劃管理、突出相對(duì)優(yōu)勢(shì)、突出專業(yè)化發(fā)展的原則下共同做大做強(qiáng)。四是解放思想，創(chuàng)造性應(yīng)用各種融資手段。在做好產(chǎn)權(quán)、股權(quán)融資的同時(shí)，一要“長(zhǎng)短結(jié)合”，即做好15億企業(yè)債、25億短期融資券和60億中期票據(jù)的發(fā)行工作；二是擴(kuò)大表外融資，融資租賃的規(guī)模爭(zhēng)取再做30億元；三要充分利用適度寬松的貨幣政策，加強(qiáng)同銀行溝通，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目貸款，確保項(xiàng)目核準(zhǔn)之時(shí)，就是銀行貸款到位之時(shí)；四要把自身積累與爭(zhēng)取國(guó)家政策相結(jié)合，在依靠集團(tuán)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)積累的同時(shí)，我們還要積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，如棚戶區(qū)改造資金、國(guó)債補(bǔ)助資金等。積極爭(zhēng)取省政府礦權(quán)價(jià)款、價(jià)調(diào)基金返還及省財(cái)政的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持資金。

集團(tuán)要圍繞上市，抓股份公司規(guī)范運(yùn)行。一季度要在解決好集團(tuán)公司機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，統(tǒng)籌規(guī)范股份公司的治理結(jié)構(gòu)和機(jī)構(gòu)設(shè)置；對(duì)進(jìn)入股份公司的各煤炭單位，要加快內(nèi)部的分離，完善治理結(jié)構(gòu)，要從體制上保證主業(yè)的運(yùn)行，科學(xué)處理好與存量的體制和管理關(guān)系，圍繞主業(yè)發(fā)展強(qiáng)化對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的管理，并加快對(duì)其改制進(jìn)程。抓住機(jī)遇，推動(dòng)企業(yè)兼并重組。陜北礦業(yè)做大做強(qiáng)，目標(biāo)是到2012年前，通過兼并重組，形成產(chǎn)能產(chǎn)量超過1500萬(wàn)噸的企業(yè)。兼并重組資金，通過與工行合作解決。在內(nèi)部管理上，今年要突出抓好向神華、兗礦的學(xué)習(xí)。堅(jiān)持推行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，努力降低成本，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在項(xiàng)目管理上，要在確保工程質(zhì)量的前提下，精心組織，科學(xué)施工，努力降低投資成本。在安全生產(chǎn)管理方面，始終堅(jiān)持認(rèn)識(shí)到位、投入到位、管理到位，確保本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。

去年我們做了一項(xiàng)重要工作，就是與省煤田地質(zhì)局達(dá)成合作開發(fā)小保當(dāng)井田的共識(shí)，該井田資源總量達(dá)47億噸，可規(guī)劃建設(shè)3000萬(wàn)噸規(guī)模礦井，這是我們?yōu)椤笆濉睖?zhǔn)備的項(xiàng)目。無(wú)論是集團(tuán)還是煤業(yè)股份都要制訂三到五年滾到發(fā)展規(guī)劃，安排好從現(xiàn)在到2013年的發(fā)展安排。規(guī)劃重點(diǎn)一是要突出煤矸石電石規(guī)劃建設(shè)，爭(zhēng)取用五年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)500萬(wàn)千瓦的電力裝機(jī)生產(chǎn)能力。二是要突出甲醇產(chǎn)業(yè)鏈的延伸規(guī)劃，讓600萬(wàn)噸甲醇變成市場(chǎng)適銷對(duì)路的乙烯、丙烯或其它精細(xì)化工產(chǎn)品。三是要做好多元化項(xiàng)目選擇，做到建設(shè)一批、爭(zhēng)取一批、儲(chǔ)備一批。

（四）

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是黨的十七大提出的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的重大舉措，這項(xiàng)活動(dòng)以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以正面教育和突出實(shí)踐特色為主要形式，解決前進(jìn)和發(fā)展中的各種問題。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，突出解決好以下幾方面問題。一是解放思想，開闊思路，提高戰(zhàn)略思維、辯證思維能力，保持積極進(jìn)取、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、和諧包容的工作狀態(tài)。二是怎樣加快發(fā)展的問題。各單位情況和發(fā)展水平不盡相同，應(yīng)該按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，弄清優(yōu)勢(shì)在哪里、特色是什么，怎樣能發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，如何能突出特色，做到揚(yáng)長(zhǎng)避短、把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。三是要科學(xué)分清事權(quán)。工作中要各司其職，分級(jí)負(fù)責(zé)，該基層決策的就交給基層決策，真正把各級(jí)各方面的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。班子建設(shè)的目標(biāo)是“政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”。當(dāng)前，尤其要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。

我們要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入實(shí)際搞調(diào)研、撲下身子做工作、埋頭苦干抓落實(shí)，不計(jì)較個(gè)人得失，不為名利所累，堂堂正正做人，干干凈凈做事，兢兢業(yè)業(yè)工作。全面深化企業(yè)廉潔文化建設(shè)，不斷促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢思想道德防線，正確履行職責(zé)。一方面我們要強(qiáng)化他律，剛性約束，嚴(yán)肅依法懲處違紀(jì)違法案件；另一方面更要重視自律，“軟”的約束，即自重、自省、自警、自勵(lì)，講修養(yǎng)、講道德、講情操，培養(yǎng)向上的生活情趣，正確對(duì)待權(quán)力和名利，以自己的品德和人格去做事。也就是大家常講的“做事先做人”，把人做好了，大家就會(huì)擁護(hù)你，就會(huì)跟著你走，這個(gè)企業(yè)就有凝聚力、向心力。

積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的新途徑新方法，構(gòu)建和完善企業(yè)文化體系，要在大力弘揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的光榮傳統(tǒng)的同時(shí)，抓好企業(yè)核心價(jià)值觀的培育和轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)職工樹立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想道德和價(jià)值觀念，不斷提升企業(yè)的執(zhí)行力、競(jìng)爭(zhēng)力、凝聚力。

做好今年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在危機(jī)中奮發(fā)，在機(jī)遇中乘勢(shì)，抓住機(jī)遇，銳意進(jìn)取，為陜西煤業(yè)化工集團(tuán)的做大做強(qiáng)，為富裕三秦百姓、建設(shè)西部強(qiáng)省做出積極貢獻(xiàn)。以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年。