蔣艷先　王燕玲

摘要：近年來(lái)，隨著社會(huì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，一棟棟高樓拔地而起，給城市建設(shè)注入了無(wú)限生機(jī)，展示了一派欣欣向榮的景象。而在這一片繁榮的背后，火災(zāi)隱患也悄然而生，全國(guó)、全省乃至各地廣泛開(kāi)展的各種形式消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)消除和遏制火災(zāi)隱患起到了不可估量的作用；但，當(dāng)前火災(zāi)隱患仍在一定程度上存在，重特大火災(zāi)仍不時(shí)光顧，足可見(jiàn)消防安全形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。下面筆者就從事防火監(jiān)督檢查工作發(fā)現(xiàn)的部分建筑火災(zāi)隱患作如下分析，不妥之處，敬請(qǐng)指正。

關(guān)鍵詞：火災(zāi)隱患 成因 對(duì)策

一、存在的主要問(wèn)題

（一） 防火間距不足。一些地方因早期缺乏必要的統(tǒng)一規(guī)劃，城市建設(shè)的一度無(wú)序性導(dǎo)致了建筑市場(chǎng)的一片混亂，新建建筑見(jiàn)縫插針，高層建筑比比皆是，防火間距嚴(yán)重不足；近年來(lái)，政府高度重視城市規(guī)劃和城市發(fā)展，城市建設(shè)逐步步入規(guī)范化、法制化，新、擴(kuò)、改建建筑工程防火間距有了明顯好轉(zhuǎn)，但舊城改造過(guò)程中的“寸土寸金”觀念依然在部分地方存在，一些城市在舊城改造中專(zhuān)門(mén)出臺(tái)變通政策，導(dǎo)致防火間距不足；一些建設(shè)、設(shè)計(jì)單位在防火間距不足時(shí)為了順利通過(guò)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收，在相鄰一面的門(mén)窗洞口設(shè)計(jì)采用防火門(mén)窗，而在施工過(guò)程中卻不予安裝或一經(jīng)驗(yàn)收立即拆除，導(dǎo)致防火間距不足的違法行為時(shí)有發(fā)生。

（二）消防車(chē)道設(shè)置不符合要求。部分早期修建的高層建筑根本未考慮消防車(chē)道的設(shè)置，有的寬度不夠，凈空不足，轉(zhuǎn)彎半徑不能滿(mǎn)足消防車(chē)順利通行；有的沿街建筑長(zhǎng)度超過(guò)150m或總長(zhǎng)度超過(guò)220m，而未設(shè)置橫穿建筑物的消防車(chē)道；有的甚至修建圍墻、門(mén)市或搭建臨時(shí)建筑堵塞消防車(chē)通道。

（三）安全疏散問(wèn)題突出。一是安全出口數(shù)量不足；二是疏散樓梯間設(shè)置不符合規(guī)范要求。一些本應(yīng)設(shè)置封閉樓梯間或防煙樓梯間的為開(kāi)敞式樓梯間或封閉樓梯間；有的疏散樓梯錯(cuò)位，一些室外疏散樓梯采用垂直金屬爬梯,部分疏散樓梯在首層不能直通室外；一些公共建筑擅自設(shè)置螺旋樓梯或扇形踏步，有的緊臨安全出口設(shè)置踏步影響人員安全疏散；一些封閉或防煙樓梯間的防火門(mén)未安裝或損壞嚴(yán)重，為人員安全疏散帶來(lái)了嚴(yán)重隱患。三是安全疏散不暢。一些公共建筑的疏散走道隨意設(shè)置踏步擅自改變地面標(biāo)高；有的為了達(dá)到裝飾效果，將本來(lái)平直的疏散走道，故意設(shè)置彎道，有的在安全出口處設(shè)置屏風(fēng)，增加疏散障礙；有的安全出口違規(guī)采用轉(zhuǎn)門(mén)、吊門(mén)、側(cè)拉門(mén)或卷簾門(mén)，有的安全疏散門(mén)未向疏散方向開(kāi)啟，阻礙人員安全疏散；一些場(chǎng)所在疏散走道違規(guī)采用可燃材料進(jìn)行裝飾裝修，降低耐火極限，增大火災(zāi)危險(xiǎn)性；有的公共場(chǎng)所擅自將樓梯間當(dāng)作庫(kù)房堆放貨物或雜物，堵塞疏散通道；有的將第二安全出口上鎖，嚴(yán)重影響人員安全疏散。

（四）消防電梯設(shè)置不符合要求。一些建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、使用單位片面認(rèn)為：在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，消防隊(duì)員只要能將消防電梯迫降至首層即為消防電梯；而忽略了消防電梯的消防電源、消防電源線路敷設(shè)、末端自動(dòng)切換、消防電梯前室設(shè)置、消防電梯載質(zhì)量、消防電梯運(yùn)行速度、井底排水和電梯門(mén)擋水設(shè)施以及前室內(nèi)的室內(nèi)消火栓、應(yīng)急照明或正壓送風(fēng)系統(tǒng)等應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足的條件。

消防電梯缺少上述條件，無(wú)疑只能當(dāng)作普通電梯使用，一旦發(fā)生火災(zāi)誤入此類(lèi)電梯，不但不能起到保護(hù)作用，甚至?xí)＜跋狸?duì)員生命安全。

二、產(chǎn)生問(wèn)題的根本原因

（一） 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，制約了部分地方消防安全的發(fā)展。一些單位或業(yè)主為了片面追求節(jié)約成本，擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)范要求設(shè)置消防設(shè)施的場(chǎng)所大量進(jìn)行“簡(jiǎn)化”甚至“零化”，打所謂的規(guī)范“擦邊球”，應(yīng)付過(guò)關(guān)，埋下了大量火災(zāi)隱患。

（二）專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)水平偏低，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力不強(qiáng)。一些專(zhuān)業(yè)從事消防工程設(shè)計(jì)、施工以及消防監(jiān)督部門(mén)的個(gè)別人員對(duì)國(guó)家規(guī)范不熟，不能按照國(guó)家規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工；少數(shù)消防監(jiān)督人員不能發(fā)現(xiàn)隱患，或者發(fā)現(xiàn)了也不知道如何處理。

（三）執(zhí)法不嚴(yán)，給火災(zāi)隱患以可乘之機(jī)。一些單位未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定，未依法按程序督促整改火災(zāi)隱患是火災(zāi)隱患不斷人為產(chǎn)生和長(zhǎng)期生存的又一因素。

三、解決上述問(wèn)題的根本對(duì)策

（一）把好“檢查關(guān)”，強(qiáng)化源頭管理。

預(yù)防建筑火災(zāi)的有效措施。就是要求消防安全管理必須從源頭抓起。公安消防部門(mén)要把好消防設(shè)計(jì)審核關(guān)、工程施工監(jiān)督關(guān)、消防驗(yàn)收關(guān)，杜絕建筑的先天性消防安全隱患。監(jiān)督設(shè)計(jì)單位、審圖公司是否按照國(guó)家規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，監(jiān)督施工單位是否按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行防火、防煙分區(qū)劃分區(qū)域，防火墻、防火門(mén)、防火卷簾、擋煙垂壁等進(jìn)行施工，包括管道井、電纜井、暖通風(fēng)井、玻璃幕墻等部位采取防火分隔等封堵措施。疏散樓梯、疏散通道是建筑中人員逃生的主要途徑，必須嚴(yán)格按規(guī)范要求設(shè)計(jì)。

（二）把好“材料關(guān)”，強(qiáng)化抗御能力。

建筑裝修材料和室內(nèi)裝修材料的非燃難燃化，是減少火災(zāi)荷載、預(yù)防火災(zāi)擴(kuò)大蔓延的有效措施。從控制火災(zāi)三要素出發(fā)，必須控制建筑室內(nèi)裝修材料的使用，最大限度減少建筑內(nèi)火災(zāi)荷載。對(duì)于高級(jí)旅館，其客房的床罩、窗簾以及沙發(fā)的包覆材料等，應(yīng)采用阻燃處理的織物。建筑公共部位場(chǎng)所的地毯，應(yīng)用阻燃型地毯，并在防火分區(qū)分隔的防火門(mén)處也隨之采取隔斷措施。

（三）把好“思想關(guān)”，強(qiáng)化管理措施。

使用單位要加強(qiáng)用電、用氣、用火和易燃易爆危險(xiǎn)物品管理，正確使用各類(lèi)電氣和燃?xì)庠O(shè)備器具，在裝修、改建施工或設(shè)備維修過(guò)程中，進(jìn)行電焊、切割或油漆作業(yè)時(shí)嚴(yán)格操作規(guī)程，加強(qiáng)安全監(jiān)護(hù)，落實(shí)防范措施。物業(yè)管理單位要加強(qiáng)消防車(chē)通道、涉及公共消防安全的疏散通道暢通，建筑消防設(shè)施進(jìn)行每日防火巡查，定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行維修保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)修復(fù)，確保完好有效。

（四）把好“宣傳關(guān)”，強(qiáng)化制度建設(shè)。

預(yù)防建筑火災(zāi)需要執(zhí)行制度。加強(qiáng)高層建筑消防安全管理，必須從建章立制入手，狠抓各項(xiàng)制度和措施的落實(shí)。要認(rèn)真貫徹《消防法》、公安部61號(hào)令《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，建立健全消防安全宣傳教育培訓(xùn)、防火巡（檢）查、疏散暢通、消防值班、消防設(shè)施（器材）、維護(hù)管理、火災(zāi)隱患整改、用火用電、易燃易爆危險(xiǎn)物品管理、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練等消防安全制度建立健全。

最后，建筑消防安全工作也正處于一個(gè)機(jī)遇期和挑戰(zhàn)期，面臨著一個(gè)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，要向市政府多提請(qǐng)，多匯報(bào)，切實(shí)引起各級(jí)政府的高度重視，多措并舉，通過(guò)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、企事業(yè)管理單位和公安消防機(jī)構(gòu)相互協(xié)調(diào)與配合，保持消防工作與經(jīng)濟(jì)的同進(jìn)步、同發(fā)展，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供穩(wěn)定的消防安全環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]《中華人民共和國(guó)消防法》

[2]《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部61號(hào)令)

[3]《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ16-87）