張曉北

據(jù)估算，原油價格每下跌1美元，俄羅斯財政收入就會縮水20億美元。

因此，當國際原油價格下跌超過100美元后，扭轉(zhuǎn)油價頹勢成為俄羅斯2009年的當務之急。

但國際原油價格豈能輕易逆轉(zhuǎn)？ 于是，俄羅斯意欲將寶押在天然氣上。俄羅斯天然氣儲量占世界儲量的27.5%，居世界第一。目前，國際天然氣價格是同等熱值汽油價格的80%～90%，而從世界范圍看，氣與油的差距將會越來越小，鑒于其環(huán)保優(yōu)勢，俄羅斯等國家認為氣價應該超過油價。

地球上的天然氣儲量非常大，可以支持人類文明100年，而且專家認為現(xiàn)在全球正在進入天然氣時代。

GECF，還是Gopec?

天然氣是指自然界中天然存在的一切氣體，包括大氣圈、水圈、生物圈和巖石圈中各種自然過程形成的氣體。而人們長期以來通用的“天然氣”的定義，是從能量角度出發(fā)的狹義定義，是指天然蘊藏于地層中的烴類和非烴類氣體的混合物，主要存在于油田氣、氣田氣、煤層氣、泥火山氣和生物生成氣中。

2008年12月23日，天然氣出口國論壇(GECF)在莫斯科召開第七屆部長會議,正式簽署憲章和協(xié)定,標志著該組織正式成立。

俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫稱此事具有重大意義。他指出:“這對市場來說是一件大事,它能對市場產(chǎn)生真正的、足夠強大的影響?！?/p>

此次，GECF雖然從非正式組織演變?yōu)檎浇M織，但由于組織憲章并未就天然氣開采額度和價格協(xié)商方面規(guī)定義務，因此新組織并非“天然氣歐佩克(Gopec)”，俄方甚至風趣地將新組織稱作“天然氣非歐佩克”。不過，俄羅斯總理普京強調(diào):“必須使之成為可以代表天然氣生產(chǎn)與輸出國利益的機構(gòu)。”

目前，GECF共有15個成員國和2個觀察員國，它們的天然氣儲量和開采量分別占世界總儲量和總開采量的77%和48%。

而俄羅斯能源部向媒體散發(fā)的會議材料聲稱:“會議有可能討論天然氣產(chǎn)量問題,并有必要決定價格的最低水平。”

事實上，普京總理主張必須在天然氣市場制定長期“游戲規(guī)則”,以確保能源安全與穩(wěn)定。

普京表示:“廉價天然氣時代即將結(jié)束。世界天然氣行業(yè)正經(jīng)歷重大變革,天然氣開采的地理分布也在變化?！蹦壳巴懂a(chǎn)的天然氣產(chǎn)地將逐漸枯竭,而將來天然氣資源大都埋藏在遠離主要消費中心的地方。天然氣勘探、開采和運輸費用必然會增加。

普京舉例說:“俄羅斯開發(fā)亞馬爾半島、北方海域大陸架等地和建立天然氣運輸設(shè)施的投入將達數(shù)百億美元，而這表明,產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的成本將大幅提高,并意味著,盡管世界經(jīng)濟滑坡,但廉價天然氣時代即將結(jié)束。這就是事實?！?/p>

影響力10年后才顯現(xiàn)

目前，天然氣沒有全球性的市場。而2008年12月23日召開的GECF第七屆部長會議制訂的行動規(guī)則也表明，GECF各成員國只是協(xié)調(diào)在天然氣領(lǐng)域的所有主要行動,包括協(xié)調(diào)各國的投資計劃，并未明確天然氣開采額度和價格協(xié)商等內(nèi)容。

主要原因在于，歐佩克的原油生產(chǎn)和定價機制不適用于天然氣市場，因為，和石油不一樣，天然氣沒辦法裝在桶里賣，而液化天然氣的成本又很高，因此天然氣的出口方在買賣中缺乏靈活性。

同時，石油歐佩克也是經(jīng)過10多年磨合，才形成了目前全球性的市場。如今，國際上天然氣的計價是根據(jù)它燃燒產(chǎn)生的熱量與石油價格參照得出的，能產(chǎn)生同樣多熱量的天然氣價格只有石油的40%。

未來，GECF這個新成立的組織能否發(fā)揮更大的作用，還得看國際市場上天然氣供需的變化。但GECF的成立，預計將影響未來天然氣定價的方式。當然，GECF的現(xiàn)實影響力將至少在10年后才能顯現(xiàn)。就近期而言，GECF的角色將著重在技術(shù)領(lǐng)域發(fā)揮作用，如天然氣市場分析、價格形成、降低成員國之間的競爭等。

受經(jīng)濟危機影響全球需求萎縮，國際天然氣價格2008年下半年持續(xù)下跌。以紐約商交所內(nèi)掛牌交易的天然氣期貨為例，該合約2008年12月22日跌至每百萬英熱(btu)5.294美元，為兩年多來收盤新低。

其實，對于俄羅斯和其他天然氣大國來說，短期內(nèi)推高天然氣價格沒有什么意義。更好的辦法是提高天然氣在能源供應中所占的比重，提升它的可靠性和競爭力，而不是讓能源進口國感到害怕，轉(zhuǎn)而發(fā)展核能等替代能源。

盡管如此，GECF的出現(xiàn)仍意義重大。俄羅斯系統(tǒng)性地爭取到了伊朗、尼日利亞、利比亞、阿爾及利亞和卡塔爾等天然氣生產(chǎn)國的支持。其中伊朗天然氣儲量占全球15.7%，居世界第二，卡塔爾天然氣儲量占14.4%，居世界第三。俄羅斯的目標顯然是想在天然氣生產(chǎn)國中扮演一個協(xié)調(diào)者的角色，并同時插手了歐洲所有現(xiàn)有及預期的供應路線。

理論上講，俄羅斯可能協(xié)調(diào)能源生產(chǎn)國選擇開發(fā)的能源及投產(chǎn)時間，從而增強更長時期內(nèi)的定價權(quán)。

此外，莫斯科的一家投資銀行Uralsib表示，GECF的成立將使天然氣---特別是液化天然氣---開發(fā)的控制權(quán)把持在國有能源企業(yè)手中。像埃克森美孚(ExxonMobil)、英國石油(BP)和殼牌(Shell)這樣的公司可能淪為少數(shù)股東。俄羅斯可能還會邀請歐佩克成員國能源企業(yè)幫助開發(fā)其天然氣儲備。

那樣的話，海灣國家(特別是那些自身沒有天然氣的國家)就可以獲得人所覬覦的俄羅斯天然氣儲備。在為富產(chǎn)天然氣的偏遠省份籌集所需的數(shù)千億美元開發(fā)資金方面，俄羅斯將得到幫助。而且在一些情況下---比如目前該國正面臨參與歐佩克減產(chǎn)的壓力時---俄羅斯還可以獲得討價還價的有力籌碼。

中東和歐洲的無奈

天然氣與煤炭、石油并稱目前世界一次能源的三大支柱。天然氣的蘊藏量和開采量都很大，其基本成分是甲烷。與煤炭、石油等能源相比，天然氣在燃燒過程中產(chǎn)生的有損人類呼吸系統(tǒng)健康的物質(zhì)極少，產(chǎn)生的二氧化碳僅為煤的40%左右，產(chǎn)生的二氧化硫也很少。天然氣燃燒后無廢渣、廢水產(chǎn)生，具有使用安全、熱值高、潔凈等優(yōu)勢，在所有的化學能源當中是最清潔的能源。隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，石油危機的沖擊和煤、石油所帶來的環(huán)境污染問題日益嚴重，能源結(jié)構(gòu)逐步發(fā)生變化，天然氣的消費量急劇增長。

所以，盡管經(jīng)濟發(fā)展時高時低，但歐洲的能源需求在不斷增長，而天然氣在能源中所占的比重則越來越大。據(jù)國際能源署的統(tǒng)計，到2020年，天然氣在所有工業(yè)發(fā)達國家中將成為主要能源，石油將在能源中退居次席。歐盟再也找不到像俄羅斯這樣近而穩(wěn)定的天然氣供應大戶了。

幾年前，俄羅斯供應的天然氣占歐盟消費量的25%左右，而現(xiàn)在則幾乎已占到了40％。美國一家研究機構(gòu)預測，自2020年之后，歐洲所需天然氣的一半以上要靠俄羅斯供應。此時，俄羅斯將在制定世界天然氣價格方面發(fā)揮主導作用。

而國際能源機構(gòu)則預測，到2027年，俄羅斯供應的天然氣將在西歐天然氣市場上占70％，這將使俄羅斯可以操縱整個歐盟的天然氣價格。而如果俄羅斯能夠把天然氣出口國組建成類似歐佩克那樣的天然氣輸出國組織，那么不僅是歐洲，就連美國也會無可奈何。

同時，中東地區(qū)雖然擁有世界前五大天然氣資源國家中的4個，但由于對天然氣設(shè)施的投資不足使其面臨成為天然氣純進口國的危險。根據(jù)摩根斯坦利報告，中東地區(qū)因有限的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施，已經(jīng)很難滿足日益增長的國內(nèi)能源需求。自全球2000年天然氣日消費量達到480億立方英尺以來，中東地區(qū)的消費量一直占有23%的比例。

其他一些大的油氣生產(chǎn)國也正在經(jīng)歷由于能源消費增長所帶來的不同程度的壓力。過去不被重視的天然氣現(xiàn)在已經(jīng)被認為是比石油更優(yōu)質(zhì)、清潔和有效的能源。

根據(jù)MEED公司的報告，海灣國家的天然氣消費需求在2007～2012年平均增長6.6%，主要用在電力和化工生產(chǎn)，以及天然氣回灌。至2015年該地區(qū)每個國家對于電力的需求將達到60000兆瓦，每天的淡水凈化量將增長一倍達到每天50億加侖，天然氣需求將增加80%。此外，一些國家為保證成熟油田的產(chǎn)量需要對其大量回灌天然氣。伊朗每天用于回灌的天然氣達到20億立方英尺。

伴隨著能源需求的快速增長，政府需要在短期內(nèi)對基礎(chǔ)設(shè)施大量投資以避免成為天然氣凈進口國。這也暗示在中長期內(nèi)國際市場上天然氣的短缺。

而因為極小的經(jīng)濟收益，對天然氣管道和基礎(chǔ)設(shè)施的投入非常少。在很多中東國家，終端客戶使用的天然氣價格不足1美元每百萬英熱(btu)，明顯低于國際市場的價格。與此同時，中東地區(qū)的天然氣開采難度要明顯大于北美。例如，中東地區(qū)的天然氣屬于酸性，僅此就大大提高了開采成本。

(摘自《觀察與思考》2009年第2期）