趙之豪

眼下金融危機(jī)的風(fēng)暴越刮越猛，中國也深陷其中。其中失業(yè)問題是首當(dāng)其沖的問題。筆者認(rèn)為，效仿當(dāng)年羅斯福新政的做法，進(jìn)行大規(guī)模的環(huán)境治理，也不失是一條解決就業(yè)的好方法。

當(dāng)年羅斯福新政，除了大規(guī)模的建造公共項(xiàng)目進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)，還有就是對環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。羅斯福新政的第一項(xiàng)措施，就是促請國會通過的民間資源保護(hù)隊(duì)計(jì)劃。該計(jì)劃專門吸收年齡在 18 歲－25 歲，身強(qiáng)力壯而失業(yè)率偏高的青年人，從事植樹護(hù)林、防治水患、水土保持、道路建筑、開辟森林防火線和設(shè)置森林望塔，第一批招募了 25 萬人，在遍及各州的 1500 個營地勞動。到美國參戰(zhàn)前，先后有200多萬青年在這個機(jī)構(gòu)中工作過，他們開辟了 740 多萬英畝國有林區(qū)和大量國有公園。平均每人每期干9個月，月工資中拿出絕大部分作贍家費(fèi)，這樣在整個社會擴(kuò)大了救濟(jì)面和相應(yīng)的購買力。

筆者認(rèn)為，在中國當(dāng)下的國情中，這樣的方法是相當(dāng)可取的。一方面，我國現(xiàn)在的環(huán)境問題相當(dāng)嚴(yán)重。在北方和西北，嚴(yán)重的沙漠化鹽堿化問題威脅著幾百萬人的生活，出現(xiàn)沙進(jìn)人退的現(xiàn)象。寶貴的耕地不斷喪失，水資源不斷受到污染，風(fēng)沙更是年年光臨北京城，損失難以估計(jì)。所有這些問題，都需要大量的人力進(jìn)行治理。在當(dāng)下這個有大量空閑剩余勞動力的時候，無疑是解決此類問題的好時機(jī)。國家可以集中人力在南方進(jìn)行大規(guī)模水資源治理，在北方組建綠色兵團(tuán)，進(jìn)一步鞏固北方綠色長城，保護(hù)和挽救土地資源。這樣不僅解決環(huán)境問題，也可解決就業(yè)和擴(kuò)大內(nèi)需。

另一方面，與現(xiàn)在通過大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)來刺激經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需相比，進(jìn)行大規(guī)模環(huán)境保護(hù)有巨大優(yōu)點(diǎn)。目前規(guī)劃的許多項(xiàng)目將來到底能發(fā)揮多大作用仍不得而知，且短時間內(nèi)上馬如此多的項(xiàng)目難免出現(xiàn)重復(fù)和浪費(fèi)，難保原先的利民工程反而對百姓的生活造成不利影響。環(huán)境保護(hù)則不同，環(huán)境資源屬于公共資源，只有政府能提供市場所不能提供的服務(wù)，并且也只有政府有能力如此。

大難興邦，危與機(jī)并存。倘若我們能乘此機(jī)會解決上一次經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展留下的諸多問題，那么當(dāng)危機(jī)過去后，我們也一定能輕裝上陣，再次大步前行。▲（作者單位：華東師范大學(xué)社會學(xué)系。）