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        淺談國(guó)有企業(yè)的人力資源管理

        2009-03-25 10:54:50拓振懷
        商情 2009年11期
        關(guān)鍵詞:國(guó)有企業(yè)資源管理

        拓振懷

        【摘 要】近年來,在企業(yè)人力資源管理領(lǐng)域,提出了變“相馬”為“賽馬”的觀點(diǎn),“賽馬”的核心或主導(dǎo)思想是通過建立科學(xué)的管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,創(chuàng)造人才脫穎而出的土壤和環(huán)境。以新的觀念研究和思考企業(yè)人才資源管理問題,建立充分體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)原則的人力資源管理體系,是現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的方向。

        【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè) 管理 資源

        企業(yè)的生存與發(fā)展受許多因素影響和制約。其中人的因素是最重要也是最根本的影響因素,在實(shí)際工作中,許多企業(yè)雖然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到人的重要性,但由于受到我國(guó)管理體制等因素的限制,無法施展手腳,管理的力度不夠大。人力資源問題已經(jīng)阻礙了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。一個(gè)企業(yè)人力資源管理是和一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)與文化價(jià)值緊密聯(lián)系的,具有獨(dú)特的個(gè)性,卓越的人力資源管理是其他企業(yè)難以復(fù)制和模仿的。

        一、國(guó)有企業(yè)人力資源管理存在的問題

        1.先進(jìn)的科學(xué)管理理念和傳統(tǒng)觀念的沖突。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與企業(yè)利益不緊密相關(guān),缺乏把企業(yè)辦好的最基本的利益沖動(dòng)。大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者由行政任命,缺乏職業(yè)經(jīng)營(yíng)者的理性,對(duì)改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)的理念、措施被動(dòng)接受,行動(dòng)遲緩。

        2.企業(yè)行為政府化,潛意識(shí)中政治氣氛濃厚,重“名”而不重“實(shí)”。這種行為在國(guó)有企業(yè)較為嚴(yán)重,如管理者的考核任命強(qiáng)調(diào)政治表現(xiàn),但有些業(yè)務(wù)骨干卻因?yàn)椴簧评P(guān)系而受到冷遇,“又紅又專”的標(biāo)準(zhǔn)最后往往變成“紅而不?!?。

        3.領(lǐng)導(dǎo)更換頻繁,導(dǎo)致企業(yè)行為明顯短期化,只重眼前利益。國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)很少考慮到戰(zhàn)略、文化層次,即使制定了戰(zhàn)略目標(biāo),也不能保證它在下一任內(nèi)的延續(xù)性,相應(yīng)地企業(yè)更缺乏支持戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的長(zhǎng)期人力資源規(guī)劃。

        4.許多國(guó)有企業(yè)已經(jīng)將原來的人事處、人事科更名為人力資源部,其中部分企業(yè)逐步認(rèn)識(shí)到人力資源管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所創(chuàng)造的價(jià)值,但是相當(dāng)一部分企業(yè)只是形式上的改動(dòng),換湯不換藥,與原來無實(shí)質(zhì)性的差別。對(duì)人力資源管理的引進(jìn),又較普遍的模仿西方經(jīng)驗(yàn),只是簡(jiǎn)單的嫁接一些技術(shù)工具和工作程序,忽視或沒有意識(shí)到與民族文化、行業(yè)特征及企業(yè)具體情況的結(jié)合。

        5.由于國(guó)有企業(yè)在我國(guó)存在的時(shí)間較長(zhǎng),各種觀念還沒有把人力資源投資納入在內(nèi),對(duì)員工的投資就更談不上,這樣就導(dǎo)致了企業(yè)員工的素質(zhì)難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。

        6.多數(shù)企業(yè)對(duì)企業(yè)文化的理解還很膚淺,也沒有明確的價(jià)值觀。由傳統(tǒng)的口號(hào)式宣傳演變而來的文化氛圍反而造成僵化、保守、形式主義的形象,不能吸引企業(yè)外部的優(yōu)秀人才。

        二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的改革方案

        1.引導(dǎo)管理者轉(zhuǎn)變觀念,真正樹立以人為本的企業(yè)理念。與合資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)相比,國(guó)企在人力資源管理和開發(fā)上認(rèn)識(shí)不足,多停留在作業(yè)性、行政性事務(wù)上。傳統(tǒng)的人事管理使我國(guó)企業(yè)人員很難做到人事相宜,人事配制手段較弱,形不成合理流動(dòng)、優(yōu)化配置機(jī)制?!肮俦疚弧彼枷氲拇嬖趯?dǎo)致以“權(quán)”為本的思維方式,反映在企業(yè)組織活動(dòng)中就是爭(zhēng)權(quán)奪利,情大于法的人事管理仍然很普遍。即使有些國(guó)有企業(yè)在組織機(jī)構(gòu)上設(shè)立了人力資源部,但并未完全在觀念上由人事管理向戰(zhàn)略性人力資源管理轉(zhuǎn)變,在職能上向幫助企業(yè)獲取企業(yè)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)員工貢獻(xiàn)最大化這樣一種全新角色轉(zhuǎn)變。因此,應(yīng)當(dāng)打破“官本位”的陳腐理念,引導(dǎo)管理者樹立以人為本的思維方式,把人力資源看作企業(yè)最重要的資源。

        2.適時(shí)調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu),優(yōu)化人力資源配置。國(guó)企現(xiàn)存的人力資源結(jié)構(gòu)不合理、配置不科學(xué)是長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物。管理機(jī)構(gòu)上層次過多、分工過細(xì)、職能交叉,不利于提高管理效能、降低管理費(fèi)用,也難以與管理水平的提高、信息技術(shù)的進(jìn)步相適應(yīng)。對(duì)經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)、技能操作人員這三支隊(duì)伍在企業(yè)中的重要性應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧,結(jié)合各自特點(diǎn)進(jìn)行培養(yǎng)選拔、均衡配置,才能發(fā)揮出人才的積極性、創(chuàng)造性。應(yīng)堅(jiān)持體制改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、機(jī)制轉(zhuǎn)換與制度創(chuàng)新相統(tǒng)一,配套實(shí)施勞動(dòng)人事制度改革,優(yōu)化人力資源配置。一是改革管理體制,壓縮管理層次,按照體制到位的內(nèi)在要求和現(xiàn)代企業(yè)流程再造原理,建立起“扁平式”的管理體制。二是通過主輔分離、改制分流等政策的靈活運(yùn)用和細(xì)致實(shí)施,提高專業(yè)化程度和運(yùn)作效率,在突出主業(yè)的同時(shí)又便于對(duì)輔業(yè)進(jìn)行股權(quán)多元化改造和經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換,拓寬富余人員分流安置的渠道。三是面向市場(chǎng)招聘人才和建立內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)相結(jié)合,通過市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)人力資源的配置,繼續(xù)實(shí)行聘用制和競(jìng)爭(zhēng)上崗,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用。在勞動(dòng)力引進(jìn)、內(nèi)部人力資源流動(dòng)、特殊人才聘用等方面進(jìn)行創(chuàng)新,加快高級(jí)人才薪酬待遇與市價(jià)位的接軌進(jìn)程,不斷提高人力資源配置效益。

        3.健全績(jī)效考評(píng)制度,完善多重激勵(lì)機(jī)制。目前,國(guó)企組織管理體制下的考核分配制度、激勵(lì)措施不完善,員工的積極性、創(chuàng)造性沒有最大限度地發(fā)揮出來。比如身份界限和收入差別就嚴(yán)重制約著技能操作人才的成長(zhǎng)和重用;專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制不能有效激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才,業(yè)績(jī)和能力考核沒有并重;中高級(jí)管理人員的考核、薪酬等制度仍在摸索、試行階段。應(yīng)當(dāng)完善考核評(píng)價(jià)制度,促進(jìn)人力資源價(jià)值的準(zhǔn)確定位??己嗽u(píng)價(jià)主要包括個(gè)人素質(zhì)、能力、業(yè)績(jī)、對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)等。全面的考核和公正的評(píng)價(jià),有利于人力資源價(jià)值的自我定位,激發(fā)其成就感、責(zé)任心和事業(yè)心,使主觀能動(dòng)性得到充分發(fā)揮,尤其對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者來說,準(zhǔn)確的考核評(píng)價(jià)更是促進(jìn)合理競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。

        4.加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),發(fā)揮企業(yè)精神的凝聚作用。企業(yè)文化是在長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中逐步形成與發(fā)展的,帶有本企業(yè)特征的企業(yè)經(jīng)營(yíng)哲學(xué)。它以價(jià)值觀念、思維方式為核心,對(duì)人力資源管理起著關(guān)鍵的導(dǎo)向作用。企業(yè)經(jīng)營(yíng)哲學(xué)決定著企業(yè)的使用,從而決定了企業(yè)戰(zhàn)略和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的途徑與手段?!盀槭裁炊觥北取白鍪裁础薄ⅰ霸趺醋觥?、“什么時(shí)候做”這些問題更為基本重要;企業(yè)文化建設(shè)的薄弱滯后不可能激發(fā)員工的激情,不可能有持久的奮斗精神,不可能有真正的凝聚力。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)就是要形成企業(yè)特有的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則,包容和吸收個(gè)人在社會(huì)化過程中帶到企業(yè)里去的社會(huì)文化、價(jià)值觀念和思維方式的精華部分,營(yíng)造一個(gè)更好的企業(yè)文化環(huán)境,適應(yīng)員工隊(duì)伍多樣化、文化多元化和價(jià)值觀沖突增多的新形勢(shì),從而有利于人力資源的有效管理。

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