王　毅

【摘 要】本文對我省地勘單位在整體轉企后，財務管理模式的構建及完善，以促使地質勘查單位平穩(wěn)轉企過渡，提高企業(yè)管理水平，增強企業(yè)實力。

【關鍵詞】地勘單位 企業(yè)化 財務管理 模式構建

全額預算撥款性質的地勘單位財務管理模式，已適應不了現(xiàn)代企業(yè)化性質的地勘企業(yè)發(fā)展的需要。本文分析了地勘單位財務管理中出現(xiàn)的問題，對地勘單位財務管理模式的構建提出了一點看法。

一、地勘單位的企業(yè)化

我省地質勘查單位于2008年底全面轉企。以前，我省地質勘查單位屬于全額預算撥款的事業(yè)單位，在完成國家計劃下達的地勘工作外，經營管理的重點就是找市場，以經營開拓和生產為中心。反映到財務管理上，就是典型的“生產型”管理，財務活動只是輔助性的后勤活動。而現(xiàn)在，地勘單位與政府徹底脫鉤，成為市場主體，建立成符合現(xiàn)代企業(yè)制度的公司。要以市場化的理念來管理、約束、發(fā)展企業(yè)，就要建立并完善符合地勘行業(yè)的財務管理模式。在保持和強化地勘主業(yè)優(yōu)勢的基礎上，進行多元化的投資，逐漸形成以大隊為核心企業(yè)的，涉足工程施工，礦山開采及其延伸產業(yè)的企業(yè)集團。

地勘單位財務管理問題及原因研究

企業(yè)化地勘單位的管理應以財務管理為中心，樹立財務管理在企業(yè)管理中的中心地位。但地勘單位現(xiàn)有的財務管理模式不能適應企業(yè)化的地勘單位的需要，突出表現(xiàn)在以下三個方面：

1.財務管理的目標要重新定位。作為全額撥款事業(yè)單位時期，地勘單位財務管理目標是加強營運資金的管理，提高資金的使用效益；在企業(yè)化的過程中，地勘單位財務管理的目標是追求利潤的最大化和可持續(xù)發(fā)展。

2.理財主體地位要明確。轉企前的地勘單位屬事業(yè)編制，無權理財；轉企后的地勘單位已經面對市場，地勘單位有籌資自主權、投資自主權以及收益分配自主權，此時地勘單位便成為市場運行中具有獨立意義的理財主體。

3.在管理體制上，統(tǒng)、分關系處理要適當。地勘單位面臨著市場經濟環(huán)境的適應問題，表現(xiàn)在還沒有把握好統(tǒng)與分的平衡問題。要么統(tǒng)得過死，各部門、項目組、所屬企業(yè)職工的積極性不高，對單位的財務狀況漠不關心；要么財權分散，對計財科難以統(tǒng)籌調度，難以對各項目、各所屬企業(yè)及部門進行有效地管理和監(jiān)督，上下之間信息不暢通造成了財務管理的混亂局面。例如，地勘單位所屬的二級承包單位存在兩種傾向：當承包指標可以超額完成時，核算上就留一手，搞隱匿利潤，當承包指標可能完不成時，就搞虛假利潤，造成虛盈實虧，潛虧嚴重等。這些問題都是財務管理體制不順造成的。

由于存在上述問題，地勘單位財務管理工作滯后于地勘單位企業(yè)化改革，成為地勘單位進一步發(fā)展的瓶頸，因而必須改革現(xiàn)有的財務管理模式，提高財務管理的水平，才能推動地勘企業(yè)的發(fā)展壯大。

二、地勘單位財務管理模式構建

1.樹立企業(yè)財富最大化的財務目標財務管理的模式決定了財務管理的功能，決定了財務管理思想的目標，同時財務管理目標的確立對財務管理模式的構建具有科學的指導作用。地勘單位的企業(yè)化改革會觸及到各方的利益，包括國家、投資者、管理者和廣大職工。國家通過稅收實現(xiàn)自己的利益，收到的稅收越多，其利益自然越有保障，投資者希望得到更多的分紅，管理者希望提高自己的待遇，廣大職工希望企業(yè)能不斷的發(fā)展，提高自己的收入。各方的利益既有一致性有存在著沖突。構建新的財務管理模式就是要在地勘企業(yè)調節(jié)各方面的利益，而實現(xiàn)各方利益的惟一途徑就是企業(yè)不斷地發(fā)展壯大。因此，地勘企業(yè)財務管理的目標應確定為：企業(yè)財富最大化。

2.地勘單位的可持續(xù)發(fā)展地勘單位在追求利潤最大化的同時，一定要重點關注可持續(xù)發(fā)展問題。在進行橫向和縱向擴張的過程中，要充分關注地勘單位戰(zhàn)略管理、人力資源管理、企業(yè)文化、市場營銷學、員工激勵等方面的完善，以保障地勘單位的可持續(xù)性發(fā)展。

3.確立地勘企業(yè)的理財主體地位確立地勘單位理財?shù)闹黧w地位，就是地勘單位享有自主的籌資、投資及利潤分配的權利，要培養(yǎng)市場觀念、資金的時間價值觀念、風險觀念、成本收益觀念，為企業(yè)的發(fā)展提供財務保障。地勘單位的企業(yè)化是地勘單位圍繞著主業(yè)優(yōu)勢進行橫向和縱向擴張的過程。企業(yè)發(fā)展的過程中資金的缺乏是肯定的。因此企業(yè)必須拓寬資金的渠道一一除自有資金外，綜合利用銀行貸款、委托貸款募集資金，使企業(yè)的綜合資金成本最小化。企業(yè)要建立科學的計劃、決策、控制機制，降低投資的風險，提高投資的效益；在利益分配的過程中，要充分考慮國家、企業(yè)、經營者、投資者、和廣大職工的利益，充分調動一切可以調動的積極因素，推動企業(yè)的發(fā)展。

4.建立集權、分權相結合，統(tǒng)一領導，分級管理的財務管理模式

統(tǒng)一領導的含義。所謂統(tǒng)一，包括以下兩個方面：即統(tǒng)一財務規(guī)章制度；統(tǒng)一的資源調配。統(tǒng)一財務規(guī)章制度是貫徹執(zhí)行單位財經方針政策和財務收支計劃的重要保證，是單位辦理各項財經活動的基本行為規(guī)范，地勘企業(yè)必須根據單位的財經方針政策，結合單位的具體情況和管理要求制定統(tǒng)一的財務規(guī)章制度并頒布實施。統(tǒng)一資源調配，這在單位擴張的情況下顯得更為必要。地勘單位財力有限且負擔重，因此要發(fā)展，就必須集中財力，統(tǒng)一調配資源，解決最迫切的問題，培植地礦經濟新的增長點。

分級管理的含義。分級管理是指地勘單位財經工作在建立健全財經規(guī)章制度、明確各單位責權利關系和單位統(tǒng)一領導的基礎上，根據財權劃分，事權與財權相結合的原則，由大隊和隊各單位進行分級管理。分級管理是深化地勘單位改革，從財務的角度明確責、權、利關系的重要舉措。但分級管理并不意味著大隊各單位可以各自為政，其前提是統(tǒng)一財務管理組織體系與財務管理監(jiān)控體系，二者相輔相成共同履行著地勘單位財務管理的功能。

企業(yè)化的地勘單位必須按照企業(yè)的要求，立足企業(yè)發(fā)展的內外部環(huán)境，構建適應資源型企業(yè)發(fā)展要求的財務管理模式。當然，財務模式不是一個靜態(tài)的，它需要隨著企業(yè)的發(fā)展進行不斷的調整和創(chuàng)新。