陳　勇

中國紡織經(jīng)濟研究中心主任孫淮濱指出，這次規(guī)劃的出臺，將在一定程度上改變了過去在壓順差、防過熱、防全面通貨膨脹中形成的對紡織行業(yè)發(fā)展的不利影響，有助于紡織行業(yè)戰(zhàn)勝眼前危機，更重要的是提振了整個行業(yè)的信心。但調(diào)整振興規(guī)劃必須配合一系列的配套措施和國家強有力的政策實施，才能真正顯現(xiàn)功效。

《小康》：紡織工業(yè)振興規(guī)劃出臺之后，您預計今年整體行業(yè)發(fā)展的趨勢會是什么樣呢？

孫淮濱：可以從國際經(jīng)濟環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境兩個角度上看。2009年，隨著金融危機的影響向全世界蔓延，國際經(jīng)濟和貿(mào)易的形勢更加嚴重。盡管主要經(jīng)濟體國家也出臺了各種救市方案，但并沒有得到實際的效果，環(huán)境形勢和出口增長不容樂觀。在目前救市方案還沒有見到成效的時候，預計上半年面臨的出口形勢會更加嚴峻。尤其是以外銷加工為主的企業(yè)，今年一季度依然會很難過，它對出口的依賴性還是很強。

去年四季度，一些出口企業(yè)接到2009年的單子明顯減少，這就預示著金融危機的影響會進一步加劇，所以2009年上半年是出口比較困難的一個時期。至于國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境，我們面臨的外部環(huán)境相對比2008年要寬松，主要是因為政策面，國家有了振興規(guī)劃，生產(chǎn)要素如煤、電、油都處在下降的勢頭，行業(yè)的原料價格也在往下走，當然它和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關，因為需求也在下降，所以要素成本是在下降的，這可以說是增利因素。而且，國家也將采取一定的政策有效地進行拉動。如果國際市場上的形勢更加嚴峻和繼續(xù)惡化的話，國內(nèi)的需求拉動、政策的效益和要素成本的下降都能起到一些彌補作用。可以這么說，整個行業(yè)的經(jīng)濟形勢在下半年會有一個逐步復蘇的狀態(tài)。

《小康》：在您看來，紡織工業(yè)規(guī)劃會對整個產(chǎn)業(yè)起到什么樣的推動作用？具體會體現(xiàn)在哪些方面？

孫淮濱：在分析了已出臺綱要的基本框架之后，我覺得很振奮。因為規(guī)劃肯定了對傳統(tǒng)行業(yè)的新定位。前一段時間，一些媒體將紡織行業(yè)稱為“夕陽產(chǎn)業(yè)”、“風險產(chǎn)業(yè)”、 “減順差的產(chǎn)業(yè)”等等，總之，給人的感覺是限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。但這次的振興規(guī)劃把紡織行業(yè)提到國民經(jīng)濟的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、重要的民生產(chǎn)業(yè)上，甚至是具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。這種新的定位和認可，意味著這個產(chǎn)業(yè)對于國家經(jīng)濟和社會發(fā)展，它不是可有可無的，而是非常重要的。當然，不光是產(chǎn)業(yè)的定位，在所公布的框架當中提出，加快振興紡織工業(yè)，必須以自主創(chuàng)新、技術改造、淘汰落后、優(yōu)化布局為重點，推進結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，鞏固和加強對就業(yè)和惠農(nóng)的支撐地位，推進我國紡織工業(yè)由大到強的轉變。規(guī)劃提出了統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場、加強技術改造和自主品牌建設、加快淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化區(qū)域布局和加大財稅金融支持等五項振興措施。這些政策都會為我們這個產(chǎn)業(yè)克服金融危機帶來的消極影響發(fā)揮積極的作用，對整個產(chǎn)業(yè)升級和調(diào)整起到助推的作用。

《小康》：有人說2009年是中國紡織業(yè)的拐點之年，也有人認為2009年會是中國紡織業(yè)的春天，您是怎么看的？紡織工業(yè)振興規(guī)劃，對行業(yè)的回暖會是一個信號嗎？

孫淮濱：怎么說拐點？拐在哪兒呢？我覺得不要輕易說拐點，因為現(xiàn)在的情勢還不是很明朗，誰也無法預測下半年的市場走向。但可以肯定的是2009年國際的形勢會更加嚴重，國內(nèi)會相對好一些。出口受阻，內(nèi)需的壓力加大，價格水平一直不高，去年的價格增長一直是負數(shù)，今年肯定也是負數(shù)。說是中國紡織業(yè)的春天還是太早了點，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計都沒有出來的情況下，無法下定論。

作為國民經(jīng)濟傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)，紡織業(yè)去年確實經(jīng)過一個艱難的時期。而這次規(guī)劃的出臺，將在一定程度上改變了過去在壓順差、防過熱、防全面通貨膨脹中形成的對紡織行業(yè)發(fā)展的不利影響，有助于紡織行業(yè)戰(zhàn)勝眼前危機，更重要的是提振了整個行業(yè)的信心。但調(diào)整振興規(guī)劃必須配合一系列的配套措施和國家強有力的政策實施，才能真正顯現(xiàn)功效。2009年整個行業(yè)的情況依然不是很樂觀，但對促進產(chǎn)業(yè)升級、調(diào)整和擴大內(nèi)需有一定作用。

《小康》：如您所說，此次振興規(guī)劃里提到了技術改造和自主品牌，您覺得紡織業(yè)企業(yè)可以做些什么？政府又該做些什么？

孫淮濱：作為內(nèi)需拉動為主的民生產(chǎn)業(yè)，我們要打造自主品牌的戰(zhàn)略性由大變強。國外的著名品牌都是經(jīng)過上百年的錘煉，打造一個好的品牌是一個系統(tǒng)性的投入。紡織企業(yè)要以品質、市場以及企業(yè)的自身建設去發(fā)展。因為好的品質、好的裝備，也是加強上下游的聯(lián)動及拉動整個產(chǎn)業(yè)鏈互動的必備之物。政府方面必須要扎實，從資金、自主研發(fā)以及政策面上去積極推動企業(yè)去走技術改造和自主品牌這條路，這樣才具有一定的效果。

《小康》：此次規(guī)劃將出口退稅提升至15%，有企業(yè)家認為還有上升的空間，甚至覺得應該直接提升至17%才是最佳的，您認為國家還會繼續(xù)上調(diào)嗎？

孫淮濱：我之前說過，1個百分點就是幾十億元的利潤。不考慮其他變動因素，在企業(yè)實行25%所得稅的情況下，根據(jù)人民幣兌換美元的平均匯率6.5來估算，企業(yè)將會增加57億元人民幣的利潤。對于企業(yè)來說，出口退稅率當然是越高越好。國家上調(diào)出口退稅率是取決于國內(nèi)和國際的形勢以及國家財力，未來會不會繼續(xù)上調(diào)這個誰也說不準，要根據(jù)實際情況來分析。

《小康》：浙江富潤控股集團董事局主席趙林中說，破解市場瓶頸已成為紡織業(yè)必須要過的第一關，作為業(yè)內(nèi)專家，您認可這一說法嗎？

孫淮濱：這個說法完全正確。如何解決這一關，完全取決于統(tǒng)籌兩個市場。紡織行業(yè)是高度競爭性的行業(yè)，它的兩極分化比較嚴重。如果純粹考慮優(yōu)勝劣汰、市場規(guī)律，這也無可非議，但是它會造成大面積的企業(yè)在不利的背景下退出行業(yè)，退出市場，它帶來的陣痛太大。而且現(xiàn)在的國家政策一般都是扶優(yōu)扶強，但對中小紡織企業(yè)來說，陽光根本惠及不到，扶貧濟弱也要強化。紡織企業(yè)最缺的還是融資和貸款，只有適當寬松的環(huán)境才能使企業(yè)逐漸變大、變強。可是，如何落實也是個關鍵，這就要考慮銀行和企業(yè)之間的關系。