●本報(bào)駐美國、德國、法國特約記者 陸樂 青木 姚蒙 ●本報(bào)記者 郭芳 胡笳
當(dāng)前各國政府罕見地?fù)碛型患^等大事,那就是救市。當(dāng)美國、日本、英國的印鈔機(jī)隆隆起動之時,世界銀行行長佐利克3月21日發(fā)出警告說,現(xiàn)在很多國家的救市計(jì)劃恐怕要用“高糖度”來形容,這將帶來新的經(jīng)濟(jì)和政治風(fēng)險。這場金融海嘯確實(shí)讓全世界都有些“亂”,多國開出的空前的赤字財(cái)政計(jì)劃難免有跟風(fēng)之嫌,而一些國家民眾的失望情緒已經(jīng)轉(zhuǎn)化成街頭騷亂。有學(xué)者認(rèn)為,其實(shí)在這次危機(jī)中,美國帶了個很不好的頭,用國貨、印鈔票,這都不是一個負(fù)責(zé)任大國應(yīng)有的行為。據(jù)報(bào)道,歐盟已決定對美國加大刺激力度的呼吁不予支持,即將在倫敦召開的20國峰會,也許會成為世界在渡過金融危機(jī)最初的慌亂期后一次理性反思的機(jī)會。
美英日都開始印鈔票
據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)22日報(bào)道,世行行長佐利克21日稱2009年全球經(jīng)濟(jì)可能縮水1%至2%。他將包括美國在內(nèi)的世界各國推出的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃稱為“高糖度”的,并說這些計(jì)劃可能會導(dǎo)致另一場災(zāi)難。他解釋說,之所以用“高糖度”來形容這些刺激計(jì)劃,是因?yàn)檫@些計(jì)劃看起來會帶來繁榮,但現(xiàn)在最重要的問題是壞賬,除非信貸體系能夠重新工作,否則這些計(jì)劃就沒有效果。他還擔(dān)心這樣下去,“一些問題會越過經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,影響政治和社會穩(wěn)定”。
佐利克不負(fù)責(zé)具體國家的財(cái)政,是不是“站著說話不腰疼”?各國政府還顧得上“明天的事”嗎?法國“星期日先驅(qū)”網(wǎng)22日有一段描述,“在西班牙,建筑工地上空無一人,失業(yè)率接近15%;曾經(jīng)有凱爾特虎美譽(yù)的愛爾蘭人如今一籌莫展;波蘭茲羅提貶值了1/3;匈牙利人只能求助于IMF;而法國人已經(jīng)上街了?!?/p>
更糟糕的是,各國央行降息的辦法已經(jīng)快用盡了,比如美聯(lián)儲已經(jīng)將聯(lián)邦儲備金利率降到幾乎為零,沒有余地繼續(xù)下調(diào)。于是,各國央行都紛紛采取“量化寬松”的非常規(guī)貨幣政策,通俗地說,就是多印鈔票。上周三,美聯(lián)儲決定將再度向美國經(jīng)濟(jì)體系注入1萬億美元資金,其中的3000億美元用以在未來6個月內(nèi)購買美國政府發(fā)行的公債。這是美聯(lián)儲自1960年以來首次正式使用此政策,外界評論說,此舉意味著大舉發(fā)行紙幣來提高信貸供給。此前,英國央行、日本央行、瑞士國家銀行也有類似的表示。
然而,無論形勢多緊,這意味著各國政府就可以不計(jì)后果地“亂來”了嗎?
美國被視為“大津巴布韋”
盡管有觀點(diǎn)認(rèn)為“美聯(lián)儲愿意用他們彈藥庫中的一切工具,態(tài)度很積極”,但更多分析人士認(rèn)為,這些國家大量印鈔將引發(fā)擔(dān)憂?!都~約時報(bào)》20日稱,“美聯(lián)儲最近為了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇采取的舉動很猛烈,在目前惡化的經(jīng)濟(jì)形勢下,也是有根據(jù)的,但必須認(rèn)識到其中的風(fēng)險?!蔽恼抡f,“印鈔和借錢越多,未來通貨膨脹和高利息的風(fēng)險就越大?!薄度A盛頓郵報(bào)》也說,美聯(lián)儲持有資產(chǎn)價值將膨脹約50%,超過3萬億美元。一旦經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,這些龐大資產(chǎn)是否能順利脫手將是個大考驗(yàn)。
英國《每日電訊報(bào)》網(wǎng)站甚至發(fā)表了“現(xiàn)在把美國看做一個更大的津巴布韋”的評論文章。文章引用津巴布韋央行行長郭諾的話說:“傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家責(zé)怪我的印鈔會導(dǎo)致通貨膨脹,但是當(dāng)我看到IMF建議美國印刷鈔票,我知道上帝站在我這邊,為我辯護(hù)?!?/p>
巴黎大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會史教授馬塞耶對《費(fèi)加羅報(bào)》說,事實(shí)上政府增加預(yù)算以推動經(jīng)濟(jì)的做法,在經(jīng)濟(jì)史上鮮有成功的例子。除了1933年希特勒政府的極端做法外,連美國羅斯福新政都最后導(dǎo)致戰(zhàn)爭。法國戰(zhàn)后幾次政府注資重振經(jīng)濟(jì)也都?xì)w于失敗或無效。
投錢不能解決所有問題
近日,各國的新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃也層出不窮地推出。日本首相麻生太郎本月13日公布了第三個經(jīng)濟(jì)刺激方案,規(guī)??赡芨哌_(dá)20萬億日元。俄羅斯政府已批準(zhǔn)一項(xiàng)2009年經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,涉及金融體系、住房等,將于4月10日定稿并提交政府。就連并未像其他國家那樣深受金融危機(jī)之害的沙特,也宣布將推進(jìn)為期5年、每年4000億美元的投資計(jì)劃,這將是G20中規(guī)模最大的刺激計(jì)劃。
與此同時,也傳來一些與之相關(guān)的負(fù)面報(bào)道。據(jù)《菲律賓每日問詢者報(bào)》3月19日報(bào)道,由于菲政府3300億比索經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃規(guī)模較小,而且受到2009年政府預(yù)算批準(zhǔn)延誤影響,至今還未制定監(jiān)督機(jī)制,因此很可能遭到濫用。而越南政府今年向企業(yè)新增貸款提供4%利率補(bǔ)貼政策實(shí)施一個月以來,資金流通環(huán)節(jié)依然不暢,特別是在貸款和信用擔(dān)保環(huán)節(jié)上遇到不少問題。
一些國家已經(jīng)意識到投錢不能解決所有問題。在法國,2月18日全國大示威后,政府推出26億歐元的系列措施,主要用于資助受經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊最大的群體,但政府堅(jiān)持不提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),理由是那會增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。3月19日法國再次爆發(fā)大罷工,而薩科齊這次堅(jiān)決不向工會讓步。不少法國學(xué)者贊同薩科齊的做法,理由是法國公共負(fù)債率已經(jīng)過高,而“人們不能只消費(fèi)不生產(chǎn)”。
在德國,人們剛開始批評默克爾總理應(yīng)對金融危機(jī)“猶豫不決”,行動總是“慢一拍”。不過,當(dāng)去年第一個經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃實(shí)施后收效甚微,德國又于今年1月推出第二個經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃時,就遭到了民眾的普遍反對。德國央行行長韋伯向政府發(fā)出警告,不要再推出新的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,稱他擔(dān)憂經(jīng)濟(jì)危機(jī),更擔(dān)憂國家債務(wù)。去年年底歐寶汽車出現(xiàn)問題時,德國民眾普遍要求政府快快救助。如今,很多德國人卻說,讓歐寶破產(chǎn)吧。不能讓救市損傷了德國企業(yè)的競爭力。
德國《圖片報(bào)》21日以“默克爾又回到穩(wěn)守路線”為題報(bào)道,歐盟27國20日和21日在布魯塞爾召開會議,為4月的20國集團(tuán)峰會做準(zhǔn)備。默克爾在會上表示,不贊成在現(xiàn)階段采取進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)刺激措施,“應(yīng)當(dāng)靜待現(xiàn)在的措施發(fā)揮充分作用。如果政府做出過多的承諾,勢必將干擾經(jīng)濟(jì)的自然發(fā)展”。默克爾還警告說,無論是政府出資,還是歐盟出資都必須“有個盡頭才行”。據(jù)《圖片報(bào)》報(bào)道,在G20會議上,歐盟對美國加大刺激力度的呼吁將不予支持;而對于歐盟一再主張加強(qiáng)全球金融監(jiān)管,美國也反應(yīng)冷淡。
中國學(xué)者批評美國做法
中國人民大學(xué)金融與證券研究所副所長趙錫軍在接受《環(huán)球時報(bào)》記者采訪時說,通過增印鈔票來刺激經(jīng)濟(jì),就好像給冰凍的河注入新水,幫助河水化凍。如果鈔票印得不夠多,水注入得不夠,那河水還是堅(jiān)冰一塊,經(jīng)濟(jì)依然沒有起色。但如果水注入得充分,河水重新流動起來,那多注入的水又可能引發(fā)水災(zāi)。他說:“這個時候,如果沒有后續(xù)政策或者銜接得不好,那么很可能引發(fā)通脹。”趙錫軍說,美國和歐洲增加貨幣供應(yīng)量,也會對中國產(chǎn)生影響?!叭绻录拥乃蛔阋曰?,那么中國的海外市場還是疲軟,這就要求中國必須加快刺激內(nèi)需;如果河化凍但是水漫了出來,引發(fā)了通脹,那么中國就得為自己在海外的投資和出口提前準(zhǔn)備預(yù)案?!?/p>
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對外經(jīng)濟(jì)研究所所長張燕生表示,他非常同意佐利克的提法。他說,佐利克揭示了目前存在的一個大問題,那就是過分夸大了政府在救市和國有化上面的作用,而企業(yè)的自強(qiáng)、自立和自救的能力被忽視了。在救市問題上,援助資金的總量不一定比結(jié)構(gòu)性政策更好。送錢不總能解決問題,要創(chuàng)造性地幫助企業(yè)解決融資難題。使用印鈔等措施,只會造成通貨膨脹等危險,尤其當(dāng)使用這一措施的國家是在世界上極具影響力的國家時,就會將這些負(fù)面影響波及其他國家。
清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級研究員周世儉對《環(huán)球時報(bào)》記者說,目前類似美國這樣的救市措施,不只是不健康的措施,更相當(dāng)于拿著糖去救浮腫的病人,雪上加霜。在美國金融改革和監(jiān)管還都不到位的情況下,在華爾街的高管還在貪食納稅人錢的時候,一味給錢是一種急功近利的做法,是治標(biāo)不治本。同時,美國印鈔票,規(guī)定只買國貨,對他自己而言,是只顧眼前不顧長遠(yuǎn)的做法,對整個世界而言,就是只顧國內(nèi)、不顧國外的做法。面對席卷全球的金融危機(jī),美國開了個很壞的頭,導(dǎo)致了一些跟風(fēng)甚至社會混亂。而美元貶值會將全世界帶入經(jīng)濟(jì)蕭條和社會混亂當(dāng)中,這是禍害世界的不負(fù)責(zé)任的做法?!?/p>