李甜甜

（山西焦煤西山煤電新產(chǎn)業(yè)煤焦銷售公司，山西 太原 030053）

引言

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由高速增長(zhǎng)階段向?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的階段轉(zhuǎn)變。國(guó)有煤炭企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也處于深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式影響，國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效率低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，阻礙國(guó)有煤炭企業(yè)的改革創(chuàng)新發(fā)展步伐。國(guó)有煤炭企業(yè)也逐步認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)化的重要性。為此，國(guó)有煤炭企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀加快經(jīng)濟(jì)管理模式的轉(zhuǎn)變，不斷提升經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)化水平，不斷提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展[1-2]。

1 煤炭經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)階段的狀況

現(xiàn)階段，面對(duì)日益嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，國(guó)有煤炭企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的重要性，經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新改革雖取得一定實(shí)效，但受企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制和自身影響，國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式滯后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化“一煤獨(dú)大”局面仍然困擾國(guó)有煤炭企業(yè)的改革發(fā)展步伐，為實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，往往只是通過兼并重組的方式提高企業(yè)的發(fā)展規(guī)模，沒有實(shí)現(xiàn)由量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變；為此，國(guó)有煤炭企業(yè)加快經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)化水平的提升是國(guó)有煤炭企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的主要途徑。

2 國(guó)有煤炭企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)化水平的重要意義

2.1 推進(jìn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)

煤炭作為我國(guó)的基礎(chǔ)能源，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮重要作用。國(guó)有煤炭企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展直接關(guān)系到我國(guó)能源安全穩(wěn)定供應(yīng)局面。受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，國(guó)有煤炭企業(yè)“一煤獨(dú)大”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、低端，沒有打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈；采掘作業(yè)生產(chǎn)模式粗放，建設(shè)裝備水平低，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱化。因此，國(guó)有煤炭企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)化水平的建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)型，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

2.2 提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效率和質(zhì)量

現(xiàn)階段，部分國(guó)有煤炭企業(yè)為滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的需要，以及煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策要求，通過資源兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能和壓小上大等政策，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)短期經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益的快速提升。但是，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)有煤炭企業(yè)應(yīng)積極提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)化水平，向集約化、精細(xì)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，不斷提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.3 有利于提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

當(dāng)前，國(guó)家為穩(wěn)定煤炭能源市場(chǎng)，實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過技術(shù)裝備升級(jí)改造，提高煤礦的智能化、自動(dòng)化開采水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)；延伸煤炭深加工產(chǎn)業(yè)鏈，將煤炭資源“吃干榨盡”，推動(dòng)煤炭向綠色低碳方面發(fā)展，提高煤炭的附加值，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，提高國(guó)有煤炭企業(yè)的整體生產(chǎn)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力。

3 國(guó)有煤炭企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)化水平的主要阻礙

3.1 企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制不完善

當(dāng)前，部分國(guó)有煤炭企業(yè)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，企業(yè)缺乏自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，長(zhǎng)期重生產(chǎn)輕管理，未結(jié)合國(guó)有煤炭企業(yè)特色構(gòu)建科學(xué)完善的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，經(jīng)濟(jì)管理效率低，從而導(dǎo)致國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)化水平?jīng)]有得到有效提升。此外，部分國(guó)有煤炭企業(yè)管理層由于對(duì)經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)化水平建設(shè)缺乏正確認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)責(zé)不明晰、經(jīng)濟(jì)管理體制渙散、管理效率低，不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，難以取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

3.2 經(jīng)濟(jì)管理理念滯后

煤炭作為我國(guó)的基礎(chǔ)能源，產(chǎn)銷的話語權(quán)更多是以滿足市場(chǎng)保障供應(yīng)為主。部分國(guó)有煤炭企業(yè)仍沿用傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，特別是經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核目標(biāo)的制定過程中，仍以煤炭開采量作為考核主要依據(jù)，阻礙企業(yè)向高效集約型轉(zhuǎn)變步伐，這種粗放型的作業(yè)模式效率低，而且還給環(huán)境造成污染破壞，不利于產(chǎn)能的提升。其次，部分國(guó)有煤炭企業(yè)市場(chǎng)銷售機(jī)制不科學(xué)，沒有及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，產(chǎn)能過剩，庫(kù)存積壓，導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格下滑，沒有嚴(yán)格遵循以產(chǎn)定銷的政策，嚴(yán)重影響企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

3.3 企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才專業(yè)素質(zhì)參差不齊

長(zhǎng)期以來，國(guó)有煤炭企業(yè)人才管理制度不科學(xué)、不完善，用人機(jī)制不靈活，缺乏對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的正確認(rèn)識(shí)。教育培訓(xùn)流于形式，照本宣科，沒有建立科學(xué)的技能型人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)職工身份意識(shí)較強(qiáng)，級(jí)別觀念嚴(yán)重，工資獎(jiǎng)金與職務(wù)、職稱掛鉤，職工學(xué)習(xí)意識(shí)差，進(jìn)一步導(dǎo)致企業(yè)人才隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)參差不齊。

4 提升煤炭經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)化水平的建議

4.1 建立科學(xué)完善的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度

科學(xué)完善的經(jīng)濟(jì)管理制度是現(xiàn)代企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。為在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中求得生存和發(fā)展機(jī)會(huì)，國(guó)有煤炭企業(yè)應(yīng)建立以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代企業(yè)法人管理制度為主體的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，通過經(jīng)濟(jì)管理制度明確權(quán)責(zé)利，聚焦優(yōu)勢(shì)資源，通過兼并重組、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等創(chuàng)新模式打造規(guī)模化經(jīng)濟(jì)局面。

與此同時(shí)，國(guó)有煤炭企業(yè)應(yīng)基于煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，優(yōu)化管理流程，淘汰管理效率低下的業(yè)務(wù)，集中優(yōu)勢(shì)進(jìn)行煤炭開采、深加工和銷售，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的精細(xì)生產(chǎn)。充分發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，盤活優(yōu)勢(shì)資源，提高產(chǎn)業(yè)集中度，加強(qiáng)理念創(chuàng)新、技術(shù)改革的投入，向管理改革要效率，向技術(shù)創(chuàng)新要效益。國(guó)有煤炭企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，積極打造煤焦化,煤電化,煤油化等新興產(chǎn)業(yè)路，打破“一煤獨(dú)大”的局面，實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，提高國(guó)有煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4.2 創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理理念，優(yōu)化國(guó)有煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

市場(chǎng)調(diào)查分析，煤炭行業(yè)是分散型產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力大，沒有任何一個(gè)企業(yè)的市場(chǎng)產(chǎn)能占據(jù)顯著市場(chǎng)份額。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分散化、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)峻進(jìn)一步制約國(guó)有煤炭企業(yè)的改革發(fā)展，造成資源浪費(fèi)，企業(yè)往往通過增加產(chǎn)能占據(jù)市場(chǎng)份額，容易形成產(chǎn)能過剩局面。為此，國(guó)有煤炭企業(yè)應(yīng)加快經(jīng)營(yíng)理念的創(chuàng)新改革，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)定銷，避免由于過度生產(chǎn)造成的庫(kù)存積壓、資金浪費(fèi)的局面。

4.3 加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員專業(yè)素質(zhì)

學(xué)習(xí)培訓(xùn)是提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者專業(yè)素質(zhì)的有效途徑。國(guó)有煤炭企業(yè)應(yīng)打破傳統(tǒng)的人力資源管理模式，建立績(jī)效考核制度，將經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)作為績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過程中業(yè)績(jī)突出的干部職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

4.4 引入精益化管理理念提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平

精益化管理作為一種先進(jìn)的企業(yè)文化和管理理念，最早應(yīng)用于20世紀(jì)50年代的日本豐田汽車工作，以追求社會(huì)分工的精細(xì)化生產(chǎn)為目標(biāo)，將精益化管理理念應(yīng)用與國(guó)有煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理改革提供創(chuàng)新載體。為提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)有煤炭企業(yè)應(yīng)將精益化管理理念鑲嵌入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各各環(huán)節(jié)，以最少投入獲得最大經(jīng)濟(jì)收益，推動(dòng)國(guó)有煤炭企業(yè)由粗放型管理向集約型管理轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)化管理向科學(xué)化管理的轉(zhuǎn)變。

全面預(yù)算管理是國(guó)有煤炭企業(yè)提升精益化管理水平的有效途徑，國(guó)有煤炭企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管控力度，細(xì)化管理流程和細(xì)節(jié)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理和效益管理的高度統(tǒng)一,構(gòu)筑精益化管理大格局，推動(dòng)“業(yè)財(cái)融合”實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化。嚴(yán)格按照預(yù)算目標(biāo)將指標(biāo)層層分解，形成多部門聯(lián)合管理的全方位的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系，確保經(jīng)濟(jì)預(yù)算目標(biāo)的完成，從整體上提升國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)化水平。

5 結(jié)語

企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)化水平建設(shè)是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮決定性作用。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益嚴(yán)峻的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，國(guó)有煤炭企業(yè)應(yīng)加快企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)化水平的建設(shè)步伐，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理理念，積極建立科學(xué)完善的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制，明確權(quán)責(zé)，將壓力層層傳遞分解；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；以精益化管理為創(chuàng)新載體，通過體制改革要效率，通過技術(shù)升級(jí)改革要效益，達(dá)到降本增效目標(biāo)；聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能，優(yōu)化資源配置，不斷提升國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)化水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。