程建軍

隨著我國市場經濟的飛速發(fā)展，尤其是入世以來，各項經濟承諾的不斷實現，國內許多行業(yè)的買方市場不斷擴張，油田企業(yè)的物資采購環(huán)境也發(fā)生著巨大的變化，相應的物資供應體制及管理方式不斷變遷，正在摸索或者說是在竭力地尋找新的出路。面對這種情況，企業(yè)物資供應部門應當及時調整工作重點，加強物資職能管理，變供應部門為管理部門，在保證生產所需的前提下，突出油田物資保障的優(yōu)質服務以及監(jiān)督檢查、效能監(jiān)察的管理職能。

根據SAP系統(tǒng)思路和程序設定，完全實現了“集中管理、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一結算”的總體要求。2004年底，ERP系統(tǒng)在勝利油田正式上線運行，物裝模塊本著“先上線，后提升”的原則也相應地邊調整邊運行。但是從實際運作來看，出現了很多操作困難，甚至發(fā)生了一些不正常的現象。

一、ERP運行以來，在物資供應及管理流程中產生的一些實際問題

SAP系統(tǒng)的程序設定就相當于工作流程的規(guī)章制度，而且是強制性的。遵循這些制度，2005年起運行至今，帳面上看來確實實現了“四個統(tǒng)一”。但實際運作中，有些現象并非如此，簡單舉幾個例子：

每年上半年三四個月的時間，由于招標及供應商隊伍調整等工作，導致不能簽訂采購合同。按照“統(tǒng)一采購”的要求，許多物資不能形成采購進貨。然而，生產依然順利進行，物資依然正常消耗，通過后續(xù)補簽合同和結算實現帳面的“統(tǒng)一采購”。這說明實際操作中，多數仍然是分散采購，只不過最終匯集到統(tǒng)一結算的渠道上來的。

SAP系統(tǒng)程序規(guī)定了油田物資統(tǒng)一儲備，分成總庫庫存和二級庫存兩個層次。各四級單位作為成本中心提報動態(tài)采購計劃，同時作為物資結算的最終落腳點，在帳面上仍然是以領代耗。關鍵問題在于忽略了成本中心的庫存管理以及物資消耗的動態(tài)實物監(jiān)控，而且物資管理部門在SAP系統(tǒng)中沒有對物資計劃的控制能力，造成了帳實不符、串換變通以及倒掛帳現象時有發(fā)生。

工程項目物資沒有嚴格限定通過SAP結算，即使通過SAP結算的工程物資，尤其是各種設備，物資管理部門在計劃、采購、驗收等方面仍然沒有控制能力，只是盲目地完成結算手續(xù)。

從以上幾個例子可以看出，按照集團公司物資工作“四個統(tǒng)一”的總體要求，要切實提升物資管理水平，除了不斷修訂完善SAP系統(tǒng)程序，使其更貼近生產實際，更重要的就是物資管理部門轉變觀念，把工作重點轉移到突出倉儲管理、突出物資效能監(jiān)察，更好地履行管理職能，保障生產建設的物資需求。

二、明確職責，調整工作重點，加強管理力度

油田發(fā)展幾十年來，物資供應部門主要是作為保障生產建設的輔助單位存在的，計劃經濟的限制以及油田生產的特殊性，決定了物資部門的主要職責就是保生產。隨著社會主義市場經濟的不斷成熟，成本核算體系的建立和完善，油田物資部門的職責重點就要及時轉變到突出管理上來，是一個管理部門，而不再是輔助單位。

（一）統(tǒng)一采購權限，規(guī)范物資市場

在SAP系統(tǒng)中，油田所有物資的采購權集中在物資管理部門。但實際上，油田物資管理部門已經被傳說成“物資大會計”，顧名思義，在計劃控制、供應商篩選、走帳結算、串換變通等等方面，物資部門幾乎沒有控制或者說無力控制，只是盲目完成結算，扮演著一個“大會計”的角色。

結合實際運作情況，這個說法并不過分，尤其是在工程項目的物資采購過程中表現的十分突出。造成這種現象的原因主要有：第一，各工程項目組熟悉技術要求，對所用物資的品種、規(guī)格、標準具有絕對的選擇權；第二，物資部門沒有深入生產，了解生產，沒有足夠的發(fā)言權；第三，大多數工程物資直達現場，物資部門疏于物資實物的驗收管理。

在成本維修材料的采購中，也存在著成本中心或生產礦區(qū)等生產用料單位與物資管理部門“爭飯吃”的局面，而且有越來越烈的趨勢，甚至養(yǎng)成了不管是否急用，一律自行先用料后報計劃的習慣，相應的同樣存在串換、變通、走帳等等違規(guī)違紀現象。

（二）加強基層物資管理的規(guī)范指導和檢查考核

物資部門明確職責，加強“理”的重點就是基層倉儲管理和實物跟蹤。近幾年，隨著機構改革以及管理體制的變化，礦區(qū)庫房幾經撤并，已經形同虛設，有的索性直接取消，由作為成本中心的基層單位的庫房分擔倉儲任務。然而對于針線笸籮的管理更是無人問津，物資系統(tǒng)的最基層管理幾乎可以概括為“亂不可堪”，不理亂，理更亂。面對這個局面，要真正實現“四個統(tǒng)一”，達到物資管理精細高效的目標，必須調整工作重點，加強基層物資管理。

在成本維修材料的采購中，也存在著成本中心或生產礦區(qū)等生產用料單位與物資管理部門“爭飯吃”的局面，而且有越來越烈的趨勢，甚至養(yǎng)成了不管是否急用，一律自行先用料后報計劃的習慣，相應的同樣存在串換、變通、走帳等等違規(guī)違紀現象。原因主要有：第一，物資部門沒有充分行使自己的管理權限，沒考核不兌現，同樣只扮演著“會計”的角色。第二，忽視礦區(qū)以及成本中心庫房的管理，“帳、卡、物、資金四對口”在基層庫房管理中幾乎消失殆盡，以領代耗，給各種違規(guī)操作提供了廣泛的空間。第三，SAP系統(tǒng)中，物資部門失去對需求計劃的控制能力；沒有建立合理的物資儲備；SAP合同簽訂結算手續(xù)繁雜，許多物資進貨周期長；效能監(jiān)察力度不夠等等原因也是做成該現象的重要因素。

（三）大力發(fā)展配送體系，實現配送與倉儲、采購、監(jiān)察的有機結合

隨著經濟體制的不斷改革，國有企業(yè)物資部門存在著向企業(yè)物流轉型的發(fā)展趨勢。在勝利油田已經形成了一級配送與二級配送相互結合的物流模式。配送物資范圍、品種、數量逐年加大，同時也逐漸顯現了提升物資管理水平的作用。

如果整個油田實現了區(qū)域化配送，根據上述分析，所有物資都執(zhí)行統(tǒng)一采購、入總庫、然后再實施一二級配送流程是不現實的，也是不可取的。對于一些生產常用物資以及價低量大的物資下放采購權限，可以由生產單位直接實施采購，但同樣要做好相應的管理工作。具體到哪些物資可以下放采購權限，需要物資管理部門認真了解生產實際，劃定準確合理的范圍，同時要做好物資編碼的建立和維護工作，避免同種物資跨大類多物碼以及物資名稱不規(guī)范、調撥價格高于市場價格的現象。這些基礎工作的好壞對于后續(xù)加強各方面管理具有很大的影響。

綜上所述，加強物資職能管理在當前形勢下顯得尤為重要，而且也確實能夠發(fā)揮作用，保障生產所需、保障較高的物資效能、保障“四個統(tǒng)一”的落實到位。