藍(lán)玉林

一般說來，和諧社會包括幾方面內(nèi)容：一是人與人之間的和諧。人是社會發(fā)展的主體，人的和諧是社會和諧發(fā)展的核心內(nèi)容和根本前提。造就和諧的人的個(gè)體，就是要使一個(gè)人有健全的人格，有正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，能夠合理地處理自己與他人、自己與社會的復(fù)雜關(guān)系，把自己融入自然、融入社會、融入集體。二是人與自然的和諧。自然是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，所以我們既要關(guān)心人類，又要關(guān)注自然，在維護(hù)人類利益的同時(shí)，又要維護(hù)自然的平衡，確保社會系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是社會內(nèi)部各要素之間的和諧。包括社會分工、人員的比例構(gòu)成、社會效益的最大化、利益分配、社會地位的公正與平等等方面，都必須處在和諧共進(jìn)的狀態(tài)中。

認(rèn)真研讀十七大報(bào)告，一個(gè)很深刻的印象就是無處不含的和諧思想。報(bào)告中使用“和諧”一詞多達(dá)34處，分布于大會主題和八個(gè)部分。對這些和諧思想，總體感受有三點(diǎn)：一是擺位高。從與中國特色社會主義的關(guān)系看，報(bào)告強(qiáng)調(diào)“社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性”；從與科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)系看，報(bào)告強(qiáng)調(diào)“科學(xué)發(fā)展和社會和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”；從與小康社會的關(guān)系看，報(bào)告強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)，是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結(jié)果”，因而我國2020年要全面建成的小康社會只是構(gòu)建社會主義和諧社會的一個(gè)階段性目標(biāo)。這說明報(bào)告不僅把和諧思想擺上了較高的位置，也給予其理性的、客觀的定位。二是內(nèi)涵豐富。報(bào)告不僅把和諧思想體現(xiàn)在內(nèi)政、外交、國防的各個(gè)方面以及治黨、治國、治軍的各項(xiàng)要求中，而且首次從教育、就業(yè)、分配、社保、醫(yī)療、管理六個(gè)方面闡述以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，首次從政治、經(jīng)濟(jì)，文化、安全和環(huán)保五個(gè)方面闡述和諧世界的構(gòu)想，首次提出建設(shè)“富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨”。這些新的表述，進(jìn)一步拓展了和諧思想的內(nèi)涵。三是舉措務(wù)實(shí)。通觀整個(gè)報(bào)告，既有關(guān)于和諧的想法，又有促進(jìn)和諧的辦法；既強(qiáng)調(diào)過程，又注重結(jié)果；既好理解，又好操作。綜合以上三點(diǎn)體會，感到以黨的十七大為起點(diǎn)，和諧思想必將成為我國今后一個(gè)時(shí)期社會生活的背景和舞臺，將為今后各項(xiàng)工作的開展提供更廣闊的空間。

一、和諧思想為政治工作提出更新要求

構(gòu)建和諧社會的主題是正確處理人民內(nèi)部矛盾，關(guān)鍵是妥善協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，焦點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間的矛盾。一是政治工作和諧，不僅要協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，更重要的是使各個(gè)關(guān)系相互依靠，相互促進(jìn)。協(xié)調(diào)是一種外在的、被動(dòng)的工作，更多的是一種行政行為，而和諧的關(guān)系應(yīng)該是一種自覺的行為。要把工作的中心由不出事轉(zhuǎn)到集中精力干大事上來；由紀(jì)律約束到自覺遵守上來；由相互防范到相互提高上來，使政治工作的側(cè)重點(diǎn)由防范變?yōu)榻ㄔO(shè)，減少無謂的消耗。二是政治工作講和諧，既要強(qiáng)凋公平，又要促進(jìn)效率。群眾需要的是公平的機(jī)制、公平的規(guī)則、公平的環(huán)境、公平的條件和公平的發(fā)展的機(jī)會，而不是要事事公平、人人公平，這是做不到的。若執(zhí)意如此，只會束縛手腳，最后造成更大的不公平。三是政治工作講和諧，既要解決前進(jìn)的動(dòng)力機(jī)制，又要解決發(fā)展的平衡機(jī)制。政治工作實(shí)際上做的就是平衡工作。把握方向是平衡，化解矛盾是平衡，協(xié)調(diào)關(guān)系是平衡，防范風(fēng)險(xiǎn)是平衡，激發(fā)動(dòng)力是平衡。沒有平衡，發(fā)展就容易跑偏，動(dòng)力也難以持久。

二、和諧思想給政治工作提供了新機(jī)遇

政治工作適應(yīng)構(gòu)建和諧社會的要求，不能光看到矛盾和挑戰(zhàn)，實(shí)際上更多的是機(jī)遇和條件。

一是給政治工作貫徹科學(xué)發(fā)展觀提供了切入點(diǎn)。十七大要求深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是把科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)由理論層面向和諧的實(shí)踐拓展，由解決具體問題向解決政策性問題延伸，由解決方法問題向解決結(jié)構(gòu)性、體制性問題轉(zhuǎn)變，就是要最終落實(shí)到和諧社會的建設(shè)上。二是對科學(xué)認(rèn)識和把握政治工作的本質(zhì)屬性提供了立腳點(diǎn)。政治工作是做人的工作的，但過去做人的工作的目的往往搞得不是很清楚，但就政治工作的本質(zhì)屬性或者根本目的而言，實(shí)際上是圍繞和諧做工作，教育、管理、培養(yǎng)才有針對性。離開了和諧的教育，只能是空洞的說教；離開了和諧的改造，只能是一廂情愿；離開了和諧的培養(yǎng)，只能是知識簡單的積累。政治工作只有站在和諧的制高點(diǎn)上，才能充分發(fā)揮它的作用。三是對全面改進(jìn)政治工作提供了思考的空間。我們經(jīng)歷了戰(zhàn)爭年代、和平建設(shè)、“文革”、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)等不同的時(shí)期，越來越趨向成熟。特別是改革開放以來，不斷加以改進(jìn)，更加務(wù)實(shí)了。但是政治工作向哪里改進(jìn)和加強(qiáng)，各級都在思考。構(gòu)建和諧社會的提出，給我們提供了一個(gè)思考問題的基點(diǎn)，這就是要以和諧社會為準(zhǔn)繩，全面衡量和檢驗(yàn)政治工作。凡是有利于和諧的就堅(jiān)持，不利于和諧的就改進(jìn)，損害和諧的就摒棄。

三、和諧思想給政治工作提出了新理念

主要是強(qiáng)化六個(gè)意識。一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識。要把政治工作的重點(diǎn)放在能經(jīng)受任何風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)上，政治工作自身也要有風(fēng)險(xiǎn)意識。黨委決策、干部使用、黨員發(fā)展、表彰獎(jiǎng)懲、安全防范、案件審理，都要有責(zé)任在里邊，搞好了會促進(jìn)和諧，搞不好會破壞和諧。因此要有憂患意識，最大限度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。二是強(qiáng)化人本意識。以人為本，不光是治國、治軍的理念，同時(shí)對于政治工作來說，是一個(gè)革命性的進(jìn)步。三是強(qiáng)化共贏意識。共贏不光是國與國以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)交往的原則，也應(yīng)該作為政治工作的一個(gè)理念。過去政治工作只講一面，比如，只講個(gè)人服從組織，不講組織要照顧個(gè)人；只講局部服從全局，不講全局要支持局部；只講犧牲奉獻(xiàn)，不考慮休養(yǎng)生息；只講大道理管小道理，不講小道理也能解決大問題。這種思維和指導(dǎo)方式，就是以一部分犧牲為代價(jià)，來實(shí)現(xiàn)另一部分的發(fā)展。要和諧，就要兩頭兼顧。政治工作要改變那種把組織與個(gè)人對立起來，把先進(jìn)與后進(jìn)對立起來，把上級與下級對立起來的做法，實(shí)現(xiàn)相互依存、相互促進(jìn)、相互發(fā)展。政治工作者與政治工作對象，只有共贏才能共存、共榮。四是強(qiáng)化成本意識。政治工作是有成本的。過去往往注重投入不計(jì)成本，不論是否必要都要不惜任何代價(jià)，都要主管主抓，大事大抓，認(rèn)為強(qiáng)度大，力度才能大，時(shí)間用的越來越多，內(nèi)容部屬的越來越多，檢查考核也越來越多。五是強(qiáng)化矛盾意識?，F(xiàn)代意義上的和諧價(jià)值在于它是多樣性與差異性的統(tǒng)一。多樣性和差異性是客觀存在的，正因?yàn)橛忻?，才要和諧的構(gòu)建和諧，前提是協(xié)調(diào)矛盾，因此政治工作講和諧，不能排斥差異、壓制矛盾，搞人為的統(tǒng)一和一致。政治工作是最講辯證法的，而以往政治工作的某些要求和做法又是最不講辯證法的。單位不能出問題，出了問題就一無是處；班子不能有矛盾，有了矛盾就是不團(tuán)結(jié)；個(gè)人不能犯錯(cuò)誤，犯了錯(cuò)誤就永難翻身；搞試點(diǎn)，就一定要有經(jīng)驗(yàn)；是典型，就要十全十美。和諧，恰恰是能夠包容矛盾，那才是真正的和諧。六是強(qiáng)化利益意識。能夠承認(rèn)利益的作用，能夠肯定利益的正面效應(yīng)，是政治工作的覺醒，是政治工作有力量的表現(xiàn)。首先，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，利益是一個(gè)回避不了的問題，政治工作必須在市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則下去開展。其次，利益是一柄雙刃劍，它可以使人奮進(jìn)，也可以使人墮落，關(guān)鍵在于引導(dǎo)。這是政治工作的責(zé)任。再次，政治工作的功能，主要不是給人多少利益，而是要教育人們認(rèn)識到自己的利益并自覺為之奮斗，教育人們認(rèn)識到自己的價(jià)值并為之努力。

四、和諧思想給政治工作提出了新思路

把和諧思想引入政治工作，在實(shí)踐層面上突出表現(xiàn)為如何增強(qiáng)的問題。一是要調(diào)動(dòng)一切積極因素，解決人的活力問題。政治工作要把調(diào)動(dòng)積極性、激發(fā)活力作為政治工作的主業(yè)。充滿活力的重要標(biāo)志，就是一切有利于進(jìn)步的愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。政治工作要強(qiáng)化尊重的觀念，尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造。二是有效利用各種資源解決物的活力問題。實(shí)際上所有的人力物力資源，都可以成為政治工作的力量。三是發(fā)揮制度、政策的調(diào)控作用，解決機(jī)制活力的問題。激勵(lì)機(jī)制，這是推進(jìn)器，是保持活力的基本內(nèi)容；培養(yǎng)機(jī)制，這是良性發(fā)展機(jī)制，解決內(nèi)在動(dòng)力問題；管理機(jī)制，是解決規(guī)范運(yùn)行的問題，是一種效率機(jī)制；監(jiān)督機(jī)制，是一種防錯(cuò)和糾錯(cuò)機(jī)制；保障機(jī)制，這是減震器、安全閥?，F(xiàn)代社會的安全穩(wěn)定，更多地依賴社會福利制度。在這些方面，政治工作潛力很大，還需要與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，為和諧建設(shè)發(fā)揮更強(qiáng)有力的保證作用。

作者單位：中國建設(shè)銀行哈爾濱道外支行

（責(zé)任編輯/劉惠音）