本報(bào)駐英國(guó)特約記者　紀(jì)雙城　本報(bào)記者　郭 芳

英國(guó)議會(huì)下院國(guó)際發(fā)展委員會(huì)12日發(fā)表報(bào)告稱(chēng)，英國(guó)在2011年對(duì)華援助期限結(jié)束后，應(yīng)該繼續(xù)向中國(guó)提供每年價(jià)值1000萬(wàn)英鎊的援助，直到2015年為止。這一計(jì)劃立即遭到保守派議員的堅(jiān)決反對(duì)。他們表示，英國(guó)應(yīng)該援助最貧困國(guó)家，而不是像中國(guó)這樣一個(gè)能舉辦奧運(yùn)會(huì)、能開(kāi)發(fā)太空的大國(guó)。

據(jù)英國(guó)廣播公司12日?qǐng)?bào)道，國(guó)際發(fā)展委員會(huì)在報(bào)告中說(shuō)，雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅猛，但全國(guó)13億人口中仍有16%的人處在貧困當(dāng)中。報(bào)告說(shuō)，中國(guó)將近一半人口欠缺基本衛(wèi)生環(huán)境，25%的人缺乏干凈飲用水，許多人面臨醫(yī)療費(fèi)用高昂的問(wèn)題，艾滋病也在中國(guó)迅速傳播……因此，對(duì)于中國(guó)的援助現(xiàn)階段是必要的。

報(bào)告公布后，立即受到多名保守派議員的強(qiáng)烈批評(píng)。前內(nèi)閣大臣休·貝里說(shuō)：“中國(guó)已不再是一個(gè)貧窮國(guó)家，它的外匯儲(chǔ)備比我們多37倍，它的貿(mào)易盈余是4000億美元，而英國(guó)是1000億美元貿(mào)易赤字……中國(guó)完全可以彌補(bǔ)援助的缺失?！?/p>

保守黨影子內(nèi)閣國(guó)際發(fā)展大臣安德魯·米切爾也對(duì)這一援助計(jì)劃大加譴責(zé)。他說(shuō)，英國(guó)應(yīng)該集中對(duì)更貧困的國(guó)家進(jìn)行援助，而不是把援助交到有足夠財(cái)力自行應(yīng)對(duì)貧困問(wèn)題的國(guó)家手中。米切爾：“中國(guó)花了200億英鎊去辦北京奧運(yùn)會(huì)，擁有一個(gè)雄心勃勃的太空開(kāi)發(fā)計(jì)劃，還有將近2萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備。英國(guó)應(yīng)該結(jié)束對(duì)中國(guó)的直接援助?！泵浊袪栠€特別強(qiáng)調(diào)，中國(guó)本身也開(kāi)始成為主要援助國(guó)，因此英國(guó)更沒(méi)必要提供援助。英國(guó)《泰晤士報(bào)》報(bào)道說(shuō)，米切爾的態(tài)度由來(lái)已久，去年10月在伯明翰舉行的保守黨年會(huì)上，他就曾對(duì)媒體表示，一旦保守黨在未來(lái)英國(guó)大選中獲勝，新政府將停止對(duì)中國(guó)的援助。

對(duì)此，國(guó)際發(fā)展委員會(huì)主席布魯斯說(shuō)，即使目前正快速增長(zhǎng)，但中國(guó)仍存在廣泛的貧窮問(wèn)題，全球金融危機(jī)和2008年的大地震使得現(xiàn)有貧困問(wèn)題進(jìn)一步加劇，“對(duì)于英國(guó)納稅人來(lái)說(shuō)，不幫助中國(guó)繼續(xù)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的代價(jià)，將會(huì)比提供有限資金支持一個(gè)持續(xù)發(fā)展的合作伙伴要大”。國(guó)際發(fā)展部一名發(fā)言人也表示：“即使我們的援助將按計(jì)劃在2011年結(jié)束，我們?nèi)詫⒗^續(xù)與中國(guó)緊密合作，確保他們擁有對(duì)付貧困所需的工具和專(zhuān)業(yè)知識(shí)……以應(yīng)付諸如氣候變化等新的挑戰(zhàn)?！?/p>

事實(shí)上，西方發(fā)達(dá)國(guó)家近年來(lái)多次討論是否應(yīng)結(jié)束對(duì)華援助，此前還有報(bào)道稱(chēng)，德國(guó)今年已經(jīng)決定取消對(duì)華援助。在英國(guó)這種爭(zhēng)論也一直存在，特別是中國(guó)舉辦奧運(yùn)會(huì)后，許多西方人看到了一個(gè)空前強(qiáng)大的中國(guó)，認(rèn)為應(yīng)取消對(duì)華援助的政客越來(lái)越多。英國(guó)智庫(kù)皇家國(guó)際戰(zhàn)略研究所的中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家凱利·布朗博士在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，總體而言，英國(guó)的援助對(duì)于中英兩國(guó)的政治互信和經(jīng)濟(jì)合作是有好處的，但是從英國(guó)的政治角度來(lái)考慮，中國(guó)巨額的外匯儲(chǔ)備以及依舊快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和英國(guó)目前步入衰退的經(jīng)濟(jì)相比，直接給予中國(guó)經(jīng)濟(jì)援助的確會(huì)遭致國(guó)內(nèi)的反對(duì)。今后，英國(guó)應(yīng)該改變?cè)绞剑谵r(nóng)業(yè)、氣候環(huán)境以及疾病防治等領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)提供技術(shù)幫助。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院專(zhuān)家馮仲平對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，對(duì)外援助是歐盟各國(guó)很重視的一種外交方式，英國(guó)也不例外。關(guān)于是否給予中國(guó)援助的爭(zhēng)論，很大程度上是英國(guó)國(guó)內(nèi)朝野兩派的政治斗爭(zhēng)，所以我們不必對(duì)此太過(guò)在意。而且就目前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力而言，中國(guó)也并非嚴(yán)重依賴(lài)外國(guó)援助。事實(shí)上，與之前相比，中國(guó)獲得外國(guó)援助的數(shù)量正逐漸減少，且更偏重于環(huán)保等方面。而對(duì)于英國(guó)而言，給中國(guó)援助也包含了其自身利益在內(nèi)，比如商業(yè)投資、配套建設(shè)等，不是全無(wú)好處?！?/p>