曹　華

如何加強(qiáng)成本管理，降低成本開(kāi)支，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)單位參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，是各單位經(jīng)營(yíng)管理中所要研究的一個(gè)重要課題。項(xiàng)目部作為公路段實(shí)行企業(yè)管理的一個(gè)部門(mén)單位，主要任務(wù)是承擔(dān)中標(biāo)路段的養(yǎng)護(hù)和小修保養(yǎng)任務(wù)，就是要采用更加靈活多樣的管理方式和用人機(jī)制，挖掘企業(yè)和資金的潛力，更好的管好和用好國(guó)有資產(chǎn)，使其發(fā)揮最大的效益；在收入一定的情況下，成本越小，利潤(rùn)就越大，單位的經(jīng)濟(jì)效益就越好；反之，經(jīng)濟(jì)效益就

越差。下面本人結(jié)合本單位的實(shí)際情況，針對(duì)如何抓好養(yǎng)護(hù)公司成本管理，談一點(diǎn)看法：

1抓住重點(diǎn)，找準(zhǔn)關(guān)鍵，抓好成本管理

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步建立和不斷完善，公路段由過(guò)去承擔(dān)國(guó)家指令性任務(wù)轉(zhuǎn)換為通過(guò)市場(chǎng)招投標(biāo)承攬養(yǎng)護(hù)任務(wù)。在適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的過(guò)程中，公路段由以單位組織完成養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)任務(wù)改變?yōu)橐皂?xiàng)目部為單位組織施工，管理跨度和難度都較以前大大增加。在這種情況下，個(gè)別單位由于內(nèi)部管理粗放，對(duì)項(xiàng)目部缺乏有效監(jiān)控，最終導(dǎo)致了財(cái)務(wù)開(kāi)支的失控。而與之相反的是，一些單位由于內(nèi)部管理規(guī)范，工程項(xiàng)目管理責(zé)任明確，使得單位積累不斷增多，“家底”不斷增厚，項(xiàng)目部管理都走上了良性循環(huán)的軌道?？偨Y(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，得到的一個(gè)重要啟示就是：要提高經(jīng)濟(jì)效益，增加項(xiàng)目部的生存和發(fā)展能力，就必須首先從項(xiàng)目部抓起，注重項(xiàng)目部的建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目部的管理。如何使項(xiàng)目部的管理達(dá)到預(yù)期目的，取得好的效果，主要取決于成本管理水平的高低。因?yàn)槌杀緩囊欢ㄒ饬x上講就是項(xiàng)目部一線作業(yè)層發(fā)生的各種費(fèi)用開(kāi)支。項(xiàng)目部在經(jīng)濟(jì)上是一個(gè)“成本中心”。明確了項(xiàng)目部的成本責(zé)任，也就明確了項(xiàng)目部的奮斗目標(biāo)，抓住了工程項(xiàng)目的成本管理，也就抓住了工程項(xiàng)目管理中的主要矛盾。

2找準(zhǔn)路子，真抓實(shí)干，抓好成本管理

抓好成本管理是一個(gè)不斷探索和尋求規(guī)律的過(guò)程。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，同時(shí)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，摸索出情況，制定切實(shí)可行的成本管理辦法。這個(gè)辦法主要內(nèi)容是：在工程項(xiàng)目中標(biāo)后，同項(xiàng)目部進(jìn)行中標(biāo)價(jià)復(fù)核，編制標(biāo)后預(yù)算，根據(jù)標(biāo)后預(yù)算將項(xiàng)目的工程成本分解為上交費(fèi)用和項(xiàng)目責(zé)任成本二大部分，然后再將責(zé)任成本分解為項(xiàng)目本級(jí)費(fèi)用、工程費(fèi)用(工、料、機(jī)、其他費(fèi)用)二大塊，直至最后把中標(biāo)工程量清單中所列項(xiàng)目，依據(jù)確定的市場(chǎng)單價(jià)和歷史成本逐項(xiàng)計(jì)算，使構(gòu)成成本費(fèi)用的每個(gè)項(xiàng)目都有明確的標(biāo)后內(nèi)部預(yù)算定額。在做好層層成本分解工作后，通過(guò)簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任書(shū)等形式，將各個(gè)成本責(zé)任單位的責(zé)任明確下來(lái)。常言道“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”。對(duì)于成本管理來(lái)講，有了各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)，再制定相應(yīng)的措施和辦法，然后切實(shí)拿出勇氣和魄力，花氣力，下功夫，扎扎實(shí)實(shí)地抓落實(shí)，成本管理工作就能出成效。在這方面，我認(rèn)為應(yīng)著重抓以下幾件事情:

2.1加大管控力度。

走上市場(chǎng)后，一些單位管理出現(xiàn)滑坡的一個(gè)重要原因，就在于對(duì)項(xiàng)目部失去有效控制。為了確保成本管理工作的深入開(kāi)展，使成本管理工作的作用得到全面發(fā)揮。為此，單位首先是堅(jiān)持以人為本的思想，嚴(yán)格按照德才標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真選配好項(xiàng)目班子；其次是制定并抓好項(xiàng)目部管理措施的落實(shí)，把項(xiàng)目部的各種經(jīng)濟(jì)行為置于上級(jí)的監(jiān)督、約束和控制之下，形成項(xiàng)目部良好的運(yùn)作機(jī)制；三是實(shí)行會(huì)計(jì)委派制，建立和健全內(nèi)部控制制度，杜絕重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)個(gè)別人說(shuō)了算的現(xiàn)象；四是實(shí)行計(jì)劃人員委派制，有效地防止了虛報(bào)產(chǎn)值、虛增利潤(rùn)的現(xiàn)象發(fā)生。

2.2項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

推行項(xiàng)目工程成本管理辦法需要不斷澄清一些單位存在的模糊認(rèn)識(shí)，糾正一些單位采取的錯(cuò)誤做法，甚至還要排除個(gè)別人由于經(jīng)濟(jì)利益受損而帶來(lái)的干擾，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)提和苗頭，要及時(shí)糾正，以免造成不良后果，否則等“事后諸葛亮”出現(xiàn)時(shí)，一切已經(jīng)既成事實(shí)，為時(shí)太晚。

3措施配套，規(guī)范運(yùn)作，抓好成本管理

成本管理不但貫穿于施工生產(chǎn)的全過(guò)程，而且涉及項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)管理工作的各個(gè)方面，要使其在實(shí)際工作中發(fā)揮出最佳效益，就要制定一系列制度和辦法，并嚴(yán)格按照將制度和辦法實(shí)施。管理措施和辦法具體地講，一是在項(xiàng)目部實(shí)行統(tǒng)一制，統(tǒng)一工程價(jià)款收入、統(tǒng)一利潤(rùn)管理、統(tǒng)一固定資產(chǎn)購(gòu)置。按規(guī)定對(duì)利潤(rùn)進(jìn)行分配；對(duì)使用的固定資產(chǎn)，項(xiàng)目定資產(chǎn)折舊費(fèi)每月按規(guī)定統(tǒng)一提??；二是嚴(yán)格材料的進(jìn)出，避免材料上的浪費(fèi)，控制庫(kù)存量。在采購(gòu)材料上，實(shí)行計(jì)劃審批制度，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)、主要材料預(yù)算耗用量和其他材料需要量以及材料的市場(chǎng)價(jià)格編制年度和月份材料物資采購(gòu)計(jì)劃，實(shí)行集中采購(gòu)；在壓縮庫(kù)存上，要求除在交通和市場(chǎng)均不發(fā)達(dá)地區(qū)的施工單位可保持適度庫(kù)存量外(年末庫(kù)存總量不得超過(guò)其當(dāng)年施工產(chǎn)值的3％)，在其他地區(qū)施工的單位，應(yīng)少進(jìn)勤購(gòu)，隨用隨買(mǎi)，防止積壓和浪費(fèi)；在庫(kù)存的日常管理上，切實(shí)建立和健全庫(kù)存材料、物資的計(jì)量、驗(yàn)收、入庫(kù)、出庫(kù)、盤(pán)點(diǎn)、對(duì)賬制度。其次是控制非生產(chǎn)性支出和福利費(fèi)總額。對(duì)在組織施工生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的各種管理性費(fèi)用采取定額包干、指標(biāo)控制、專(zhuān)題審批等手段加以控制；三是控制招待費(fèi)開(kāi)支。根據(jù)項(xiàng)目部參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及承攬任務(wù)的實(shí)際需要，對(duì)招待費(fèi)實(shí)行總量控制，即項(xiàng)目部可開(kāi)支的招待費(fèi)總額為當(dāng)年完成產(chǎn)值的4‰和當(dāng)年竣工產(chǎn)值的1％;四是確定各項(xiàng)考核指標(biāo)。在成本分解和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，養(yǎng)護(hù)公司對(duì)項(xiàng)目部核定“責(zé)任成本”、“成本降低額”、“上交費(fèi)用”、“施工產(chǎn)值”、“工程質(zhì)量”等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行確定并逐個(gè)分解，項(xiàng)目部再依據(jù)施工預(yù)算及定額，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，層層落實(shí)到每個(gè)責(zé)任單位和責(zé)任人身上，真正做到“千斤重?fù)?dān)人人挑、人人肩上有指標(biāo)”。項(xiàng)目完工后，根據(jù)確定的各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)，對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用的實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行中期盈虧分析，分析節(jié)超原因，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)制訂改進(jìn)措施。如有需要還要組織專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行竣工審計(jì)，對(duì)項(xiàng)目成本管理做出總體評(píng)價(jià)。五是合理調(diào)配資金，資金管理是財(cái)務(wù)管理的核心，成本管理的先導(dǎo)，掌握了資金管理的主動(dòng)權(quán)，就為做好成本管理工作創(chuàng)造了條件。針對(duì)當(dāng)前建筑施工市場(chǎng)工程款拖欠現(xiàn)象比較普遍與項(xiàng)目部點(diǎn)多面廣資金比較分散和緊張的情況，積極催收工程款；如有需要可在項(xiàng)目部設(shè)置銀行賬戶，將業(yè)主給項(xiàng)目部撥付的工程款按照具體情況和施工需要進(jìn)行審核劃撥，暫不動(dòng)用的資金在整體范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)控使用。六是把會(huì)計(jì)核算工作搞上去。從分解、控制、考核、評(píng)價(jià)的過(guò)程中，以成本分解指標(biāo)為參照，與成本費(fèi)用實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行對(duì)比分析，從而考核出成本費(fèi)用的節(jié)超情況，提出控制成本費(fèi)用節(jié)超的措施，并最終得出單位成本管理好壞的結(jié)論。

總之，成本管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的工作，是一個(gè)在日常工作中不斷總結(jié)、不斷提高、不斷創(chuàng)新的過(guò)程。各單位只要認(rèn)真加強(qiáng)成本管理，抓住成本管理這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我想，單位的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)得到全面提高，職工的福利待遇就會(huì)得到全面改善，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力就會(huì)會(huì)增強(qiáng)，企業(yè)要獲得長(zhǎng)足的發(fā)展的可能性就大的多。