邱　懿

摘 要：設(shè)計階段是公路工程中控制造價的重要環(huán)節(jié)，在此階段對工程造價的有效控制能使項目管理節(jié)約成本、減少變更費用、縮短工期從而發(fā)揮最大經(jīng)濟效益，通過工程建設(shè)實踐經(jīng)驗，提出公路工程設(shè)計階段中造價控制的幾點措施。

關(guān)鍵詞：公路工程 設(shè)計階段 造價控制

公路工程建設(shè)是一項投資大、涉及面廣、影響因素多的系統(tǒng)工程，如何在這項復(fù)雜的系統(tǒng)工程中有效的進行項目管理從而減少投資，節(jié)約成本，發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益，是建設(shè)項目管理者普遍關(guān)注的問題。

國外研究表明：設(shè)計階段對投資的影響度約為75%~95%，由此可見設(shè)計階段是公路工程造價控制的重要環(huán)節(jié)。工程設(shè)計的好壞直接關(guān)系著工程投資的大小，合理、優(yōu)質(zhì)、高效的設(shè)計方案能在公路工程建設(shè)中取得事半功倍的效果。工程造價控制應(yīng)從設(shè)計階段這一源頭關(guān)鍵抓起，具體措施有以下幾點：

一、加強地質(zhì)勘察工作

地質(zhì)勘察數(shù)據(jù)是整個公路工程項目設(shè)計工作的基礎(chǔ)，地質(zhì)勘察資料一旦與實際地質(zhì)情況不符，有可能導(dǎo)致在工程施工過程中產(chǎn)生大量的工程變更，如：橋梁樁基加長、樁基形式改變、涵洞地點移位、邊坡防護形式改變等等。有時可能導(dǎo)致施工方案的改變、甚至整個設(shè)計方案的徹底變更。這樣，在工程實際施工過程中就會產(chǎn)生大量的工程變更，不但增加工程成本，延誤工期，而且造成進場材料浪費，機械設(shè)備停工等情況。地質(zhì)勘察越準確，在其基礎(chǔ)上所做的設(shè)計方案就越合理可靠，施工過程中產(chǎn)生變更的機率就越小。

二、加強設(shè)計前期的實地考察

要重視設(shè)計前期實地考察的重要性，加強公路沿線實地考察，充分調(diào)查了解當?shù)氐牡匦蔚孛睬闆r，特別要注意公路建設(shè)對沿線群眾生產(chǎn)、生活、出行方面的影響。這往往是公路工程設(shè)計者容易忽視的問題。設(shè)計前應(yīng)充分考慮涵洞、天橋、農(nóng)灌溝渠位置的選定，如果設(shè)計不當，就會給當?shù)厝罕妿聿槐?，一旦工程開工建設(shè)有可能引發(fā)一系列問題，造成工程變更、返工浪費，甚至會出現(xiàn)群眾堵工等不和諧的情況。

三、盡量采用標準化設(shè)計

在不增加工程造價的情況下，如果設(shè)計方案沒有特殊要求，應(yīng)盡量采用標準化設(shè)計，以便施工過程中盡量減少施工模板的種類，提高模板的利用率；盡量采用熟悉的材料，熟練的施工工藝，便于項目管理，加快建設(shè)進度，縮短工期，節(jié)約建設(shè)成本。

四、合理劃分施工合同段

公路工程建設(shè)項目通常劃分成若干個合同段進行招投標，科學、合理地劃分施工合同段同樣與工程造價有著密切的關(guān)系。施工合同段劃分是否合理，關(guān)系著每個標段內(nèi)的資源是否能有效利用。不合理的劃分合同段有可能造成的情況有：有的合同段缺少填料，而相鄰合同段卻在大量棄方；有的合同段缺少片石需外處購買，而相鄰合同段的片石量供大于求；有的合同段橋梁工程量多而路基長度過短，使得預(yù)制梁場及存梁地點都受到制約，在施工過程中一旦預(yù)制梁場的建設(shè)由于方案變更或其他因素影響，就會導(dǎo)致橋梁工程制梁、架梁進度滯后，拖延工期，增加成本。可見，施工合同段的劃分應(yīng)科學、合理，要盡量保證能夠充分利用本段內(nèi)資源，資源的分配務(wù)必合理，避免浪費，從而降低工程造價。

五、引進設(shè)計咨詢及設(shè)計監(jiān)理

公路工程設(shè)計階段如果引進設(shè)計咨詢及設(shè)計監(jiān)理參與進來，多方參與就能從不同角度提出問題，解決問題，提高設(shè)計質(zhì)量和設(shè)計水平，能為設(shè)計工作出謀化策，能優(yōu)化設(shè)計方案，確定成熟的施工工藝，減少在施工階段的設(shè)計變更和方案性變化的發(fā)生，從而節(jié)約工程造價。

六、建立設(shè)計單位懲罰機制

有的設(shè)計單位承擔大量的設(shè)計任務(wù)，人員嚴重不足，盲目趕工；設(shè)計人員經(jīng)濟觀念淡薄，設(shè)計經(jīng)驗不足，設(shè)計變更隨心所欲，使得設(shè)計水平降低，設(shè)計方案明顯不合理，造成工程投資增大。為防止此類情況，應(yīng)該建立對設(shè)計單位的懲罰機制，對由于設(shè)計原因造成的工程變更費用增加、工程費用索賠的情況，應(yīng)相應(yīng)地給予設(shè)計單位一定比例的處罰，迫使設(shè)計單位及設(shè)計人員提高設(shè)計水平，提高經(jīng)濟意識。

設(shè)計階段是控制工程造價的重要階段，加強設(shè)計階段的工程造價管理，逐步實現(xiàn)以提高工程造價效益為目的，在工程建設(shè)過程中把技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合，力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理，把節(jié)約投資的理念融入公路工程設(shè)計中，從整體上提高設(shè)計人員的設(shè)計水平。

參考文獻：

1.工程造價計價與控制，尹貽林，中國計劃出版社

2.如何加強建設(shè)項目的工程造價管理，杜紅艷，山西建筑，2007（1）

作者簡介：邱懿（出生年1981－），男，貴州省高速公路開發(fā)總公司，助理工程師，從事公路工程建設(shè)項目管理方面工作。