梁曉暉

“蠶婦困局”成難題

“昨日入城市，歸來淚滿襟，遍身羅綺者，不是養(yǎng)蠶人?！薄彼卧娙藦堄岬摹缎Q婦》，雖然寫成于大約1000年前，但在今天，從部分紡織服裝企業(yè)內(nèi)勞資關(guān)系的微觀角度，以及從整個(gè)全球紡織服裝供應(yīng)鏈的宏觀現(xiàn)實(shí)角度，仍能形象地反映出紡織行業(yè)內(nèi)及供應(yīng)鏈上公正、均衡的利益與責(zé)任分配存在的矛盾。

中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為，由利益與價(jià)值之間的尷尬關(guān)系所形成的“蠶婦困局”是中國紡織服裝行業(yè)在“企業(yè)的微觀層面和國際紡織服裝供應(yīng)鏈的宏觀層面”都面臨的一個(gè)發(fā)展難題。很多中國紡織服裝企業(yè)“在勞動(dòng)合同、工作時(shí)間、薪酬福利以及職業(yè)健康與安全方面則普遍存在嚴(yán)重不符合法律規(guī)定的情況”。

另一方面，作為市場化程度和國際化程度都相對(duì)較高的行業(yè)，中國紡織服裝行業(yè)所處的宏觀環(huán)境是全球紡織品服裝供應(yīng)鏈，這一看似沒有組織，缺乏共同意識(shí)但卻層次明確、運(yùn)行精準(zhǔn)的國際經(jīng)濟(jì)體系。

采購商借機(jī)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)

從上世紀(jì)90年代開始，在質(zhì)量、價(jià)格、交貨期三大主要供貨條件之外，國際采購商以“（供應(yīng)商）生產(chǎn)守則”為主要方式正式向以中國為代表的產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)提出了具體而嚴(yán)格的勞工狀況要求。為了監(jiān)控這些要求的落實(shí)，國際采購商在供貨合同之外或之內(nèi)要求供應(yīng)商接受采購商組織的頻繁的工廠審核。這一過程無疑具有促進(jìn)供應(yīng)商遵守勞動(dòng)保護(hù)法律及國際勞工標(biāo)準(zhǔn)水平的可能性。但是，這一可能性現(xiàn)在看來遠(yuǎn)比另一個(gè)事實(shí)虛無，那就是：隨著工廠審核的效果被預(yù)先準(zhǔn)備、記錄作假和審核中的賄賂行為所稀釋殆盡，供應(yīng)商因?yàn)楣S審核而發(fā)生的成本增加卻有增無減，并使得很多供應(yīng)商越來越無法珍視“人權(quán)”、“社會(huì)責(zé)任”等理念——而這似乎也與采購商實(shí)施生產(chǎn)守則的初衷背道而馳。

造成這一現(xiàn)狀最重要的一點(diǎn)原因在于，“生產(chǎn)守則”及工廠審核在本質(zhì)上是一種消極的單方面安排，其核心目的就是將采購商的“勞工權(quán)益保護(hù)”、“社會(huì)責(zé)任”等風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給下游的供應(yīng)商。這一機(jī)制保證了處于不同國家的經(jīng)濟(jì)主體可以充分利用各自的優(yōu)勢資源，包括很低的勞動(dòng)力價(jià)格和環(huán)境保護(hù)水準(zhǔn)，而又因?yàn)楦髯运哂械莫?dú)立法律人格無須為另一方的經(jīng)營行為（包括守法與否）直接負(fù)責(zé)。在這種情況下，采購商可以按照供應(yīng)商所在地的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)獲得產(chǎn)品，同時(shí)免除了在自行組織生產(chǎn)的情況下必然需要面對(duì)的勞工待遇、環(huán)境損耗等風(fēng)險(xiǎn)。但是，鑒于歐美國家的消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)后來成功地將供應(yīng)商在勞工方面的不良表現(xiàn)與采購商提供的產(chǎn)品聯(lián)系了起來，采購商于是向供應(yīng)商提出了相關(guān)要求，但是顯然并不關(guān)心供應(yīng)商由此所產(chǎn)生的成本。

不對(duì)稱的供應(yīng)鏈社會(huì)責(zé)任

驗(yàn)廠或社會(huì)責(zé)任審核已經(jīng)成為一種普遍實(shí)踐，并已成為整個(gè)交易流程的必經(jīng)部分。正因?yàn)槿绱?，絕大多數(shù)出口制造企業(yè)都建立了生產(chǎn)守則的審核機(jī)制并安排專人監(jiān)控實(shí)施生產(chǎn)守則以應(yīng)對(duì)驗(yàn)廠。除了應(yīng)對(duì)驗(yàn)廠的直接成本以外，這類措施可能改善了員工的福利水平，但也從多個(gè)方面實(shí)實(shí)在在地大幅增加了生產(chǎn)企業(yè)的成本。

采購商在產(chǎn)品質(zhì)量、設(shè)計(jì)和性能方面的頻繁變動(dòng)以及對(duì)此類變動(dòng)的短期通知同樣使得采購商不得不壓縮成本開支，包括員工福利的提升或進(jìn)行超時(shí)加班。不難發(fā)現(xiàn)，多數(shù)采購商的產(chǎn)品加工定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中并沒有供應(yīng)商反應(yīng)能力這一變量因素。另一個(gè)對(duì)于供應(yīng)商能力更具有實(shí)質(zhì)影響的因素則是供應(yīng)鏈上利益分配的失衡。這樣兩個(gè)原因成為絕大多數(shù)供應(yīng)商實(shí)施企業(yè)社會(huì)責(zé)任的最大障礙，而他們對(duì)于采購商發(fā)出的呼吁也正好是“提供穩(wěn)定的訂單”和“提高生產(chǎn)商的產(chǎn)品價(jià)格”。

雖然絕大多數(shù)供應(yīng)商都意識(shí)到了上述結(jié)論，且多數(shù)供應(yīng)商對(duì)采購商也都有上述兩種期望，但是多數(shù)供應(yīng)商在與采購商的談判中，卻都未曾以社會(huì)責(zé)任的投入為理由提出過這些要求。很多原因都可以部分地解釋這一現(xiàn)象，例如行業(yè)內(nèi)的激烈競爭、談判意識(shí)和能力的缺乏甚至于面對(duì)“道德落差”而產(chǎn)生的信心匱乏等等。

供應(yīng)鏈凸顯社會(huì)責(zé)任長鞭效應(yīng)

社會(huì)責(zé)任的要求實(shí)際上由消費(fèi)者提出，由采購商傳遞，由供應(yīng)商實(shí)施，并意圖由工人等獲益，而這一機(jī)制所產(chǎn)生的成本壓力和效果則可能沿著這一鏈條結(jié)構(gòu)不斷放大。一個(gè)簡單的事實(shí)即可印證這一發(fā)現(xiàn)：從社會(huì)責(zé)任的源頭來看，消費(fèi)者團(tuán)體的一個(gè)批評(píng)意見就可能促發(fā)采購商在供應(yīng)鏈上采取社會(huì)責(zé)任行動(dòng)，最常見的就是制定生產(chǎn)守則。為了實(shí)施生產(chǎn)守則，采購商則僅需將這一守則附加于訂單之上或之外做一傳達(dá)，供應(yīng)商就可能需要付出相當(dāng)一部分成本來應(yīng)對(duì)驗(yàn)廠，而如果驗(yàn)廠所要求的措施得到落實(shí)，工廠的工作場所狀況和工人福利就可能會(huì)有很大的改善。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2007年1月到12月，我國服裝類商品價(jià)格指數(shù)全年保持平穩(wěn)。同一時(shí)期，根據(jù)中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)查，服裝加工企業(yè)的人力成本則普遍上升20％以上。這說明供應(yīng)鏈長鞭效應(yīng)（bullwhip effect）似乎也發(fā)生在生產(chǎn)守則機(jī)制下的供應(yīng)鏈社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域，而且有著獨(dú)特的效應(yīng)表現(xiàn)。

長鞭效應(yīng)的經(jīng)典定義關(guān)注的是供應(yīng)鏈上的需求變異放大現(xiàn)象，鞭子的梢部是上游的產(chǎn)品提供者，根部則是產(chǎn)品的終端使用者，當(dāng)根部的輕微抖動(dòng)傳遞到供應(yīng)鏈末梢，產(chǎn)品提供者就會(huì)觀察到很大的需求波動(dòng)。與這一經(jīng)典定義相比，供應(yīng)鏈社會(huì)責(zé)任長鞭效應(yīng)存在三個(gè)特點(diǎn)。首先，責(zé)任鏈長鞭可以放大社會(huì)責(zé)任的實(shí)施效應(yīng)，但是對(duì)于所有傳導(dǎo)環(huán)節(jié)而言，這一效應(yīng)體現(xiàn)在成本和壓力上，而對(duì)于供應(yīng)鏈末梢的工人等利益相關(guān)方而言，這一效應(yīng)則是實(shí)施社會(huì)責(zé)任的效果；這再次說明，在這一鏈條結(jié)構(gòu)中，采購商和供應(yīng)商都是社會(huì)責(zé)任的消極參與者。其次，雖然社會(huì)責(zé)任長鞭的根部從理論上來看最終也執(zhí)掌于消費(fèi)者手里，但是與產(chǎn)品需求不同的是，由于處于消費(fèi)者下游環(huán)節(jié)的采購商是這一過程的消極參與者，同時(shí)也由于消費(fèi)者社會(huì)責(zé)任要求的分散性和事后反應(yīng)性，消費(fèi)者對(duì)社會(huì)責(zé)任的“需求”通常不會(huì)在這一鏈條結(jié)構(gòu)中被自動(dòng)體現(xiàn)出來，因而采購商實(shí)際上對(duì)責(zé)任鏈長鞭效應(yīng)的發(fā)揮具有相當(dāng)程度的控制力。第三，責(zé)任鏈長鞭效應(yīng)的存在可以使得采購商與供應(yīng)商在供應(yīng)鏈上的合作或者非常牢固，或者非常脆弱，因?yàn)檫m當(dāng)?shù)臄[幅顯然會(huì)產(chǎn)生供應(yīng)鏈上的向心力和牽引力，但是擺幅過大則可能使鏈條輕易斷裂。這其實(shí)也再次說明，采購商的采購活動(dòng)需要與供應(yīng)商在社會(huì)責(zé)任方面建立一定的基于協(xié)商和市場環(huán)境的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)，才能使責(zé)任鏈上的長鞭效應(yīng)不產(chǎn)生破壞性。

現(xiàn)行的國際供應(yīng)鏈格局是一個(gè)利益選擇和博弈機(jī)制，而并非一個(gè)價(jià)值傳導(dǎo)機(jī)制，因而在這種供應(yīng)鏈格局中引入驗(yàn)廠等社會(huì)責(zé)任實(shí)施措施必然會(huì)使其成為一個(gè)消極和被動(dòng)的體系。這種格局最低限度地降低和轉(zhuǎn)移了采購商的成本和社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，而供應(yīng)商則在這一體系中承受了最大的成本壓力和責(zé)任訴求，并且使工人等利益相關(guān)者也成為消極的“受益者”而非權(quán)益主體。這種狀況最終反過來又強(qiáng)化了采購商的訂單強(qiáng)權(quán)，并導(dǎo)致了供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)中在利益合作基礎(chǔ)上的價(jià)值對(duì)抗以及生產(chǎn)守則和驗(yàn)廠制度的幾近破產(chǎn)。

可見，采購商在整個(gè)供應(yīng)鏈中處于統(tǒng)治地位。要在供應(yīng)鏈關(guān)系中落實(shí)社會(huì)責(zé)任價(jià)值，采購商負(fù)有主要責(zé)任來引導(dǎo)整個(gè)供應(yīng)鏈在社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域建立起一種各方主動(dòng)、雙方互動(dòng)和多方聯(lián)動(dòng)的價(jià)值保障模式。

理想的供應(yīng)鏈：責(zé)任與利益匹配

如果在責(zé)任時(shí)代我們?nèi)匀徊坏貌挥谩肮?yīng)鏈”指代現(xiàn)行的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，那么這一概念應(yīng)該被賦予新的內(nèi)涵，構(gòu)筑供應(yīng)鏈的各方在實(shí)現(xiàn)價(jià)值方面的責(zé)任應(yīng)該與其利益訴求相匹配。所以，如果社會(huì)責(zé)任價(jià)值是一種市場需求的話，那么這一價(jià)值的實(shí)現(xiàn)應(yīng)該和其它價(jià)值一樣基于市場的主動(dòng)行為，并且這種主動(dòng)實(shí)現(xiàn)價(jià)值的行為在市場中將表現(xiàn)為采購商和供應(yīng)商之間的協(xié)作機(jī)制，而這些協(xié)作機(jī)制則包括充分的溝通與協(xié)商、必要的技術(shù)共享和能力培養(yǎng)以及合理的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和成本分?jǐn)偂?/p>

一個(gè)理想的融合了社會(huì)責(zé)任價(jià)值的供應(yīng)鏈，將是一個(gè)主動(dòng)、互動(dòng)和聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)，在這個(gè)意義上，供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈或責(zé)任鏈都將指稱同一種商業(yè)結(jié)構(gòu)，而這種結(jié)構(gòu)將呈現(xiàn)出一種齒輪組關(guān)系。

在這種齒輪組結(jié)構(gòu)中，每個(gè)主體獨(dú)立存在，但是又以固定的方式關(guān)聯(lián)為一個(gè)整體，雖然每個(gè)主體的運(yùn)動(dòng)也必將引起其它主體的聯(lián)動(dòng)，但是首先這種運(yùn)動(dòng)引起的聯(lián)動(dòng)是有限度的，并且是可以準(zhǔn)確預(yù)期這一限度的。

其次，在齒輪結(jié)構(gòu)中沒有絕對(duì)的或者強(qiáng)勢的控制環(huán)節(jié)，每個(gè)齒輪都能引發(fā)整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)，但每個(gè)齒輪卻都不能隨意地運(yùn)動(dòng)。從現(xiàn)實(shí)情況來看，供應(yīng)商與工人（及其它利益相關(guān)方）之間應(yīng)當(dāng)建立一種有關(guān)社會(huì)責(zé)任的互動(dòng)機(jī)制，這種機(jī)制比采購商和供應(yīng)商之間現(xiàn)有的驗(yàn)廠體制更具主動(dòng)性和互動(dòng)可能。

目前國內(nèi)產(chǎn)業(yè)界和國際供應(yīng)鏈上社會(huì)責(zé)任建設(shè)的主要任務(wù)在于兩個(gè)方面：一是供應(yīng)商須主動(dòng)完善企業(yè)內(nèi)部與各利益相關(guān)方互動(dòng)和聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，即相關(guān)的企業(yè)管理制度；另一個(gè)則是在供應(yīng)鏈上突破驗(yàn)廠的桎梏，建立更為積極、主動(dòng)的供應(yīng)鏈協(xié)作和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

如果說前者更多的是需要供應(yīng)商的努力的話,那么后者則在很大程度上取決于采購商的態(tài)度和行動(dòng)。實(shí)際上，雖然這是一個(gè)系統(tǒng)化的復(fù)雜工程,但是越來越多的采購商已經(jīng)意識(shí)到驗(yàn)廠的局限性并開始尋求一些更為積極、對(duì)供應(yīng)商負(fù)擔(dān)更輕的方式來落實(shí)社會(huì)責(zé)任價(jià)值.

新嘗試：中國紡織企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系CSC9000T

“CSC9000T中國紡織企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系”是中國的第一個(gè)、目前也是惟一一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的行業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系。它正是在上述兩個(gè)方面推進(jìn)中國的社會(huì)責(zé)任建設(shè)：中國紡織服裝企業(yè)主動(dòng)的自我能力完善和國際供應(yīng)鏈上公正的、協(xié)作性的社會(huì)責(zé)任聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立。

CSC9000T的產(chǎn)生是行業(yè)內(nèi)企業(yè)自發(fā)行動(dòng)的結(jié)果。2005年5月，中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)響應(yīng)140余家紡織服裝企業(yè)關(guān)于推進(jìn)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的呼吁，與這些企業(yè)一起在北京聯(lián)手組成了中國紡織工業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)推廣委員會(huì)，同時(shí)正式發(fā)布了CSC9000T。

首先，中國紡織企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系總則及細(xì)則，由管理體系、勞動(dòng)合同、童工、強(qiáng)迫與強(qiáng)制勞動(dòng)、工作時(shí)間、薪酬與福利、工會(huì)組織與集體談判權(quán)、歧視、騷擾與虐待以及職業(yè)健康與安全等十個(gè)要素構(gòu)成核心要求。

其次，CSC9000T的設(shè)計(jì)思路也是基于主動(dòng)自愿的原則。CSC9000T的定位并非一個(gè)具有強(qiáng)制力的“標(biāo)準(zhǔn)”，而是一個(gè)集中體現(xiàn)中國相關(guān)法規(guī)以及中國批準(zhǔn)的國際公約中的相關(guān)規(guī)范并結(jié)合中國國情，適當(dāng)參照相應(yīng)國際慣例所形成的中國企業(yè)能夠參照?qǐng)?zhí)行的社會(huì)責(zé)任管理體系。

第三，CSC9000T的企業(yè)實(shí)施方法也著力于引導(dǎo)企業(yè)的主動(dòng)行為。在自我評(píng)估的基礎(chǔ)之上，CSC9000T的企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理績效的評(píng)價(jià)采用“績效評(píng)估”的方式，而不采用認(rèn)證思路。

最后，CSC9000T在國際推廣方面強(qiáng)調(diào)“供應(yīng)鏈社會(huì)責(zé)任”的概念，致力于將國際采購商、品牌商及其他相關(guān)方納入紡織服裝供應(yīng)鏈的社會(huì)責(zé)任聯(lián)合力量。

2006年，中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)提出建議，希望國際服裝采購商與品牌商應(yīng)積極支持中國紡織服裝行業(yè)的社會(huì)責(zé)任建設(shè)工作。

探索國際供應(yīng)鏈責(zé)任發(fā)展新思路

我們可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)事實(shí)，那就是驗(yàn)廠所能發(fā)揮的正面作用正在持續(xù)消退，且隨著供應(yīng)商社會(huì)責(zé)任績效的不斷提高，生產(chǎn)守則的標(biāo)準(zhǔn)要求及驗(yàn)廠實(shí)踐的必要性也正受到越來越廣泛的質(zhì)疑。

隨著社會(huì)責(zé)任觀念及知識(shí)的普及、勞動(dòng)者意識(shí)的普遍提高和政府、社區(qū)等利益相關(guān)方在社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域的各種積極行動(dòng)的不斷涌現(xiàn)，國際供應(yīng)鏈上后生產(chǎn)守則時(shí)代的社會(huì)責(zé)任發(fā)展必須探尋新的思路。采購商在反思驗(yàn)廠的末路局面的同時(shí)應(yīng)當(dāng)重新考慮社會(huì)責(zé)任在整個(gè)供應(yīng)鏈上的定位。社會(huì)責(zé)任作為消費(fèi)者所需求的產(chǎn)品的一種新的內(nèi)在價(jià)值應(yīng)當(dāng)與其它產(chǎn)品價(jià)值一樣，用主動(dòng)的市場行為加以實(shí)現(xiàn)。為此，采購商應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任價(jià)值的供應(yīng)鏈互動(dòng)、協(xié)作和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)供應(yīng)商在社會(huì)責(zé)任方面的能力建設(shè)，并協(xié)助其消除相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。惟有如此，才能使供應(yīng)商意識(shí)到社會(huì)責(zé)任是一種實(shí)現(xiàn)商業(yè)和社會(huì)價(jià)值的需要，并從而以主動(dòng)、積極和創(chuàng)造性的行為締造供應(yīng)鏈及其產(chǎn)品上的社會(huì)責(zé)任價(jià)值。

(作者單位：中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)社會(huì)責(zé)任建設(shè)推廣辦公室。本文受北京大學(xué)聯(lián)泰供應(yīng)鏈系統(tǒng)研發(fā)中心資助)