珍 妮
全球救市行動(dòng)已解決三大問題
迄今美、歐、日出臺(tái)的一系列救市舉措大體可歸類為八大方面:直接向金融機(jī)構(gòu)注資以增加金融市場(chǎng)流動(dòng)性;降息以促進(jìn)投資和消費(fèi);國(guó)有化或接管金融機(jī)構(gòu);為金融機(jī)構(gòu)債務(wù)提供擔(dān)保;向企業(yè)提供融資或貸款擔(dān)保;援助房貸借款人;大規(guī)模的財(cái)政刺激計(jì)劃;以及通過國(guó)際貨幣基金組織向新興經(jīng)濟(jì)體和受危機(jī)影響嚴(yán)重的中小國(guó)家提供援助或貸款等。
這八大措施力度之大、速度之快前所未有,對(duì)延緩金融危機(jī)的蔓延惡化起到了顯著作用。也有助于一些突出矛盾的解決:一是避免了對(duì)商業(yè)銀行的擠兌,穩(wěn)定了公眾情緒,維持了社會(huì)基本穩(wěn)定。二是用政府信用支撐起了金融機(jī)構(gòu)即將斷裂的現(xiàn)金流,暫時(shí)緩解了瀕臨倒閉的金融機(jī)構(gòu)的壓力,也避免了因此而可能產(chǎn)生的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。三是就全球聯(lián)合行動(dòng)初步達(dá)成了共識(shí),一定程度上防止了危機(jī)向更大范圍和更深層次擴(kuò)散。
全球救市行動(dòng)尚未解決引發(fā)金融危機(jī)的深層次問題
然而,各國(guó)政府在危機(jī)的壓力下入市,主要目標(biāo)為短期救市,引發(fā)金融危機(jī)的深層次根源尚未徹底解決,一些救市措施本身更蘊(yùn)含可能引發(fā)金融動(dòng)蕩的新因素,體現(xiàn)在:
(一)房?jī)r(jià)下跌并未得到遏制,還會(huì)繼續(xù)引發(fā)金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩。
美摩根斯坦利、高盛等多個(gè)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為,美房地產(chǎn)價(jià)格是經(jīng)過10年積累起來的大泡沫,嚴(yán)重脫離基本面,以歷史調(diào)整經(jīng)驗(yàn)、房?jī)r(jià)收入比和房?jī)r(jià)租金比等多種標(biāo)準(zhǔn)來衡量,美房?jī)r(jià)尚有10%-15%的下跌空間。只要房?jī)r(jià)未觸底,就隨時(shí)會(huì)引發(fā)新的房貸違約,降低以美國(guó)房地產(chǎn)資產(chǎn)為抵押的債券質(zhì)量。
(二)不良資產(chǎn)清理困難重重,金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)定性堪憂。
美房地產(chǎn)次貸涉及的金融機(jī)構(gòu)與金融市場(chǎng)種類之多,堪稱史無前例。次貸及其衍生品作為歐美金融機(jī)構(gòu)廣泛持有的結(jié)構(gòu)性資產(chǎn),已形成盤根錯(cuò)節(jié)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,甚至有許多隱藏在資產(chǎn)負(fù)債表外,其清理遠(yuǎn)比清理單向的債權(quán)債務(wù)關(guān)系困難,也更需時(shí)日。同時(shí),由于次貸及其衍生產(chǎn)品在全球金融機(jī)構(gòu)中的分布不透明,造成的總損失也有一定隱蔽性,這就決定了金融市場(chǎng)的流動(dòng)性短缺將有續(xù)發(fā)性,也決定了危機(jī)將以無序的骨牌效應(yīng)方式,令金融市場(chǎng)處于捉摸不定之中,甚至?xí)粫r(shí)受到難以預(yù)料因素的沖擊。
(三)救市資金的來源尚難解決。
目前美政府承諾的救市資金已高達(dá)2萬億美元(包括7000億美元救市計(jì)劃、美聯(lián)儲(chǔ)8000億美元刺激消費(fèi)計(jì)劃等),最終實(shí)際開支不會(huì)是小數(shù)字。要支付如此龐大的開支,只有四個(gè)基本方法:一是增加稅收,在經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重衰退的情況下,這不符合美刺激經(jīng)濟(jì)的大方向;二是向國(guó)際市場(chǎng)發(fā)行國(guó)債,讓外國(guó)機(jī)構(gòu)購買,但目前全球外國(guó)政府持有美政府債券已達(dá)約1.5萬億美元,要在如此龐大的規(guī)模之外再增持,已影響了外國(guó)投資者對(duì)美國(guó)債的信心;三是開展股權(quán)融資,允許外國(guó)主權(quán)財(cái)富基金成為美金融機(jī)構(gòu)的主要所有者,這是美極不情愿的;四是利用美元的國(guó)際貨幣特殊地位大規(guī)模增發(fā)美元,但這又會(huì)引起通脹壓力上升和美元持續(xù)貶值,使美元資產(chǎn)持有者蒙受損失,削弱美元霸權(quán)地位。一旦外國(guó)投資者大量拋售美元資產(chǎn),美元將會(huì)崩盤,美將陷入惡性通脹和經(jīng)濟(jì)混亂,世界經(jīng)濟(jì)也會(huì)陷入無法想象的衰退。
(四)全球金融管理體系的改革仍缺乏清晰架構(gòu),更無實(shí)施路線圖。
本次金融危機(jī)表明,目前全球金融監(jiān)管無法適應(yīng)金融市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)的高杠桿率、高關(guān)聯(lián)度、高度信息不對(duì)稱等特性。盡管G20金融峰會(huì)就此進(jìn)行了探討,但各國(guó)間的政策協(xié)調(diào)仍不夠,國(guó)際金融管理體系的改革還面臨多重利益的博弈與紛爭(zhēng),市場(chǎng)信心的重建還會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期過程。