龍昌琳　等

今年40歲的方卿，出生在黔西南布依族苗族自治州晴隆縣碧痕鎮(zhèn)東風村紅火組一個貧困苗族家庭，父母都不識字，13歲小學未畢業(yè)便輟學回家。后來，感覺到自己知識的匱乏，他找來初、高中課本夜以繼日地自學。1987年，晴隆縣委宣傳部贈送該村團支部各類書籍3000余本，方卿一頭扎進書堆里，邊看邊記。方卿的刻苦攻讀，使他在人生路上得到豐厚的回報。

1990年，他擔任了東風村團支部書記，組織成立寫作通訊小組。有一年，他得知該村部分農(nóng)戶由于祖輩居住在豐產(chǎn)田中間，浪費了糧田，交通不方便。23戶農(nóng)民主動遷房上山讓出良田25畝，當年增產(chǎn)糧食20000斤，既增加了糧食又發(fā)展了經(jīng)濟。他就此事采寫的稿件《東風村23戶農(nóng)戶遷房讓出良田》，被《貴州日報》、《黔西南日報》等多家媒體采用，并獲得了“貴州好新聞獎”。在他的影響下，該村青年積極寫稿、投稿，1990年以來，共向各報刊投稿3000多篇，采用2000多篇，提高了東風村的知名度，豐富了該村青年的文化生活。

1993年底，方卿來到興義打工，之后考入興義化肥廠編《興化報》，隨后又在大廠鎮(zhèn)做文秘工作。1998年，方卿回到大山環(huán)繞的東風村，被村民選舉擔任村委副主任。他為村里設(shè)計的“3000畝優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè)項目”和“年產(chǎn)30萬噸煤炭建設(shè)項目”得以實施，惠及全村及周邊鄰村。2000年，中國扶貧基金會、華夏銀行到晴隆設(shè)立專為貧困農(nóng)民貸款的“晴隆縣農(nóng)戶自立能力支持性服務(wù)社”，方卿以全縣第一名的成績考入該社。多年來，他累計為該縣貧困農(nóng)戶貸款80余萬元，幫助300余戶貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工、運輸?shù)刃袠I(yè)，他在收、放貸款的同時，還到科技單位找來各種技術(shù)資料、光盤等，翻山越嶺去傳授、去指導、成了貧困苗家的貼心人。在他貸款支持、技術(shù)服務(wù)的農(nóng)戶中，80%的農(nóng)戶掌握了一至二門實用技術(shù)，靠滾動式貸款支持基本擺脫了貧困。大廠鎮(zhèn)上虎村布衣族女青年馮才英，在他的幫助下，通過做豆腐、養(yǎng)豬、種竹蓀，擺脫貧困步入小康。

2008年，他又被村黨代表選舉為村副支書。他協(xié)助村支書，積極為村民謀福利，編寫村級發(fā)展規(guī)劃和各種報告。利用本村煤炭開發(fā)優(yōu)勢，主動與開發(fā)商友好協(xié)商，推薦了120人到礦上勞動就業(yè)。結(jié)合煤礦需求，在村里成立一個“運輸協(xié)會”。還在村里成立了一個“養(yǎng)殖協(xié)會”，協(xié)會努力為養(yǎng)殖戶協(xié)調(diào)貸款和技術(shù)服務(wù)。（作者單位：晴隆縣紀委辦公室）

黨務(wù)工作的含義

黨務(wù)工作只是黨的工作和黨的建設(shè)的一個組成部分。確切地講，黨務(wù)工作是圍繞黨的建設(shè)而進行的一系列具體的黨內(nèi)管理活動。

從概念的內(nèi)涵來講，黨務(wù)工作的含義有狹義和廣義之分，又有實踐形態(tài)和理論形態(tài)之別。狹義的黨務(wù)工作是指黨內(nèi)一些事務(wù)性活動，僅限于黨的文秘工作的范圍。主要包括新黨員入黨材料、黨籍證件、黨員登記和調(diào)動表格、黨費交收單據(jù)、黨員人事案卷的管理工作，以及黨的代表大會、代表會議、黨委全體會議和常委會議及各級黨組織會議的記錄，上級黨的機關(guān)下達的文件，人民群眾來信、申訴及其材料的管理工作等；廣義的黨務(wù)工作是指黨內(nèi)各項業(yè)務(wù)活動和事務(wù)活動的總和。包括黨的組織工作、宣傳工作、紀律檢查工作、政策研究工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、辦公廳（室）工作等各項業(yè)務(wù)性工作。

從形態(tài)上講，黨務(wù)工作具有實踐和理論兩種形態(tài)。黨務(wù)工作的實踐形態(tài)是指客觀存在的社會現(xiàn)象，即黨內(nèi)全部的業(yè)務(wù)活動和事務(wù)活動。黨務(wù)工作的理論形態(tài)是指人們對客觀存在的正確認識，并用于指導實踐的正確思想，即黨務(wù)工作的基本原理。從黨務(wù)工作的兩種形態(tài)來看，我們黨的黨務(wù)工作既有成功的社會實踐，又有完善的相對獨立的理論體系。我們黨在自身建設(shè)的長期實踐中，積累了豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗，這些實踐經(jīng)驗是黨務(wù)工作理論形態(tài)形成和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。而黨務(wù)工作的理論是對黨務(wù)工作實踐經(jīng)驗的科學概括和總結(jié)，對實踐形態(tài)的黨務(wù)工作起著重要的指導作用。兩者互為條件，共同構(gòu)成了黨務(wù)工作的統(tǒng)一整體。研究黨務(wù)工作，必須把它的兩種形態(tài)有機地結(jié)合起來。