“在德國,去年12月的機(jī)床訂單數(shù)量比上年減少了40%;中國9000家玩具出口工廠已經(jīng)有半數(shù)破產(chǎn);今年1月,中國臺灣筆記本電腦的出貨量下降了1/3,美國國內(nèi)組裝的汽車數(shù)量比去年1月減少了60%……”最新一期《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》封面文章描述說,這些無所不在的情景讓人們無法不去想象一個(gè)可怕的問題:世界制造業(yè)是不是要崩潰了。
金融危機(jī)給全世界帶來的破壞性力在去年變得愈加明顯,“制造業(yè)危機(jī)”正在浮現(xiàn)。在過去的這個(gè)季度中,美國和英國的工業(yè)產(chǎn)出值分別下降了3.6%和4.4%。在那些更為依靠制造業(yè)出口的地區(qū),工業(yè)產(chǎn)出的下滑幅度更大。去年第四季度,德國工業(yè)產(chǎn)出下降6.8%,臺灣下降了21.7%,日本下降了12%。這是全世界自20世紀(jì)70年代石油危機(jī)以來從未見過的。東歐、巴西、馬來西亞、土耳其等地的工業(yè)產(chǎn)業(yè)正在崩潰。
在出資拯救金融體系之后,各國政府現(xiàn)在被要求繼續(xù)拯救制造業(yè)。因?yàn)橹圃鞓I(yè)仍然是一個(gè)雇工大戶,這在底特律、斯圖加特和廣州等地尤為明顯。但制造業(yè)是否就應(yīng)該得到特別的支持呢?《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》給出的答案是否定的。文章認(rèn)為,援助制造業(yè)存在兩個(gè)缺陷。首先,政府方案修訂的速度極為緩慢,而且難以滿足不同類型、處于不斷變化中的世界制造業(yè)。其次,產(chǎn)業(yè)援助并不能解決危機(jī)的深層次原因———需求下降。由于產(chǎn)能過剩,無論政府給予多少資金援助,一些企業(yè)都必須關(guān)張。此外,一國政府對該國產(chǎn)業(yè)的優(yōu)待將有可能引發(fā)貿(mào)易保護(hù)主義。同時(shí),將資源投入到效率低下的公司中將會(huì)影響本國的長期增長。
文章認(rèn)為,政府出資援助銀行系統(tǒng)并不是為了銀行本身,也不是為了創(chuàng)造一個(gè)更加高效的金融產(chǎn)業(yè)。即便是美國總統(tǒng)奧巴馬上周簽署的漏洞百出的銀行救援計(jì)劃,也是著眼于經(jīng)濟(jì)問題的根本:救助銀行就是為了保證資金能夠流向公司和企業(yè),經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃是為了拉動(dòng)需求。當(dāng)制造業(yè)面臨崩潰時(shí),政府的任務(wù)并不是推出制造業(yè)救助計(jì)劃,而是持續(xù)消費(fèi),刺激金融?!ㄒ? 文)