【摘要】建筑行業(yè)快速發(fā)展的背景下，企業(yè)競爭越來越激烈，尤其是在質(zhì)量勢均力敵的情形下，價格成為企業(yè)成敗的關(guān)鍵，因此做好造價控制工作至關(guān)重要，招投標階段，則是建筑工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格控制招投標階段造價成本，能夠為企業(yè)更高的經(jīng)濟效益，在市場競爭中立足于不敗之地。本文首先概述了建筑工程招投標階段造價控制管理的重要性;其次分析了建筑工程招投標階段工程造價控制影響因素;最后探討了提升建筑工程招投標階段工程造價控制水平的對策。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;招投標;造價管控;影響因素;對策? ? ? ? ? ?【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.31.111

建筑企業(yè)項目管理中，造價管理是一項至關(guān)重要的工作內(nèi)容，而招投標階段則是造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當前，由于受到諸多因素的影響，如：評標方式、招標文件、招標詢標形式等，降低了工程造價的合理性，因此積極采取有效措施解決現(xiàn)存問題具有重要的現(xiàn)實意義。

1、建筑工程招投標階段造價控制管理的重要性概述

建筑工程招投標階段造價管控工作的開展，具備較強的復雜性，同時其穩(wěn)定性差，因此做好管控工作尤為重要。建筑工程造價，是由設計、招投標、施工等多個方面所決定的，在這其中，招投標階段是造價控制的重要環(huán)節(jié)。因此企業(yè)必須要充分意識到招投標階段造價控制工作的重要性和必要性所在，積極健全完善招投標造價管控制度，優(yōu)化成本管理模式，提高造價管控水平，實現(xiàn)對造價成本的有效控制，避免在招投標階段造價超支。同時，建筑工程招投標階段造價控制工作的開展，涉及到多方面的內(nèi)容，通過簽訂合同的方式，明確各方彼此至今的權(quán)利和責任，更好的規(guī)范各方行為，避免在招投標階段發(fā)生法律糾紛，導致經(jīng)濟利益受損，提高企業(yè)市場核心競爭力與綜合實力，避免在競爭中被淘汰。

2、建筑工程招投標階段工程造價控制影響因素分析

2.1招標文件

現(xiàn)階段，建筑工程大多均是通過招投標形式選擇施工單位的，在這期間，招標文件起到了至關(guān)重要的作用。招標文件，能夠體現(xiàn)投標單位建設意向和建筑造價，并以此為基礎展開工程設計。因此要想提高建筑工程造價的科學合理性，應高度重視招標文件編制工作，確保招標文件內(nèi)容的完整性和真實性，各項條款內(nèi)容應清晰、詳細，避免出現(xiàn)誤解，特別是要明確規(guī)定工程造價控制方法。但是，當前我們發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)所編制的招標文件存在諸多的問題，如：所編制的文件違背規(guī)章制度、文件和工程實況存在差距、造價控制方法模糊不清等，這會對建筑工程招投標階段乃至全過程造價管控工作的開展造成極大的影響。

2.2招標詢標形式

當前，建筑工程招標主要是通過邀請招標和主動招標兩種方式進行的。具體應結(jié)合建筑工程特點及實況來合理選用招標方式。在建筑工程招標前，招標單位應減少管理工作量，保證招標內(nèi)容全面且符合專業(yè)標準。在招標前，詢標亦是一項至關(guān)重要的工作，通過咨詢投標單位，了解其財務狀況、施工技術(shù)水平、專業(yè)資質(zhì)以及管理能力等。通過綜合對比投標單位綜合實力，優(yōu)選實力強的投標單位，達到理想的造價控制水平，降低招標企業(yè)成本。因此，招標及詢標形式的選用合理與否，則會給造價管控工作造成極大的影響。

2.3評標方式

企業(yè)在評標環(huán)節(jié)，通過分析投標單位造價，然后比較自身企業(yè)的心理價位。如投標單位報價高于心理預期造價，大部分招標企業(yè)均會將其放棄。因此在制定招投標控制價的過程中，應認真分析建筑市場發(fā)展現(xiàn)狀及環(huán)境，全面分析可能影響建筑工程造價和施工的因素，將其作為評標參考依據(jù)?；诖耍皶r同一類建筑工程，采用不同的評標方式，那么也必然會獲得不同的評標結(jié)果。以打分法評標為例，結(jié)合評標標準確定每一投標不同方面的相對權(quán)重，累加得分最高的單位則中標;而采用綜合評估法，在滿足招標文件當中所要求的各項綜合評價標準的情況下則中標;采用最低評標法，根據(jù)評標標準確定每一投標不同方面的貨幣數(shù)額，然后將其和投標價相對比，估值后價格最低的單位則中標，由此我們不難看出，評標方式的不同也是影響造價的關(guān)鍵因素。

3、提升建筑工程招投標階段工程造價控制水平的對策探討

本地區(qū)住宅小區(qū)工程項目建筑面積為29700㎡，該建筑為框架結(jié)構(gòu)，共5層，工程承包合同擬定工期為2020年5月20日-2021年7月30日，計劃投入400萬元。該工程通過招投標方式優(yōu)選施工單位，招投標階段，為實現(xiàn)對造價的有效控制，采取如下措施：

3.1完善招標文件的內(nèi)容

招投標工作的開展，是建立在招標文件的基礎之上的，因此企業(yè)應明確招標文件編制工作的重要性，編制出完整、準確的招標文件，實現(xiàn)對工程造價的有效控制，規(guī)避風險問題的發(fā)生造成損失，為企業(yè)后期施工建設打下良好的基礎。在編制招標文件期間，尤其要保證工程計量條款的明確性，避免出現(xiàn)歧義或者誤解，明確合理規(guī)定工程造價計算方法及工程造價內(nèi)容，在計算造價時應密切留意對隱蔽工程的計算，避免影響造價。針對工程變更和價格條款方面的條款內(nèi)容，也應進行充分明確，這是影響工程造價的重要因素，因此要明確規(guī)定計價原則、計價方法、綜合單價調(diào)整方式等條款，避免不平衡報價等問題的出現(xiàn)。針對建材價格變化方面的問題，也應及時進行調(diào)整，明確調(diào)價公式和分擔原則。只有編制有效的招標文件，并不斷完善招標文件內(nèi)容，方可為建筑工程招投標階段造價管控工作的開展提供重要的依據(jù)。

3.2制定合理的招標控制價

建筑招投標環(huán)節(jié)，保證招標控制價的科學合理性尤為重要，能夠極大的縮小投標企業(yè)價格差距，規(guī)避盲目投標等現(xiàn)象的發(fā)生。基于此，在建筑工程招投標階段，招標單位要對招標控制價展開科學合理的編制。要綜合考慮到多方面的因素，包括：原材料價格、施工工藝技術(shù)、工程質(zhì)量標準以及施工方案等。不僅如此，還應對工程量實施準確計算，嚴格按照施工設計圖中的規(guī)則，將工程量計入單價當中。除此之外，在對招標控制價進行編制時，應認真調(diào)查分析建筑市場行情，掌控施工材料價格變化趨勢，使得所制定的招標控制價具備更高的合理性。

3.3確保評標的科學合理性

上文中我們說到，評標方法的選用是否合理，會對造價造成一定的影響，因此在評標工作中，應結(jié)合實際情況合理選用評標方法，使得招投標工作更加公平，同時也更有效的控制招投標階段造價。具體來說，企業(yè)應當重視對評標體系的制定，保證評標體系完善、規(guī)范，結(jié)合不同類型建筑特點合理化選擇應用評標方法。以大型寫字樓、商場等工程項目建設為例，在評標過程中應聯(lián)合應用低價評標法和綜合評分法，實現(xiàn)科學化評標。在招投標全部標函中造價分占比較高，如果硬性指標不詳細，將會對評標的公平性造成極大的影響。合理應用低價評標法落實評標工作，是保證公平競爭的關(guān)鍵。實施綜合性評價，能夠提高工程造價的科學合理性，控制工程造價，為企業(yè)帶來更加理想的投資效益。

3.4提高工程量清單的編制質(zhì)量

建筑工程招投標階段造價控制，也會受到工程量清單編制質(zhì)量的影響。因此，保證工程量清單編制質(zhì)量尤為重要。具體來說，首先要準確完整描述工程量清單項目特征、工作內(nèi)容，詳細描述砼的強度等級、門窗洞口尺寸、涂料品種、磚塊的鋪貼方式等多方面的內(nèi)容，避免后期出現(xiàn)歧義。其次要保證工程量計算準確，避免工程量清單出現(xiàn)漏項和錯項等現(xiàn)象。工程量清單的制定，應按照《建筑工程工程量清單計價規(guī)范》中的相關(guān)規(guī)則和施工圖紙、技術(shù)規(guī)范等多項因素計算并編制工程量清單。需要注意的是，部分清單項目具備較強的綜合性，涉及到多個子目的內(nèi)容，包括：防水層鋪設、基層鋪設、掛瓦條安裝等等，所以在對工程量清單進行編制的過程中必須要結(jié)合相關(guān)要求將分項細致化、完整化，規(guī)避錯項及漏項等問題的發(fā)生，避免后期施工追加工程造價導致造價失控給企業(yè)造成損失。

3.5組建專業(yè)的造價管控隊伍

建筑招投標階段造價管控工作的開展，離不開造價人員的參與，造價人員自身專業(yè)能力與綜合素質(zhì)的高低，是影響造價管控水平的重要因素。為有效控制招投標階段造價支出，應成立一只專業(yè)的造價管控隊伍。要加大對造價人員的教育培訓，定時定期的展開專業(yè)技能培訓，學習更加先進的造價控制知識和技術(shù)，并在不斷的實踐中積累經(jīng)驗，提升自身造價管控水平，實現(xiàn)對招投標造價的有效控制。要加大人才招聘力度，面向社會公開招聘優(yōu)秀人才，提高準入門檻及薪資福利待遇，吸引并留住更多優(yōu)秀的人才，認真做好考核工作，提供其工作積極主動性，落實獎懲制度和責任制，促使造價人員樹立更高的責任心，嚴把建筑工程招投標階段造價關(guān)，保障企業(yè)利益不受損失。

結(jié)語：

綜上所述，造價管理作為建筑工程管理的一項重要內(nèi)容，應將其貫穿于建筑招投標全過程。針對當前招投標階段造價管理工作所面臨的諸多影響因素，企業(yè)要高度重視起來，結(jié)合實際情況，制定切實可行的解決對策，科學控制招投標造價，提升招投標階段造價管控水平，降低造價成本支出，提高企業(yè)經(jīng)濟、社會效益，助推招投標市場及建筑行業(yè)良性發(fā)展。

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作者簡介：

趙燁岑，出生年月： 1984年11月，性別：女，民族：滿族，籍貫： 北京市，當前職務：科員，當前職稱：工程師，學歷：大學本科，研究方向：建設工程管理。