董書文
摘要:在證券市場日益發(fā)達的今天,無論是資本市場高度發(fā)達的美國,還是資本市場起步不久的中國,上市公司出現(xiàn)的財務(wù)報告舞弊行為,都給社會經(jīng)濟生活造成了重大的影響。本文從財務(wù)報告舞弊動因理論中的三角形理論入手,分析財務(wù)報告舞弊的動力、壓力和機會及其相關(guān)影響因素,據(jù)此,提出財務(wù)報告的識別方法與防范對策。
關(guān)鍵詞:三角形理論;GONE理論;舞弊風險因子理論
一、財務(wù)報告舞弊的動因
目前,國外有代表性的用于分析財務(wù)報告舞弊的舞弊動因理論主要有三類。第一類是舞弊三角形理論,是由美國注冊舞弊審核師協(xié)會(ACFE)的創(chuàng)始人、伯明翰大學的史蒂文·阿伯雷齊教授于1995年提出的,他認為企業(yè)舞弊的產(chǎn)生是由壓力(動機)、機會和借口(道德取向)三要素組成,這是目前最為流行的是舞弊動因理論;第二類是GONE理論,是由美國伯洛格納等人在1993年提出的,該理論認為舞弊包括四個因素:G貪婪(Greed)、O機會(0pportui]ity)、N需要(Need)、E揭露(Exposure);第三類是舞弊風險因子理論,是由伯洛格納等人又在GONE理論基礎(chǔ)上發(fā)展形成的,將舞弊風險因子分為個別風險因子與一般風險因子。
根據(jù)舞弊三角形理論,上市公司之所以發(fā)生舞弊,主要源于壓力、機會和借口。壓力是企業(yè)管理當局實施舞弊的行為動機,機會是行為人能實施舞弊行為而由不被相關(guān)制度發(fā)現(xiàn)或者逃避懲罰的時機,借口是舞弊者能夠?qū)嵤┪璞仔袨榈淖晕液侠砘c個人的道德觀念、行為準則相關(guān)聯(lián)。
1財務(wù)舞弊面臨的外部壓力因素
配股、增發(fā)等再融資的壓力。獲得上市資格后,由于許多改制上市的國有公司在上市時就先天不足,上市后面臨著盈利能力下降、虧損或者公司正常經(jīng)營資金短缺的困境。還有一些公司是經(jīng)過包裝獲得上市資格,業(yè)績里有很大的虛假成分,上市后的首要任務(wù)就是確保利潤不下滑,以免引起市場和證券監(jiān)管部門的注意和調(diào)查。保牌摘帽和退市的壓力:許多上市公司為了避免被ST或強行退市等情況,就有動機和壓力去虛假披露財務(wù)報告。
2財務(wù)報告舞弊的機會因素
上市公司有了舞弊的壓力和動力,必須要有舞弊的機會,他們才會就行舞弊。
股權(quán)結(jié)構(gòu)失衡和股權(quán)過度集中。大股東或者實際控制人由于缺乏其他股權(quán)的制衡,導致其侵害上市公司利益的“掏空”行為的機會增加,而“掏空”行為的實施往往與虛假信息披露、財務(wù)報告舞弊行為聯(lián)系在一起。這樣,股權(quán)結(jié)構(gòu)失衡為財務(wù)報告舞弊提供了機會,成為影響財務(wù)報告舞弊的重要因素。
管理層控制導致公司治理與內(nèi)部控制制度脫節(jié)。對舞弊公司高管身兼兩職狀況的分析表明,股權(quán)結(jié)構(gòu)的失衡導致內(nèi)部人控制現(xiàn)象嚴重。當公司管理層凌駕于內(nèi)部控制制度之上,內(nèi)部控制與內(nèi)部審計機會失衡,董事會成為“橡皮圖章”,獨立董事當作“花瓶”擺設(shè),審計委員會和監(jiān)事會形同虛設(shè)。
監(jiān)事會形同虛設(shè),監(jiān)控不力。一是監(jiān)事會對董事會、管理層沒有實質(zhì)性制約的權(quán)力,監(jiān)督作用虛化;二是上市公司監(jiān)事任免機制存在重大缺陷,監(jiān)事會成員也多為政工干部,并無法律、則務(wù)等方面的專業(yè)知識。
二、財務(wù)報告舞弊的防范
1外部治理機制
(1)拓寬上市公司的融資渠道,強化股權(quán)融資成本概念。我們應通過拓寬上市公司及擬上市公司的各種融資渠道,如大力發(fā)展企業(yè)債券市場、票據(jù)融資市場以及資產(chǎn)證券化等。
(2)完善證券發(fā)行管理機制,減少對舞弊的誘導因素。證券監(jiān)管機構(gòu)要繼續(xù)改革股票發(fā)行制度,推進股票發(fā)行市場化與定價科學化;改進以單一凈資產(chǎn)收益率作為上市公司申請配股、增發(fā)資格唯一指標的再融資政策等。
(3)建立社會信用監(jiān)督體系,加強職業(yè)道德監(jiān)管。從會計誠信狀況來看,加快建立社會信用監(jiān)督體系,是我國目前迫切要完成的大事。建立具有可實際操作性的誠信法律,同時還應加強對相關(guān)各方執(zhí)業(yè)道德的監(jiān)管。
(4)保持外部審計的獨立性。巨大的商業(yè)利益可以驅(qū)使會計師事務(wù)所與上市公司勾結(jié),從而喪失其獨立性、客觀性和公正性,因此,應首先保證外部審計的獨立性,才能真正發(fā)揮其查錯糾弊的作用。
2內(nèi)部治理機制
(1)建立規(guī)范、健全、有效的公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和機制。一是優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),建立多個股東共同制衡機制,防止大股東的“掏空”行為;二是改善董事會結(jié)構(gòu),引入強制性積累股票制度和網(wǎng)上投票制度,強化董事的義務(wù)與責任,嚴厲處罰董事和高管人員濫用公司財產(chǎn)、轉(zhuǎn)移股東財富的行為;三是強化獨立董事的獨立性,改善其薪酬領(lǐng)取渠道,讓其能夠?qū)ω攧?wù)報告發(fā)表獨立意見;四是協(xié)調(diào)獨立董事與監(jiān)事關(guān)系,強化監(jiān)事的義務(wù)和責任,發(fā)揮監(jiān)事對財務(wù)報告的監(jiān)督職能。
(2)健全內(nèi)部審計機構(gòu),加強內(nèi)部審計監(jiān)督。健全內(nèi)部審計機構(gòu)、加強內(nèi)部審計監(jiān)督是營造守法、公平、正直的內(nèi)部環(huán)境的重要保證。企業(yè)應當加強內(nèi)部審計工作,在企業(yè)內(nèi)部形成有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督的良好氛圍,真正發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督、評價及控制作用。
(3)提高會計人員的素質(zhì),加強會計人員職業(yè)道德教育。從一些上市公司的財務(wù)舞弊案看,部分會計人員缺乏職業(yè)道德是影響會計核算水平、發(fā)生財務(wù)舞弊的一個重要因素。為實現(xiàn)以誠信為目標的會計職業(yè)道德目標,必須多管齊下,開展全方位、多形式、多渠道的會計職業(yè)教育,逐步提高會計職業(yè)道德水平,使會計職業(yè)健康發(fā)展,防范財務(wù)舞弊的發(fā)生。