姜 鵬

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)與國(guó)之間貿(mào)易活動(dòng)的發(fā)展，傾銷與反傾銷已經(jīng)成為一個(gè)爭(zhēng)論話題，關(guān)于傾銷與反傾銷行為已經(jīng)有過(guò)不少的分析，但大部分都是從進(jìn)口國(guó)的角度來(lái)分析傾銷的弊端。本文將試圖從出口國(guó)的角度分析傾銷的影響。

關(guān)鍵詞：傾銷；出口國(guó)；被動(dòng)傾銷

所謂的傾銷是指在合法貿(mào)易過(guò)程中，用低于正常價(jià)值出口商品的行為。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析認(rèn)為，傾銷實(shí)質(zhì)是在國(guó)際貿(mào)易的環(huán)境下，作為“理性人”的企業(yè)為了使自己的利潤(rùn)最大化從而進(jìn)行決策的一種結(jié)果。然而在現(xiàn)實(shí)貿(mào)易活動(dòng)中的傾銷并不完全是企業(yè)決策的結(jié)果，其往往與一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段及國(guó)家政策有關(guān)。處在工業(yè)化前期的國(guó)家從理論上來(lái)說(shuō)不存在主動(dòng)的傾銷，這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后只能靠充分挖掘自身的自然資源和勞動(dòng)力資源來(lái)發(fā)展優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)。在對(duì)外貿(mào)易中，依靠向貿(mào)易國(guó)廉價(jià)出口本國(guó)豐裕的資源，換取國(guó)外的制成品，形成被動(dòng)的“傾銷”。其根本原因就在于工業(yè)化前期的國(guó)家內(nèi)部對(duì)于生產(chǎn)生活用品的需求與供給不足所導(dǎo)致的必然結(jié)果。

這種貿(mào)易模式對(duì)出口國(guó)造成的后果是很嚴(yán)重的。貿(mào)易國(guó)利用進(jìn)口的廉價(jià)原材料和勞動(dòng)力制成低成本的產(chǎn)品，反過(guò)來(lái)則可以在出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上進(jìn)行二次傾銷當(dāng)貿(mào)易國(guó)以十分低價(jià)的產(chǎn)品對(duì)本國(guó)進(jìn)行傾銷時(shí)，國(guó)內(nèi)剛剛起步的產(chǎn)業(yè)會(huì)被擊垮，導(dǎo)致本國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈為貿(mào)易國(guó)所控制，形成出口資源——進(jìn)口初級(jí)產(chǎn)品——出口資源的惡性模式。從長(zhǎng)期來(lái)看，隨著資源的枯竭，本國(guó)將會(huì)失去經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要素支持，無(wú)法建立正常的工業(yè)體系。

通常的傾銷行為發(fā)生在進(jìn)入工業(yè)化中期的國(guó)家里。其國(guó)內(nèi)的工業(yè)發(fā)展水平相對(duì)比較成熟，尤其是制造業(yè)，已經(jīng)成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量，對(duì)外貿(mào)易主要是以出口制造業(yè)產(chǎn)品為主。一般處在該階段的國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，生產(chǎn)力強(qiáng)，容易出現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)剩與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有效需求不足的矛盾。此時(shí)最有效的辦法是開拓海外市場(chǎng)，解決生產(chǎn)過(guò)剩問(wèn)題。為了擴(kuò)大市場(chǎng)，廠商往往在國(guó)外市場(chǎng)采取低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格銷售，即傳統(tǒng)意義上的“傾銷”。從短期來(lái)看，這種傾銷對(duì)出口國(guó)是非常有利的，是維持一國(guó)正常生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的必要條件。上面所說(shuō)的是出口國(guó)為了解決生產(chǎn)過(guò)剩而出現(xiàn)的臨時(shí)性傾銷。從出口國(guó)的角度，我們定義為“良性傾銷”。

現(xiàn)實(shí)中更普遍的一種傾銷形式是，處在工業(yè)化中期的國(guó)家為了加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展，采取出口導(dǎo)向型的偏向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，通過(guò)政府給與出口企業(yè)稅收優(yōu)惠以及出口補(bǔ)貼等形式的優(yōu)惠來(lái)降低出口企業(yè)的成本，使其產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)上得以較低價(jià)格出售。出口企業(yè)獲利主要依靠?jī)蓚€(gè)途徑：國(guó)家的政策優(yōu)惠和自身壓榨成本。這種模式對(duì)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的影響是深遠(yuǎn)的。這種指導(dǎo)思想為政府提供了極大的尋租空間。由于政府掌握有稅收和補(bǔ)貼優(yōu)惠的大權(quán)，為求自身利益將會(huì)向需要許可的企業(yè)收租，使得一國(guó)的政府行為灰色化。出口為了追求利潤(rùn)，往往會(huì)在生產(chǎn)中采用質(zhì)量較差本低廉的原材料進(jìn)行生產(chǎn)，不僅勞動(dòng)者的安全得不到保障，生產(chǎn)出的產(chǎn)品的質(zhì)量也值得懷疑。在這種情況下，一些質(zhì)量較差的產(chǎn)品在貿(mào)易中一旦出現(xiàn)問(wèn)題，則不僅該產(chǎn)品的名譽(yù)受到嚴(yán)重?fù)p害，整個(gè)國(guó)家的名譽(yù)也隨之受損。

此外行業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格下降利潤(rùn)空間逐步壓縮。先進(jìn)的工藝和生產(chǎn)技術(shù)由于其造價(jià)的昂貴而難以被采用。價(jià)格戰(zhàn)的惡性競(jìng)爭(zhēng)使行業(yè)長(zhǎng)時(shí)間得不到技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步，同時(shí)卻占有著越來(lái)越多的社會(huì)資源，對(duì)整個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)是一種極大的資源浪費(fèi)。當(dāng)出口份額占GDP的比重達(dá)到一定份額并且持續(xù)一段時(shí)間之后，整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式被鎖定在出口拉動(dòng)型增長(zhǎng)的模式上。對(duì)于國(guó)內(nèi)消費(fèi)者，由于GDP增量的很大一部分是由出口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造，因此很難享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的福利。同時(shí)，消費(fèi)者還要承擔(dān)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的較高的價(jià)格，出口企業(yè)在對(duì)外銷售部分進(jìn)行激烈的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格越低，其所獲得的利潤(rùn)越低，因此要求國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售給予的補(bǔ)償相應(yīng)就越高，使得國(guó)內(nèi)消費(fèi)者越來(lái)越多的為國(guó)外消費(fèi)者提供補(bǔ)貼。對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，由于長(zhǎng)期依賴出口其它產(chǎn)業(yè)部門所分配到的資源數(shù)量也減少，形成了其它產(chǎn)業(yè)對(duì)出口產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼，不利于其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步和整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)?？陀^上增加了該國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，使得出口國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴進(jìn)口國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自己的經(jīng)濟(jì)命脈為他人所擎時(shí)，其中滋味不言而喻。

對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，從經(jīng)濟(jì)意義上來(lái)說(shuō)，并不存在對(duì)外傾銷的必然性。發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中主要是出口高科技產(chǎn)品，技術(shù)等，與發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易時(shí)，由于其出口的高技術(shù)產(chǎn)品等超出發(fā)展中國(guó)家的研發(fā)能力，短期內(nèi)具有不可替代性，因此，不需要傾銷的方式即可獲得較高的市場(chǎng)份額和利潤(rùn)，在國(guó)外市場(chǎng)上也具有相應(yīng)的壟斷地位。至于農(nóng)產(chǎn)品等，具有傾銷的可能性，但不是出于經(jīng)濟(jì)原因的考慮，而是出于政治，國(guó)家安全等原因，發(fā)達(dá)國(guó)家利用其先進(jìn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，低價(jià)在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)進(jìn)行銷售(有時(shí)候甚至低于成本價(jià)格，即掠奪性傾銷)，目的在于短時(shí)間內(nèi)將進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)上其它競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?jǐn)D出，從而獲得壟斷地位，進(jìn)而制定壟斷價(jià)格獲得壟斷利潤(rùn)。

傾銷事有利弊，就像是硬幣的兩面，做為出口國(guó)在享受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也要居安思危，早做長(zhǎng)久之計(jì)，方成大統(tǒng)。