何申權(quán)
希拉里22日在中國結(jié)束亞洲之旅。這是自上世紀(jì)60年代以來,美國國務(wù)卿第一次將首訪地選在亞洲。希拉里此行的出訪順序受到了特別關(guān)注,甚至是過度解讀。
從希拉里這次出訪的順序安排看,確實(shí)是煞費(fèi)苦心。將日本作為首站,意在安撫對(duì)奧巴馬政府感到擔(dān)憂的日本。將中國作為壓軸,體現(xiàn)出中國在美國對(duì)外政策中的特殊性。日本人和中國人都能從這樣的安排中找到安慰,所謂“巧外交”的“巧”得到充分體現(xiàn)。
英國《每日鏡報(bào)》文章如此評(píng)論:“從新政府上臺(tái)后與外國通電話、進(jìn)行個(gè)人接觸及訪問國家的順序可以看出其中特殊的象征意義、有關(guān)國家在該國新政府心目中的地位是否發(fā)生了變化或外交政策是否出現(xiàn)了新開端?!边@番話道出了很多人的心思。由此看來,希拉里這次亞洲之旅意義非同尋常。果真如此嗎?
只要回顧幾年前,就能發(fā)現(xiàn):先訪誰,后訪誰,象征意義遠(yuǎn)大于實(shí)際意義??肆诸D上任后在東亞首訪中國。而在他任期內(nèi)發(fā)生的“炸館事件”讓人對(duì)中美關(guān)系有了更清醒認(rèn)識(shí)。布什上任后,打破美國總統(tǒng)首訪加拿大的傳統(tǒng),首訪墨西哥,美墨關(guān)系也并沒因此取得突破。二戰(zhàn)結(jié)束以來,美國正副總統(tǒng)從沒有首訪過英國。這絲毫沒影響英國是美國最親密盟友的地位。
如果說,這次希拉里將首訪地定在亞洲,將首站選在日本,有什么特殊意義的話。那么,這或許反映出美國人對(duì)東方人的“好面子”有了更深的認(rèn)識(shí),更準(zhǔn)確的把握。奧巴馬上臺(tái)之后,長期追隨美國的日本表現(xiàn)出異常的焦慮不安。中國對(duì)奧巴馬的對(duì)華政策既有期待也有疑慮。美國的堅(jiān)定盟友——?dú)W洲則淡定得多。這種淡定正是對(duì)雙邊關(guān)系的信心體現(xiàn)。在訪問順序上需要精心安排則是雙邊關(guān)系仍不成熟的體現(xiàn)。
在當(dāng)前全球金融危機(jī)的大背景下,美國國務(wù)院權(quán)衡再三,決定希拉里第一個(gè)出訪的地區(qū)是東亞,而不是中東或者歐洲。從這種安排中不難看出應(yīng)急性的跡象,非要挖出美國對(duì)外戰(zhàn)略發(fā)生轉(zhuǎn)變的證據(jù)是不客觀的。先訪還是后訪,解決不了問題,消除不了分歧,只是一個(gè)美麗的煙花。
中美關(guān)系正處在一個(gè)歷史新起點(diǎn)上。雙邊關(guān)系的重要性已超越了訪問排序的層次。這種超越,還要體現(xiàn)在國人的心態(tài)上。歸根到底,自己強(qiáng)大了,任何人都不敢怠慢。▲(作者是本報(bào)編輯。)
環(huán)球時(shí)報(bào)2009-02-23