鄭文玲　高文雅

一、FDI在我國(guó)的區(qū)位集聚

我國(guó)按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般劃分為東部沿海地區(qū)、中部?jī)?nèi)陸地區(qū)和西部邊遠(yuǎn)地區(qū)三個(gè)區(qū)域。由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況、資源稟賦差異以及區(qū)域性FDI政策的直接影響，中國(guó)吸收外商直接投資的地區(qū)分布呈現(xiàn)出顯著的非均衡特征，東部沿海地區(qū)在吸引外資方面顯示了突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，其利用外資的規(guī)模和效益都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了中西部地區(qū)。截至2006年底，中國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)數(shù)、合同外資金額和實(shí)際使用外資金額分別為594415家、14794.0033億美元和6854.4692億美元。其中，東部地區(qū)所占比重分別為83.02％、86.61％和86.85％；中部地區(qū)所占比重分別為10.77％、8.12％和8.79％；西部地區(qū)所占比重分別為6.21％、5.27％和4.37％。

二、浙江引進(jìn)外商直接投資情況

近年來，浙江的開放型經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，尤其是從1999年開始，浙江外貿(mào)連年飆升。然而，一直以來，浙江省利用外資的情況卻非常尷尬，在全國(guó)的排名與經(jīng)濟(jì)大省的地位不相適應(yīng)。直到上世紀(jì)90年代初期，浙江省引進(jìn)外商直接投資的狀況才有了起色。但1996年4月以后，由于國(guó)家調(diào)整對(duì)外商直接投資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備的優(yōu)惠政策，使浙江省利用外商直接投資跌入了1991年以來的最低點(diǎn)。1998年受亞洲金融危機(jī)的影響，浙江省合同外資和實(shí)際外資分別比上年減少53.6％和21.2％。直到1999年以后，通過省各級(jí)政府和有關(guān)部門的共同努力，使利用外資出現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)，外資實(shí)際到位率明顯上升。

隨著我國(guó)成為世貿(mào)組織成員，浙江利用外資的狀況開始發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變，利用外資正面臨著新的歷史性機(jī)遇。從浙江的區(qū)域背景來看，“長(zhǎng)三角”的崛起，已成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力、最為看好的區(qū)域，成為外商競(jìng)相投資的寶地；杭州灣開發(fā)使浙江逐漸成為吸引國(guó)際資本的強(qiáng)力“磁場(chǎng)”；臺(tái)商投資在浙江日漸升溫，成為目前浙江招商引資的亮點(diǎn)。2006年，浙江省外商投資企業(yè)數(shù)、合同外資金額和實(shí)際使用外資金額分別占全國(guó)的10.04％、11.55％和10.11％，其中，實(shí)際使用外資金額上升至全國(guó)第4位。隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，世界制造業(yè)中心向我國(guó)轉(zhuǎn)移，浙江憑借優(yōu)越的投資軟硬環(huán)境和大批為制造業(yè)配套協(xié)作的中小企業(yè)，將吸引一大批大型外資制造業(yè)落戶，從而在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，制造業(yè)仍將是外商在浙江投資的主要領(lǐng)域。

三、FDI對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的案例分析

鑒于浙江省近年來引進(jìn)外商直接投資的迅速發(fā)展，而且外商在浙江省的投資以制造業(yè)居多，因此本文在分析過程當(dāng)中，主要通過浙江省制造業(yè)的外商投資情況，來分析FDI對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響。

(一)FDI對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的影響

這里的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)外部區(qū)域環(huán)境因素，是將產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力放在特定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中進(jìn)行考察時(shí)必須考慮的重要的外部條件，涵蓋了特定區(qū)域在提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的比較優(yōu)勢(shì)，主要是指區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)狀況。衡量區(qū)域的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)有很多，GDP、人均GDP、GDP的增長(zhǎng)率、失業(yè)率、城鎮(zhèn)居民可支配收入、城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額等。其中一個(gè)地區(qū)的GDP是用來衡量一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r最主要的指標(biāo)。

宏觀經(jīng)濟(jì)分析表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取決于消費(fèi)需求、投資需求、政府購(gòu)買需求和凈出口需求。在這些決定因素中，投資(尤其是固定資產(chǎn)投資)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用是十分明顯的。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一個(gè)是投資在當(dāng)年表現(xiàn)為增長(zhǎng)的需求效應(yīng)，另外就是一旦投資形成，在隨后的幾年中就可以表現(xiàn)為產(chǎn)出的供給效應(yīng)。

根據(jù)以上說的兩個(gè)效應(yīng)，為了定量計(jì)算出FDI對(duì)浙江省GDP的貢獻(xiàn)，以浙江省GDP(億元)為被解釋變量，以當(dāng)年FDI值，上一年的FDI值FDIt-1(萬(wàn)美元)、外商直接投資累計(jì)值FDIC(萬(wàn)美元)為解釋變量，選取1990-2006年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行多元線性回歸，回歸的結(jié)果如下：

GDP=843.084+0.0016088FDIC+0.007391FDIT-1+0.005327FDI方程(1)

(7.373)***(7.327)****(4.257)***(2.614)**

R²=0.996F=621.041***D-W=1.615

方程(1)中各個(gè)解釋變量的T檢驗(yàn)值都很高，但FDI的T檢驗(yàn)值顯著性不如前面兩個(gè)變量，說明當(dāng)期FDI對(duì)GDP的影響不如FDIC、FDIT-1顯著。這就說明了FDI的滯后效應(yīng)較強(qiáng)；方程的F檢驗(yàn)值很大，方程總體的線性關(guān)系顯著。方程表明每流入1萬(wàn)美元，第二年浙江省GDP增加73.91萬(wàn)元，當(dāng)年GDP增加53.27萬(wàn)元；累計(jì)貢獻(xiàn)1萬(wàn)美元帶來當(dāng)年GDP增加16.088萬(wàn)元。

FDI的集聚對(duì)當(dāng)?shù)谿DP產(chǎn)生貢獻(xiàn)的同時(shí)，還給浙江省帶來了就業(yè)效應(yīng)，降低了失業(yè)率。FDI對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)不僅體現(xiàn)在外商投資企業(yè)直接提供的就業(yè)機(jī)會(huì)，還包括通過前后關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而間接創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)。

(二)FDI對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)要素優(yōu)勢(shì)的影響

波特的六要素論中的生產(chǎn)要素是指生產(chǎn)所需的各種投入，包括自然資源、人力資源、資本以及基礎(chǔ)設(shè)施等。如何開發(fā)和更新生產(chǎn)要素已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要決定力量。

1、人力資源

跨國(guó)公司在從事生產(chǎn)活動(dòng)以及形成各種為保持和利用其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所必須的復(fù)雜性資產(chǎn)的過程中，可以通過多種方式對(duì)人力資源開發(fā)直接產(chǎn)生重大的影響，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝藛T素質(zhì)的提高。外商投資企業(yè)還通過自身所具有的先進(jìn)管理方式，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)新型的經(jīng)營(yíng)管理人才。跨國(guó)公司的R&D機(jī)構(gòu)具有培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)人才和管理人才的良好環(huán)境。在大專院校和科研院所受過高等教育的人才通過跨國(guó)公司的培訓(xùn)接觸到市場(chǎng)運(yùn)作重點(diǎn)創(chuàng)新和管理，對(duì)于提高當(dāng)?shù)厝瞬潘刭|(zhì)是非常有意義的。

2、資本形成

外商直接投資作為外部資金來源，已經(jīng)成為浙江省最重要的固定投資來源。浙江省積極吸引外資，利用外商直接投資的乘數(shù)效應(yīng)，加速資本的形成。為了考察FDI對(duì)浙江資本形成的綜合影響，采用經(jīng)濟(jì)計(jì)量統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行分析，以反映資金來源的外商直接投資FDI、居民儲(chǔ)蓄SAV和其他形式的外資OTHF作為解釋變量，以反映資本形成的GDP中的資本形成總額為被解釋變量，利用1990-2006年的數(shù)據(jù)作為樣本，進(jìn)行OLS回歸，發(fā)現(xiàn)LnOTHF未能通過T檢驗(yàn)，忽略此變量，重新回歸得出的結(jié)果為：

LnCAP=1.543+0.318LnFDI+0.530LnSAV方程(2)

(5.907)***(3.336)***(5-284)***

R^{2=0.985F=287.604***D-W=1.674}

從回歸的結(jié)果看，影響資本形成的重要原因是FDI

與居民儲(chǔ)蓄，但是FDI對(duì)資本形成的相對(duì)影響要小于居民儲(chǔ)蓄。這說明外商直接投資不如居民儲(chǔ)蓄有效率，但是外商直接投資總體上對(duì)浙江的資本形成的影響是積極的，而且非常顯著。

(三)FDI對(duì)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的影響分析

1、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)是企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要顯示性指標(biāo)。由于外資企業(yè)本身具有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，如其企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)水平、研發(fā)能力、品牌優(yōu)勢(shì)、先進(jìn)管理等，種種優(yōu)勢(shì)使得外資企業(yè)的綜合獲利能力高于國(guó)內(nèi)一些企業(yè)。如此一來，外資企業(yè)在擴(kuò)大其市場(chǎng)份額的過程中，相對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。浙江省外資工業(yè)企業(yè)的工業(yè)銷售收入從2003年的2585.8億元上升到2006年的7601.05億元，占全省的份額也越來越多，從2003的16.74％上升到2006年的28.87％。利潤(rùn)總額的貢獻(xiàn)率也從2003年的18.41％上升到2006年的21.97％。銷售收入和利潤(rùn)總額可以作為衡量企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中所處優(yōu)劣勢(shì)的重要指標(biāo)。由此可見，外資企業(yè)對(duì)浙江的區(qū)域市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)做出了越來越大的貢獻(xiàn)。

2、國(guó)際市場(chǎng)

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)包括國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。積極利用外商直接投資，可借助外商的國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和先進(jìn)的營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)與技巧，使得浙江商品迅速地進(jìn)入到國(guó)際市場(chǎng)，從而擴(kuò)大出口規(guī)模，增強(qiáng)其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)伴隨著外資來源的多元化，貿(mào)易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)也趨于多元化，這有助于分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保持對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)定性。

1997年，浙江省出口總值僅為101.1115億美元，其中6.53％是來自于FDI企業(yè)，到了2006年，浙江省的出口額達(dá)到了1008.9427億美元，F(xiàn)DI企業(yè)出口額就占了37.62％?？梢?，F(xiàn)DI企業(yè)為浙江省出口貿(mào)易的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。FDI的流入量一般不會(huì)立即引起當(dāng)年的出口增長(zhǎng)，從投資到出口是有一個(gè)建設(shè)的全過程，所以我們對(duì)出口額(EX)同F(xiàn)DI，上一年的FDI值FDIt-1，外商直接投資累計(jì)值FDIC進(jìn)行相關(guān)性分析，考慮到三者之間隨著時(shí)間推移有明顯的相同趨勢(shì)，所以再增加時(shí)間變量，結(jié)果如下：

EX=9691297+0651FDI+1586FDIC-1267YEAR方程(3)

(3.594)***(2.845)***(6.623)***(-3.593)***R2=0.965R2a=0.955F=96.628***

從方程(3)中，我們發(fā)現(xiàn)解釋變量的T檢驗(yàn)值都很大，這說明選取的三個(gè)變量對(duì)浙江出口有顯著的影響。方程的F檢驗(yàn)值很大，說明方程總體線性關(guān)系顯著成立。FDIC的系數(shù)要大于FDI的系數(shù)，說明FDI的存量比當(dāng)年FDI流量對(duì)浙江出口的影響更大。

(四)FDI對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的影響

通過引進(jìn)外資，浙江省的相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)能力得到大幅度的提高，有些產(chǎn)品的產(chǎn)量甚至是獲得了幾十倍的增長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力主要從產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和產(chǎn)出擴(kuò)大來分析，主要衡量指標(biāo)為工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值和全員勞動(dòng)生產(chǎn)率。假設(shè)工業(yè)總產(chǎn)值和增加值的增長(zhǎng)只受到前期工業(yè)FDI累計(jì)值和當(dāng)期工業(yè)外商投資額的影響，對(duì)1990-2006年期間浙江省各年的工業(yè)總產(chǎn)值(WIGPt)、工業(yè)增加值(WIVAt)與相應(yīng)年份工業(yè)外商投資額(IFDIt)、相應(yīng)上一年工業(yè)外商投資累計(jì)額(AIFDIt-1)分別進(jìn)行回歸分析，結(jié)果如下：

WIGP_t=3274.155+94.013IFDI_t+20.963 AIFD_t-1方程f4)

(4.836)***(3.709)***(5.199)***

R²=0.990R²_a=0.981F=253.252***

WIVA_t=689.983+26.525 IFDIt+3.729 AIFDIt-1方程(5)

(5.774)***(5.902)***(5.306)***

R²=0.993R²_a=0.987 F=410.500***

從以上的分析結(jié)果我們可以看出，外商投資對(duì)浙江省的制造業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大具有很突出的促進(jìn)作用。2006年從外商投資的產(chǎn)業(yè)總體分布來看，外商在浙江省的投資集中在第二產(chǎn)業(yè)。在外資的推動(dòng)下，浙江省的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重達(dá)到了94.12％，產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得了顯著成效。

(五)FDI對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的影響

我國(guó)采取各種政策措施鼓勵(lì)外商轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)，投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在20世紀(jì)90年代初實(shí)施了“以市場(chǎng)換技術(shù)”戰(zhàn)略，雖說取得了一定的效果，但總體不是十分理想。因?yàn)槿魏晤I(lǐng)域核心技術(shù)的內(nèi)涵都是動(dòng)態(tài)變化和分層次的，外商投資出于利益最大化的考慮，在以高新技術(shù)換市場(chǎng)問題上也是采取靈活策略。首先，要權(quán)衡以技術(shù)換來的市場(chǎng)究竟包括哪些具體內(nèi)涵，除包含“市場(chǎng)準(zhǔn)入程度”外，更重要的應(yīng)包括市場(chǎng)的投資環(huán)境，尤其是外資的先進(jìn)技術(shù)得以運(yùn)用和產(chǎn)生效率的軟硬環(huán)境；其次，外資會(huì)根據(jù)技術(shù)本身生命周期的狀況進(jìn)行權(quán)衡。當(dāng)一項(xiàng)核心技術(shù)逐步趨于成熟而可能被超越時(shí)，外資會(huì)理性地將其用于交換所需要的市場(chǎng)資源，而不是封閉地死守技術(shù)。再次，在方式上，外商的直接技術(shù)轉(zhuǎn)讓將會(huì)減少，各種形式的技術(shù)外溢效應(yīng)將占領(lǐng)主要地位，而外溢效應(yīng)的強(qiáng)弱又主要取決于東道國(guó)的優(yōu)勢(shì)及企業(yè)的學(xué)習(xí)能力。本土的企業(yè)在技術(shù)水平落后的情況下，只能在仿制、模仿外商投資企業(yè)的過程中，進(jìn)行學(xué)習(xí)、創(chuàng)新，以求提高技術(shù)水平，這對(duì)于提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力是有限的。所以，從“以市場(chǎng)換技術(shù)”轉(zhuǎn)向“以優(yōu)勢(shì)換技術(shù)”更為合理，那就要求不斷完善我們的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，不斷發(fā)揮出新的優(yōu)勢(shì)，來吸引外資最先進(jìn)的技術(shù)。

從以上我們對(duì)浙江省利用外商直接投資情況的分析可以看出，F(xiàn)DI在浙江省的集聚對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)起到了非常重要的作用，但同時(shí)也存在一些消極的影響。例如，在科技創(chuàng)新方面，我們沿著既定技術(shù)軌道向上攀升的速度減慢，本土技術(shù)產(chǎn)業(yè)缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題也越來越嚴(yán)重等。因此，我們?cè)谝M(jìn)外資方面時(shí)刻面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，所以應(yīng)增強(qiáng)利用外資的主動(dòng)性和緊迫感，分析形勢(shì)，趨利避害，更加積極有效利用外資以推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。