張學虎

這幾年，中國人在國際社會爭奪話語權(quán)的斗爭烽煙四起。隨便在網(wǎng)上搜索一下，就會發(fā)現(xiàn)，從石油、鋼材、鐵礦石、稀土定價權(quán)，到國際市場上的各種權(quán)利之爭，中國人到處都在爭奪話語權(quán)。中國人為什么要爭話語權(quán)?這是因為國家強大了，與世界各國的聯(lián)系增加了，不爭不行。而中間，中國人最該爭而又必須爭的，就是世界輿論場中間的話語權(quán)。

長期以來，在話語權(quán)問題上，中國一直處在劣勢。這個劣勢有價值觀認同因素，有西方媒體過于強勢因素，但根本上講，還是我們的媒體和我們的管理媒體的手段過于弱勢所致?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，為解決這一問題提供了良好的機遇。從2008年來看，無論西藏“3·14”暴力事件、奧運圣火海外傳遞風波、汶川大地震等等，一系列重大突發(fā)事件，讓中國網(wǎng)絡媒體集體走上了世界輿論場的平臺。通過網(wǎng)民的直接參與，中國網(wǎng)站開始向外界展示了自己立場和力量。如何利用好網(wǎng)絡平臺，在輿論戰(zhàn)之中爭取主動，是一個新課題。

搶先發(fā)言，讓中國聲音先出來

汶川大地震和奧運報道，是我們通過網(wǎng)絡展示中國力量、中國立場的一次積極嘗試。汶川大地震發(fā)生僅僅18分鐘，新華網(wǎng)就向全世界發(fā)出第一條英文快訊，兩分鐘后發(fā)出簡明消息。深圳新聞網(wǎng)是在新華網(wǎng)之后，很快組織了汶川大地震的新聞報道。而在奧運報道的全過程，包括中間的美國游客被害以及各種游行示威活動的處理，網(wǎng)絡媒體都發(fā)揮了重要作用。

在這次抗震救災和奧運宣傳中，網(wǎng)絡媒體承擔了政府和公眾的雙重代言人，政府想說什么，公眾想表達什么，都可以通過網(wǎng)絡實現(xiàn)。特別是在抗震期間，中國政府所表現(xiàn)出的積極負責姿態(tài)、網(wǎng)絡媒體所表現(xiàn)出的客觀公正立場，廣大民眾所表現(xiàn)出的團結(jié)進取精神，在網(wǎng)絡媒體上形成了良性共振。這種共振效應，為我們提供了一個深入研究突發(fā)事件、重大事件的報道，提供了一個良好的范例。

當然，無論汶川地震還是奧運報道，以及西藏“打砸搶”事件、2008年的雪災事件，都不能說明當前的新聞運行機制已經(jīng)成熟，更不可高估了這些報道后面的新聞運行機制。以汶川地震為例，網(wǎng)上最早的震情照片，都是來自四川一線的網(wǎng)友拍攝的，慢慢才有記者的照片出現(xiàn)在網(wǎng)上，同樣的事件，在甕安事件、“三鹿奶粉”事件等等都有體現(xiàn)。后來網(wǎng)絡媒體立即改變被動策略，其表現(xiàn)都不錯。

2008年以來的網(wǎng)絡媒體報道，總體上是“慢半拍”。從好的方面看，我們慢了一點，似乎比以前的“不說話”、“不表態(tài)”是個大進步。但從另外一個視角上看，慢了半拍等于是慢了全拍。傳播學中有先入為主的客觀規(guī)律，慢半拍，就會失去了首次傳播的自主權(quán)和引導別人的關鍵機遇。

一直以來，基于深圳特殊的地理位置和特殊的輿論環(huán)境，深圳一直在探索重大新聞首發(fā)、搶發(fā)的聯(lián)動機制，按照市委宣傳部制定的規(guī)則，對于重大、突發(fā)新聞，深圳新聞網(wǎng)要在120分鐘內(nèi)首發(fā)，搶占輿論引導的先機。2008年2月，深圳又提出制定了新聞發(fā)言人問責制，要求新聞發(fā)言人“不準說假話，不準無故拒絕采訪，不準對社會輿情熟視無睹”，要及時、準確地發(fā)布群眾希望了解的信息，否則，就要被問責。這種聯(lián)動機制，可以有效的克服慢半拍的問題。

除了規(guī)范政府的新聞發(fā)言機制以外，還要給網(wǎng)絡媒體放權(quán)，特別是突發(fā)事件可以允許新聞網(wǎng)站在第一時間寫“四要素新聞”。即在放棄深層原因的追問的前提下，網(wǎng)絡媒體可在第一事件報道事件簡單的情況，以此搶占先機。

因此，爭奪網(wǎng)上話語權(quán)，一定要堅持首發(fā)，一定要讓信息公開常態(tài)化。

網(wǎng)絡發(fā)展到了今天，網(wǎng)絡媒體已經(jīng)成為主流媒體，互聯(lián)網(wǎng)也成為大眾獲取信息的主要渠道。這是一個值得充分注意并且應該充分利用的重要力量。能不能利用好互聯(lián)網(wǎng)，在保重國家利益的前提下優(yōu)先放出強音，也是對政府執(zhí)政能力的檢驗。

通過網(wǎng)絡展示中國力量

網(wǎng)絡社會從來就是真實的社會，網(wǎng)絡從來沒有脫離開現(xiàn)實社會而獨立存在。網(wǎng)絡所反映的問題，都可以在今天的社會上得到充分的認證。從這個視角上看，我們應該把意識形態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、思想道德優(yōu)勢，充分運用到網(wǎng)絡上去。特別對于重大的問題，要通過草根的力量，把中國人自己的價值判斷和自己的立場，放大到網(wǎng)絡上去。

奧運火炬在巴黎傳遞中，受到了一些“藏獨分子”的抵制和侵擾。這個事件在中國國內(nèi)迅即形成了一股抵制法國貨、抵制家樂福的行動。當然，中國政府要保護在華外資企業(yè)的合法權(quán)益，這一條是不能動搖的和必須無條件堅持的。但同時，也有必要通過這些行動，宣誓中國的聲音，展示中國的表情。這時候，如果我們不放開民間的表達，就會失去了占領輿論陣地的機會。

在網(wǎng)絡時代，你不要替百姓表達。過去傳統(tǒng)媒體習慣用“人民群眾不答應”來表達某種正義。事實上，人民在哪里，人民對這個問題有什么態(tài)度，我們并不完全知道。在網(wǎng)絡時代，我們應該還原群眾的意見。比如，對于奧運，我們中國人是怎樣看待的。比如眼前的“三鹿奶”粉事件、“黑煤窯”事件等等，中國各界是采取什么樣的態(tài)度。我們應該相信群眾的主流意見是正確的。同時，我們要用各種手段，放大主流聲音、權(quán)威聲音，而不是把目光僅僅盯在如何處理少數(shù)支流的意見上。西方政府是習慣用這種百分比來表達民意的。在網(wǎng)絡時代，我們也要學會這個辦法。

當然，我們需要一種科學的引導，讓國家利益、民族利益，變成今天網(wǎng)絡上的大多數(shù)。同時，還需要大量中國本土的有國際影響的網(wǎng)絡媒介，將中國人的態(tài)度，向世界表達出去。包括今天和今后發(fā)生的很多事情，都應該讓老外們注意到，中國人是怎樣表達他們的思想的。這個形式能夠利用好，中國的聲音，中國的想法，就會影響世界。

民意是一種巨大的生產(chǎn)力。當一個事情符合很多民眾的意愿時，這個事件得到了眾多百姓的支持，這個事業(yè)就會無往而不勝。相反，當一個事情很多百姓不理解，不支持，我們就會遇到巨大的阻力。上世紀五六十年代，中國遠沒有今天強大，但中國的聲音備受國際社會的受關注。為什么?就是因為我們的聲音有民意基礎。有了民意支持，我們的聲音就變得強大了。

讓民意成為生產(chǎn)力

網(wǎng)絡是原生態(tài)民主，也是一種可以利用的草根力量。

解決原生態(tài)民主最好的辦法，就是要承認它的合理性，并將其與嚴肅的民主制度相區(qū)別。換句話說，網(wǎng)絡是各種政策的“回音壁”，它給不同的觀點提供一個表達的舞臺。但網(wǎng)絡的聲音不是民主制度下的投票機制，我們不能根據(jù)這種聲音的強弱來判斷一個事情的是與非。對與錯、執(zhí)行與不執(zhí)行。這種聲音能給你提供參考。

在網(wǎng)絡爭論中，政府要學會做第三方。例如，去年深圳市政府探討推動城市擁堵費。這個政策拿到網(wǎng)上征求意見，可想而知，必然是一片反對聲。因為政府提議收費，等于將政府置于了全體市民的對立面。如果政府將自己設定為第三方，這個問題就相對容易處理了。例如，我們可以將收取擁堵費的改革，變成政府擬通過收取擁堵費的方式解決公共交通的補貼問題。這個命題的轉(zhuǎn)變，無疑會在城市有車族和公交族之間，產(chǎn)生爭議。

我們應該主張網(wǎng)絡爭論，特別是種種新的制度和舉措，都應該最大限度的讓群眾出來討論。從更深層次上講，很多理念性的東西，也需要群眾深入細致的討論。馬克思主義今天在中國所面臨的困局，不是因為別的，而是真正理解的人太少了。我們設定了一個不能討論的禁區(qū)，實際上僵化了我們很多進步的機會。如果你在基層工作，你就會發(fā)現(xiàn)，很多觀念上的、理念上的東西沒有充分討論，給這些新規(guī)定的執(zhí)行，造成了極大的困難。

這幾年，深圳新聞網(wǎng)聯(lián)合個部門，就各種新舉措公開在網(wǎng)上征求意見，總的看效果都非常好。起到了集民智、通民意的作用。2006年以來，深圳新聞網(wǎng)在深圳市委、市政府支持下，和市紀委、市監(jiān)察局、市信訪辦、《深圳特區(qū)報》一起，共同創(chuàng)辦了網(wǎng)絡直通車，為了解民情、傳達民意、服務民生提供了重要的新聞平臺。網(wǎng)絡直通車通過市民網(wǎng)上反映、投訴、建議、來電、來信等多種形式收集市民訴求10600余件，其中9700余件已得到回復或有處理結(jié)果。

讓群眾說話，讓群眾通過網(wǎng)絡直通車這種形式說話，不僅可以有效的解決群眾提出的各種問題，同時也提供了一個衡量職能部門工作好壞的評價體系。而這個體系是直接從網(wǎng)民中獲取評價標準和信息，其客觀性、公正性都具有說服力。