本報(bào)記者　吳 薇

隨著二次政黨輪替后兩岸陸續(xù)釋出善意，糾結(jié)幾十年的一連串“外交”死結(jié)，好像旦夕之間就松動(dòng)了。以前瘋搶“邦交國(guó)”的臺(tái)當(dāng)局，現(xiàn)在卻斷然回絕馬拉維的“復(fù)交”暗示；以前千方百計(jì)借出訪“露臉”的領(lǐng)導(dǎo)人，現(xiàn)在也婉拒到非洲訪問。

據(jù)臺(tái)灣《自由時(shí)報(bào)》4日?qǐng)?bào)道，2007年12月與大陸建交、結(jié)束和臺(tái)灣長(zhǎng)達(dá)42年“邦交”的馬拉維總統(tǒng)日前聲稱，馬拉維與大陸建交后，得到的利益不像預(yù)期那么大，不僅比不上與臺(tái)灣有“邦交”時(shí)從臺(tái)灣獲得的幫助，而且當(dāng)初臺(tái)灣因“斷交”而中止的部分援助工程，大陸也沒有接手的誠(chéng)意，“馬拉維當(dāng)初與臺(tái)灣斷交，是錯(cuò)誤的決定”。報(bào)道還說(shuō)，中方此時(shí)已擺出高姿態(tài)，表示如果馬拉維不滿意，要斷交就斷交，臺(tái)灣不會(huì)接受馬拉維。

果不其然，臺(tái)當(dāng)局高層從情報(bào)部門獲悉后態(tài)度明確：在當(dāng)前兩岸“外交休兵”的情況下，即使馬拉維想回頭“復(fù)交”，臺(tái)灣也不會(huì)同意。一向針鋒相對(duì)的朝野“立委”此次卻異口同聲地表示，臺(tái)灣處境艱難，“邦交”應(yīng)該建立在共同價(jià)值之上，而非金錢援助。民進(jìn)黨“立法院”黨團(tuán)干事長(zhǎng)賴清德說(shuō)，“兩國(guó)要恢復(fù)邦交，如果只是建立在中國(guó)給的利益少，預(yù)期臺(tái)灣給的會(huì)很多上，我覺得這個(gè)邦交國(guó)不要也罷”。國(guó)民黨“立委”吳育升也認(rèn)為，臺(tái)灣需要國(guó)際友誼，只要不是金援外交，朋友越多越好。

不僅如此，馬英九還婉言拒絕出訪非洲。臺(tái)灣目前在非洲有4個(gè)“邦交國(guó)”，分別為岡比亞、斯威士蘭、布基納法索、圣多美和普林西比?！蹲杂蓵r(shí)報(bào)》報(bào)道稱，4國(guó)首腦去年5月參加馬英九就職典禮時(shí)，曾當(dāng)面邀請(qǐng)他到訪，而且“這種心意迄今未變”。但臺(tái)當(dāng)局以馬英九短期內(nèi)要用心“拼經(jīng)濟(jì)”為由暫時(shí)拒絕。“中央社”的報(bào)道還說(shuō)，“外交部”已建議馬英九今年幾個(gè)可能的出訪地點(diǎn)，包括巴拿馬和薩爾瓦多等，但沒有非洲。

島內(nèi)普遍認(rèn)為，這均與馬英九努力營(yíng)造兩岸和緩氣氛、實(shí)行“外交休兵”有關(guān)。臺(tái)灣提出的“外交休兵”簡(jiǎn)單講就是，臺(tái)灣保持現(xiàn)有“邦交國(guó)”不變，大陸允許臺(tái)灣有一定的國(guó)際空間，兩岸不再為互挖墻腳而浪費(fèi)金錢和資源。

巴拉圭成為“外交休兵”的第一塊試金石。據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道，巴拉圭總統(tǒng)魯戈去年8月就任后，與大陸展開正式接觸。他聲稱過去巴拉圭承認(rèn)臺(tái)灣為“自由獨(dú)立國(guó)家”并爭(zhēng)取國(guó)際地位的努力，將自此畫上句點(diǎn)。這個(gè)狀況如果發(fā)生在陳水扁任內(nèi)，當(dāng)局勢(shì)必給予優(yōu)厚條件穩(wěn)定關(guān)系，“但馬當(dāng)局注意到大陸并未理會(huì)，巴拉圭也就沒什么戲唱了”。此后兩岸不斷互釋善意，臺(tái)灣去年9月決定不再用“臺(tái)灣”名義申請(qǐng)參與聯(lián)合國(guó)事務(wù)，11月大陸同意前副“總統(tǒng)”連戰(zhàn)出席亞太經(jīng)合組織會(huì)議，12月底大陸提出“胡六點(diǎn)”，明確表示兩岸在涉外事務(wù)中避免不必要的內(nèi)耗，被島內(nèi)認(rèn)為是對(duì)“外交休兵”的正面響應(yīng)。

“外交休兵”使臺(tái)灣不再被當(dāng)成冤大頭?！吨袊?guó)時(shí)報(bào)》2日?qǐng)?bào)道說(shuō)，過去“友邦”元首訪臺(tái)時(shí)?！蔼{子大開口”，但現(xiàn)在馬英九指示送給外賓的禮品上限不得超過5000元（新臺(tái)幣，下同；4元新臺(tái)幣約合1元人民幣）。據(jù)了解，臺(tái)灣2009年的“機(jī)密外交”預(yù)算，已從58億元降到38億元，但23個(gè)“邦交國(guó)”都對(duì)臺(tái)灣透明的援外政策表示理解。

不過，也有部分人認(rèn)為“外交休兵”將使臺(tái)“外交”無(wú)作為。對(duì)此，“外交部長(zhǎng)” 歐鴻煉說(shuō)，“外交休兵”是指兩岸停止惡斗，讓雙方正常工作。《中國(guó)時(shí)報(bào)》的評(píng)論認(rèn)為，兩岸今年真正的大考驗(yàn)，是臺(tái)北能否在國(guó)際活動(dòng)中爭(zhēng)取更多機(jī)會(huì)；今年5月能否出席世界衛(wèi)生組織大會(huì)，“接下來(lái)的兩三個(gè)月即可見分曉，這也勢(shì)必成為兩岸擴(kuò)大和解的重要觀察指針”?！?/p>