牟廣東

[摘要]建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨是時(shí)代發(fā)展的必然要求，是新時(shí)期黨的建設(shè)的重大課題。全面把握馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基本內(nèi)涵和目標(biāo)要求，積極探索建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的實(shí)踐途徑，為建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨提供理論支持是當(dāng)務(wù)之急。

[關(guān)鍵詞]學(xué)習(xí)型政黨；機(jī)制；創(chuàng)新

[中圖分類號]D26[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1672-2426(2009)11-0003-02

黨的十七屆四中全會(huì)，在總結(jié)歷史、前瞻未來的基礎(chǔ)上，從時(shí)代、全局和戰(zhàn)略的高度，把建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨放在首位，旗幟鮮明地提出把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。這是我們黨在總結(jié)自身建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)、借鑒當(dāng)今世界前沿管理理論基礎(chǔ)之上作出的重大部署。對于不斷增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、始終保持先進(jìn)性具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨是時(shí)代發(fā)展的客觀要求

1建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨是我們黨應(yīng)對國際國內(nèi)發(fā)展變化的必然要求。從國際上看，當(dāng)今世界是一個(gè)充滿競爭的時(shí)代，世界多極化在曲折中發(fā)展，全球化趨勢日益加深，科技發(fā)展日新月異，知識經(jīng)濟(jì)蓬勃興起，綜合國力競爭日趨激烈。特別是受國際金融危機(jī)的影響，世界各國普遍采取新的發(fā)展戰(zhàn)略，原有的國際金融體系發(fā)生變革，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化，國際力量特別是大國間的力量對比出現(xiàn)新態(tài)勢，給我國發(fā)展帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從國內(nèi)情況來看，當(dāng)前我國的改革開放進(jìn)入攻堅(jiān)階段，面臨著“經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，各種利益矛盾日益復(fù)雜突出”的矛盾凸顯期。面對新的形勢、新的環(huán)境、新的任務(wù)，我們的黨唯有不斷學(xué)習(xí)，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，才能建立起堅(jiān)強(qiáng)的凝聚力，保持持久的戰(zhàn)斗力，才能破解新矛盾，解決新問題，才能時(shí)刻保持旺盛的生機(jī)和活力，成為一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義執(zhí)政黨。

2建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨是我們黨始終保持先進(jìn)性、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、鞏固黨的執(zhí)政地位是馬克思主義政黨自身建設(shè)的永恒課題。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政60年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放30年來，堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，執(zhí)政合法性和執(zhí)政地位不斷鞏固和發(fā)展。但是，國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、改革發(fā)展中遇到的各種矛盾和問題、人民群眾的期盼和要求，需要我們黨認(rèn)真研究自身建設(shè)遇到的新情況新問題，在領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展中不斷認(rèn)識自己、加強(qiáng)自己、提高自己，始終走在時(shí)代前列，引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步方向。在發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

3建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨是提高黨的執(zhí)政能力的根本途徑。黨的執(zhí)政能力是新時(shí)期黨建工作的基本著眼點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，也是保證我們黨真正做到“立黨為公，執(zhí)政為民”的基本前提。對于黨的執(zhí)政能力建設(shè)而言，問題的關(guān)鍵是黨的每一個(gè)成員，每一個(gè)黨組織要將終身學(xué)習(xí)的理念與黨的優(yōu)良黨員干部教育傳統(tǒng)結(jié)合起來，培育每個(gè)黨員自主學(xué)習(xí)與持續(xù)學(xué)習(xí)的能力，不斷地提高自身的素質(zhì)，開闊自己的視野，用一種科學(xué)的眼光和思維方式處理黨和國家發(fā)展過程中遇到的新情況，新問題，真正了解廣大人民群眾的實(shí)際情況，以民主的方式對待人，以民主的思維處理事情，加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系，為民辦實(shí)事，辦好事，真正做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。

二、全面把握建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基本內(nèi)涵和目標(biāo)要求

就理論發(fā)展而言，我們黨提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的目標(biāo)并非是憑空出現(xiàn)的。一方面，它是對我們黨重視學(xué)習(xí)優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng)。重視學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，這是我們黨奪取革命、建設(shè)事業(yè)勝利的一條重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。另一方面，它也汲取和借鑒了當(dāng)今世界前沿的學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型社會(huì)理論的精華。20世紀(jì)60年代，法國教育家保羅·郎格郎(Pad Lengrand)提出終身教育的概念及學(xué)習(xí)型社會(huì)的基本內(nèi)涵。70年代初，聯(lián)合國教科文組織提出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)。90年代，美國彼得·圣吉(Peter Senge)的《第五項(xiàng)修煉——學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)務(wù)》論述了學(xué)習(xí)型組織的概念，此后，他在《變革之舞》中對這一思想作了進(jìn)一步發(fā)揮。學(xué)習(xí)型組織理論概括起來說就是通過變革組織結(jié)構(gòu)，使信息充分交流，形成組織學(xué)習(xí)力，強(qiáng)化共同理想(愿景)，促進(jìn)成員的自我學(xué)習(xí)和自我發(fā)展，最大限度充分發(fā)揮每個(gè)個(gè)體的創(chuàng)新能力，使組織成為具有生命的有機(jī)體，能夠在復(fù)雜的環(huán)境中保持強(qiáng)大的競爭力。

我們黨提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的戰(zhàn)略部署，既是對自身建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，同時(shí)也是對學(xué)習(xí)型組織理論和學(xué)習(xí)型社會(huì)理論的創(chuàng)新和發(fā)展，并在吸納其精華的同時(shí)，賦予馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨以新的特定要求。

1科學(xué)理論武裝。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，首先必須始終保持馬克思主義政黨這一性質(zhì)，必須用馬克思主義中國化的最新理論成果——中國特色社會(huì)主義理論體系來武裝頭腦，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義信心，開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，通過學(xué)習(xí)推進(jìn)馬克思主義的中國化、時(shí)代化、大眾化，解決理論和實(shí)際脫節(jié)問題，增強(qiáng)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題的能力，切實(shí)解決真學(xué)、真懂、真信、真用的問題。當(dāng)然，科學(xué)理論武裝也包括認(rèn)真學(xué)習(xí)當(dāng)代最前沿的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)建設(shè)理論的內(nèi)容，從而使我們能夠掌握各類理論動(dòng)態(tài)、吸收世界創(chuàng)新精華、開闊理論視野。

2具有世界眼光。就是要從中國視角觀察世界，以世界眼光觀察中國，解決好統(tǒng)籌國際、國內(nèi)兩個(gè)大局的問題。在當(dāng)今世界，中國的發(fā)展與世界的變化是密不可分的，一些中國的問題往往就是世界的問題，一些世界的問題往往也會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊膯栴}。不深入學(xué)習(xí)，仔細(xì)觀察、冷靜判斷中國發(fā)展內(nèi)外部因素的相互聯(lián)系、相互作用、相互影響、相互轉(zhuǎn)化，就有可能閉目塞聽、封閉落后，必然被時(shí)代所淘汰。建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨就是要適應(yīng)這種環(huán)境變化，把自己融入社會(huì)、融入世界，時(shí)刻關(guān)注和把握社會(huì)變化的趨勢和要求，始終走在時(shí)代前列，順應(yīng)并引導(dǎo)時(shí)代發(fā)展的潮流和方向，吸取人類社會(huì)創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果。

3善于把握規(guī)律。任何事物的發(fā)展變化都是有規(guī)律的。一個(gè)政黨、一個(gè)國家、一個(gè)民族只有善于發(fā)現(xiàn)規(guī)律、并按照客觀規(guī)律辦事，才能保證興旺發(fā)達(dá)。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，就是要學(xué)習(xí)、探索黨的執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律及人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，從而使黨的綱領(lǐng)、路線、方針和政策符合發(fā)展實(shí)際的需要，合乎歷史發(fā)展、社會(huì)主義建設(shè)和黨的執(zhí)政規(guī)律的要求；就是要學(xué)習(xí)探索經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)每一領(lǐng)域、每一局部的發(fā)展規(guī)律，使我們的工作方法、措施能夠符合規(guī)律的要求，從而增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

4富有創(chuàng)新精神。學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)。創(chuàng)新是學(xué)習(xí)的目的。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的核心在于培育黨的創(chuàng)新精神、提高黨的創(chuàng)新能力。因此，全黨必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

綜上所述。學(xué)習(xí)型政黨就是在不斷發(fā)展的時(shí)代條件下，通過不斷促進(jìn)學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)力來推動(dòng)創(chuàng)新力、增強(qiáng)內(nèi)在活力的政黨。建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，就是要通過黨的體制、機(jī)制創(chuàng)新，形成全黨有組織地持續(xù)開展各種行之有效的學(xué)習(xí)機(jī)制，以提高全黨的理論思維和戰(zhàn)略思維能力，增強(qiáng)黨的凝聚力，激發(fā)黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，其目標(biāo)是建設(shè)一個(gè)以科學(xué)理論武裝起來的、具有世界眼光、善于把握規(guī)律，并且富有創(chuàng)新精神的馬克思主義執(zhí)政黨。

三、積極探索建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的實(shí)踐途徑

建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨是一項(xiàng)全新的系統(tǒng)工程，是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)、認(rèn)識、創(chuàng)新和提高的過程，既要借鑒其他學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，又要符合黨建工作的特點(diǎn)，要不斷嘗試新的方法，探索新的規(guī)律，總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持遵循以人為本，注重實(shí)效，循序漸進(jìn)，步步深化的原則，積極探索和創(chuàng)新建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的途徑和方法，切忌搞成運(yùn)動(dòng)。

第一，以倡導(dǎo)觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)，在全黨樹立建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的組織文化氛圍。更新觀念是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的前提。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨就是要樹立全新的學(xué)習(xí)理念，形成整個(gè)團(tuán)隊(duì)組織好的學(xué)習(xí)傳統(tǒng)，形成全體黨員個(gè)體和黨組織學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，積極營造“人人是學(xué)習(xí)之人，時(shí)時(shí)是學(xué)習(xí)之機(jī)，處處是學(xué)習(xí)之所”的組織文化氛圍。實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)的“全員化、全程化、終身化、團(tuán)隊(duì)化”，要把學(xué)習(xí)引入工作，使學(xué)習(xí)和工作有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化。讓學(xué)習(xí)成為黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要推動(dòng)力。黨員個(gè)體和各級黨組織要確立起把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界來認(rèn)識和對待的態(tài)度，把學(xué)習(xí)變成重新塑造自我、完善自我的過程。

第二，以完善創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體為基礎(chǔ)，在全黨探索和建立開放互動(dòng)的學(xué)習(xí)方式。一是把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的有效載體。要在黨組織內(nèi)營造開放、平等的交流和學(xué)習(xí)氣氛，充分開展批評與自我批評，保障廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)行民主管理、全員參與，并且通過切實(shí)可行的操作規(guī)程，把黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容、形式、方式、方法和步驟程序化、流程化、制度化。二是要設(shè)計(jì)和拓展靈活多樣、能夠滿足各層面黨員干部學(xué)習(xí)需要的新載體。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，拓展學(xué)習(xí)空間，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，發(fā)揮傳統(tǒng)陣地與現(xiàn)代傳媒互補(bǔ)優(yōu)勢，學(xué)會(huì)利用現(xiàn)代傳媒優(yōu)勢，完善學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，為組織集體學(xué)習(xí)和黨員個(gè)人自學(xué)創(chuàng)造條件。三是在更新學(xué)習(xí)方法上，要善于吸收國外一些學(xué)習(xí)型組織的先進(jìn)學(xué)習(xí)方法，探索建立一種開放互動(dòng)的學(xué)習(xí)方式，就是要保證有充分的信息相互交流，有知識的自由傳播和創(chuàng)新，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)黨員個(gè)人或黨組織內(nèi)部以及同外部的學(xué)習(xí)上充分地互相促進(jìn)。

第三，以強(qiáng)化制度建設(shè)為保證，形成和推動(dòng)全黨重視學(xué)習(xí)善于學(xué)習(xí)的有效機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的目標(biāo)，必須強(qiáng)化制度建設(shè)，建立一套保證和推動(dòng)全黨重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的有效機(jī)制。因?yàn)橐粋€(gè)人的學(xué)習(xí)，可以靠個(gè)人的自覺，但一個(gè)組織的學(xué)習(xí)，則必須建立促使成員積極學(xué)習(xí)的有效機(jī)制，而且從某種意義上說，這種機(jī)制比個(gè)人自覺更為重要。從建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的角度來說，一是要建立促進(jìn)每個(gè)黨員、每個(gè)黨組織自覺學(xué)習(xí)的激勵(lì)與約束機(jī)制。要進(jìn)一步改進(jìn)人才工作體制，完善以需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制，公開、公平競爭的人才使用機(jī)制，建立體現(xiàn)知識價(jià)值、人才貢獻(xiàn)的分配和激勵(lì)保障機(jī)制，使優(yōu)秀人才脫穎而出，實(shí)現(xiàn)由“要我學(xué)”向“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變；二是完善與創(chuàng)新黨員干部教育培訓(xùn)機(jī)制。要加大對現(xiàn)有教育培訓(xùn)基地的建設(shè)力度，努力使各種培訓(xùn)基地滿足全黨大規(guī)模學(xué)習(xí)的需要，要構(gòu)建開放式、高層次的師資人才庫，努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有教育資源的合理配置和共享，堅(jiān)持以人為本、按需施教的原則，根據(jù)黨和國家以及中心工作的要求，認(rèn)真制定培訓(xùn)工作規(guī)劃，更新教學(xué)內(nèi)容，分級分類地開展黨員干部教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)時(shí)間到位、學(xué)習(xí)內(nèi)容明確、學(xué)習(xí)效果優(yōu)良的目標(biāo)。三是建立投入機(jī)制。要注重在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和知識傳播條件上進(jìn)行投人，通過對各基層黨組織的學(xué)習(xí)場所、設(shè)施等硬件設(shè)施的建設(shè)，使各種學(xué)習(xí)載體功能日趨完善，發(fā)揮出最大作用。