楊靜紅

黑龍江省水利第五工程處(以下簡稱:水利五處)是省屬國有水利施工企業(yè),具有水利水電工程施工總承包、市政工程施工總承包壹級、房屋建筑、公路、機電安裝施工總承包貳級資質(zhì),水利工程勘察、設(shè)計乙級資質(zhì)。作為省水利建設(shè)系統(tǒng)的骨干企業(yè),1998年以前,省水利五處曾輝煌一時,備受同行矚目。1998年以后,伴隨著市場競爭的日益激烈,企業(yè)自身管理上的弊端逐漸顯現(xiàn),生產(chǎn)任務(wù)嚴重不足,經(jīng)濟效益急劇下滑,技術(shù)人員流失殆盡;到2003年末,科室累計拖欠工資50多個月,1 600名職工僅有121人在崗工作,日常生活難以為繼,干部職工怨聲載道,群體越級上訪頻繁,成為省、廳、局及綏化市的特困企業(yè)和信訪重點戶,昔日的輝煌被窘境所取代,企業(yè)思想、組織、管理處于無序狀態(tài)。

2003年10月,上級對領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整,組建了新的領(lǐng)導(dǎo)班子。五年來,新一屆黨政班子認真貫徹“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真落實上級要求,結(jié)合企業(yè)的具體情況,一方面加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè);另一方面,大膽深化企業(yè)內(nèi)部改革,內(nèi)強素質(zhì),外爭市場,生產(chǎn)能力逐漸恢復(fù),經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長,職工收入連年提高,生活有了保證;企業(yè)內(nèi)部環(huán)境穩(wěn)定,精神面貌煥然一新,生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等各項工作快速發(fā)展;市場信譽大大增強,所承建的齊市城區(qū)橡膠壩榮獲中國水利優(yōu)質(zhì)工程“大禹獎”,大慶西城污水處理廠榮獲中國石油天然氣優(yōu)質(zhì)工程“金獎”,南水北調(diào)北京西四環(huán)暗涵工程一標項目部獲北京市南水北調(diào)“安全生產(chǎn)先進單位”和“優(yōu)秀建設(shè)集體”,相繼獲得黑龍江省建筑業(yè)優(yōu)秀企業(yè)及水利廳、局等多項榮譽。

水利五處近年來的變化告訴我們:只有領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風過硬,企業(yè)才能產(chǎn)生凝聚力和向心力,才能克服重重困難,在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟。我們這幾年的主要做法是:

一、堅持思想政治工作的制度化、規(guī)范化,努力增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力

加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)最根本的是用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝頭腦,指導(dǎo)實踐,推動工作。處黨委圍繞這個根本,努力在加強政治理論學習、轉(zhuǎn)變班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風、完善制度措施上下工夫、想辦法,使領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力不斷增強。

一是以“三個代表”為統(tǒng)領(lǐng),抓住思想建設(shè)不放松。由于前些年經(jīng)濟效益較差,班子成員中精神渙散、各自為政的現(xiàn)象較為嚴重,針對這一現(xiàn)象,處黨委把持久地學習、貫徹和實踐“三個代表”重要思想,作為加強班子思想政治建設(shè)的第一要務(wù),采取自學、集中學、觀看電教片等形式,大力開展政治理論教育、宗旨觀念教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育、拒腐防變警示教育。處黨委要求班子成員每月必須拿出一天的時間用來學習黨的基本理論,而且要把學習內(nèi)容、學習體會形成文字材料,在中心組學習會上進行交流。通過學習,讓班子成員深入思考“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”的真正含義,進一步牢固樹立群眾觀點,做到誠心誠意為職工群眾服務(wù),使每個班子成員時刻牢記無論形勢如何變化,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟,始終堅持“兩個務(wù)必”,做到自重、自省、自警、自勵,自覺抵制腐朽思想和不良風氣,為企業(yè)的改革發(fā)展做貢獻。

二是實行分管領(lǐng)導(dǎo)問責制,努力加強工作作風建設(shè)。處黨委根據(jù)“黨要管黨、從嚴治黨”的要求,從狠抓班子成員務(wù)實作風建設(shè)入手,實行分管領(lǐng)導(dǎo)問責制,形成走進群眾干在前,深入生產(chǎn)第一線抓好所屬公司和工程項目的務(wù)實作風。幾年來,除主管后方工作的領(lǐng)導(dǎo)外,所有處級領(lǐng)導(dǎo)均參與施工生產(chǎn)管理,常年堅守在施工現(xiàn)場,靠前指揮,及時解決問題。對于職工群眾反映比較強烈的問題,領(lǐng)導(dǎo)班子主動與他們真心對話,傾聽群眾意愿,疏導(dǎo)群眾情緒,解決合法合理訴求,變上訪為下訪,把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。我處在設(shè)備、材料、人員雇工等方面還實行領(lǐng)導(dǎo)班子親屬回避制,在分配方面主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭低標準低水平。幾年來,班子成員以身示范帶頭執(zhí)行,用實際行動贏得了職工的信任,在群眾中樹立起良好的形象。

三是堅持貫徹民主集中制原則,建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事和決策機制。班子內(nèi)部議事和決策機制是否健全,是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子能否正常貫徹民主集中制原則的重要體現(xiàn),是一個黨委、一個班子有沒有凝聚力的關(guān)鍵。處黨委著眼有利于民主決策、有利于充分調(diào)動積極性、有利于政治文明建設(shè)等幾個方面,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取廣大職工的意見,對執(zhí)行民主集中制中存在的問題,對領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)上存在的不足和缺陷,對不適應(yīng)時代發(fā)展要求的措施規(guī)定,進行認真梳理提出解決辦法,并有針對性地細化為具有我處特色、符合上級要求的制度和措施。近年來,根據(jù)《中共中央關(guān)于進一步加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》精神以及現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,先后制訂出臺了《黨委會議事規(guī)則》、《黨政聯(lián)席會制度》等13項黨建工作制度,使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)走上了制度化、規(guī)范化的軌道。幾年來,凡關(guān)系企業(yè)經(jīng)營管理的重大事項,涉及職工切身利益的重要舉措,都要經(jīng)過處黨委會或黨政班子聯(lián)席會討論決定。此類會議每年不少于20次。這一做法不僅強化了黨委的政治核心作用,也使班子成員心齊氣順,交流順暢,相互配合也更加得心應(yīng)手。

二、堅持抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力增強領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力

企業(yè)要實現(xiàn)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子是否能夠與時俱進,是否能夠講政治、講大局、講團結(jié),只有人人想工作、個個干事業(yè),企業(yè)才能形成無堅不摧的戰(zhàn)斗力。為此,處黨委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子的現(xiàn)狀,重點抓好“三個環(huán)節(jié)”建設(shè),著重解決影響領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力的潛在問題。

一是開展解放思想、更新觀念活動。近年來,處黨委以 “解放思想,更新觀念,加快發(fā)展”為內(nèi)容經(jīng)常對中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行更新觀念教育,先后組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部到水利二處伊春西山項目部、大慶供水公司等先進單位進行實地考察,使領(lǐng)導(dǎo)干部開闊了視野,拓寬了工作思路,讓班子成員認識到,創(chuàng)新是一種能力、一種素質(zhì),更是一種精神、一種魄力。同時,為了提高班子成員的綜合素質(zhì)和能力,每年我處都開辦以解決思想、提高能力為目標的培訓班,要求班子成員再忙也要在事前安排好工作參加培訓。

二是不斷提高組織生活質(zhì)量,認真開展批評與自我批評。處黨委重視加強對班子成員的教育管理,嚴格規(guī)定處黨政班子成員不但要參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,而且要參加所在支部的生活會,接受雙重管理和監(jiān)督,要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以積極認真的態(tài)度參加組織生活,始終以一名普通黨員的身份,敞開思想,亮出觀點,開展積極的思想交鋒。防止和克服對自己的問題輕描淡寫、躲躲閃閃,對別人的問題繞開回避、少說少點,甚至以提希望代替批評,以歌功頌德代替批評與自我批評的現(xiàn)象,切實加強組織生活。為保證會議質(zhì)量,班子成員發(fā)言提綱由黨委書記把關(guān),而且認真進行會前交心。通過組織生活把大家的思想凝聚起來,做到了關(guān)懷愛護與教育幫助相統(tǒng)一。

三是高度重視搞好團結(jié)。團結(jié)是領(lǐng)導(dǎo)班子形成強大凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證,更是完成好各項任務(wù)、抓好工作落實的前提和基礎(chǔ)。處黨委為搞好團結(jié)、維護團結(jié),開展了“和諧班子建設(shè)”活動,重點把握這樣幾個環(huán)節(jié):1.承認矛盾、認識矛盾而不回避矛盾,并針對具體情況,采取有力措施解決矛盾。2.嚴肅認真地貫徹民主集中制,增加決定一切重大問題的透明度,堅決防止個人或少數(shù)人說了算。3.主要領(lǐng)導(dǎo)一視同仁地對待領(lǐng)導(dǎo)班子成員,做到公正處事,不有近有遠,不厚此薄彼。4.互相關(guān)心,互相愛護,互相支持,黨政班子成員之間多進行溝通,少進行猜疑;多一份諒解,少一份隔閡;多一些關(guān)心,少一些冷漠;多一些支持,少一些觀望,形成團結(jié)共事、齊心協(xié)力的良好氛圍。在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部,形成了心往一處想、勁往一處使,倍加珍惜團結(jié)、倍加顧全大局、倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

三、堅持科學發(fā)展,努力增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局的能力

加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),必須圍繞發(fā)展這個第一要務(wù),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平,為推動企業(yè)發(fā)展提供組織保證。近年來,水利五處領(lǐng)導(dǎo)班子堅持科學發(fā)展觀,著力提高“三種能力”。

1.著力提高推進生產(chǎn)力發(fā)展的能力。處領(lǐng)導(dǎo)班子堅持“三個文明一起抓”的工作思路,堅持發(fā)展是第一要務(wù),是推進改革和維護穩(wěn)定的基礎(chǔ),積極籌謀和引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展,正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者關(guān)系,推動了工程處的快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。 2004年以來,水利五處自行完成產(chǎn)值年平均達8 000萬元以上,自行完成省內(nèi)外107 項工程,產(chǎn)值4.6億元,為企業(yè)逐步振興奠定了基礎(chǔ)。為使企業(yè)在不斷激烈的市場競爭中發(fā)展壯大,水利五處率先通過質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全綜合管理體系認證。還結(jié)合實際完善修改經(jīng)營管理辦法、勞動合同管理規(guī)定、崗位工資等多項主要制度,形成了五處特色的集體目標管理、工程內(nèi)部招投標等模式,變先前的粗放管理為精細管理,極大地降低了成本。通過技術(shù)創(chuàng)新,企業(yè)的生產(chǎn)能力得到大幅提高。通過開展“標準化管理”,企業(yè)的管理正逐步向制度化、規(guī)范化、標準化目標邁進。

2.著力提高建設(shè)先進企業(yè)文化的能力。企業(yè)文化是傳統(tǒng)的思想政治工作與現(xiàn)代企業(yè)管理相結(jié)合的產(chǎn)物,是企業(yè)內(nèi)聚人心、外樹形象的有效途徑,是企業(yè)生存發(fā)展的一項基礎(chǔ)工程。處黨委把企業(yè)文化建設(shè)作為滋養(yǎng)企業(yè)的生命力、激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造力、鑄造企業(yè)的凝聚力來建設(shè),總結(jié)出“團結(jié)友善、誠實守信、勤奮奉獻、自強創(chuàng)新”的企業(yè)精神。為了豐富職工的文化生活,水利五處還在有條件的單位建立了乒乓球活動室,利用冬閑時間舉辦乒乓球賽、詩歌朗誦比賽、征文比賽等活動。通過每年一度的總結(jié)獎勵大會,對在工作中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀員工進行表彰獎勵。事實證明,豐富多彩的企業(yè)文化活動,不僅大大鼓舞了職工的士氣,提高了企業(yè)精神文明建設(shè)的水平,還給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營注入了新的活力,為企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展提供了強大的精神動力和智力支持。

3.著力提高依靠職工辦企業(yè)的能力。近年來,圍繞并軌、清理理順勞動關(guān)系等重點工作,水利五處通過走訪調(diào)查、召開座談會等形式,把要辦的事情講清、把政策說懂、把道理講明、把利弊擺透。以群眾“滿意不滿意、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”為依據(jù),凡是涉及企業(yè)改革發(fā)展和職工切身利益的重大問題,都提請職代會審議通過,讓職工說了算,使職工的“主人翁”地位得到了體現(xiàn)。在經(jīng)濟有所好轉(zhuǎn)后,處黨委堅持“以人為本、發(fā)展為民”的宗旨,讓職工群眾共享發(fā)展成果。五年來做到了在崗職工工資正常發(fā)放并有了一定的提高,同時提高了遺屬生活補助費標準,逐步開始清還拖欠退休職工統(tǒng)籌外的四項費用。幾年來,還通過開展“我為后方建設(shè)做貢獻”活動,逐步解決了家屬區(qū)住房漏水、鍋爐更換、辦公樓維修、居民區(qū)道路等急需解決的問題,總計投入資金176萬元,保證了職工群眾的正常生活?；顒拥拈_展不僅解決了大量歷史難題,改變了家屬區(qū)臟亂面貌,也增強了群眾對工程處的信任和理解,激發(fā)了職工群眾與企業(yè)共存榮的主人翁責任感,得到了廣大職工家屬的擁護和好評。

通過開展一系列行之有效的領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),水利五處逐步形成了人心向上的工作局面,干部職工認真負責,拼搏進取,文明單位創(chuàng)建工作也取得豐碩成果,由于前些年各方面工作較差而被取消的省級文明單位稱號,也于2008年底通過省、市兩級文明辦的考核驗收,重新予以確認。

加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是一個長期而艱巨的任務(wù),特別是五處這樣多年十分困難的企業(yè),要解決好各類新舊矛盾實現(xiàn)全面振興,不是短時期能夠奏效的。還要以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本,不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),努力加強、改進、創(chuàng)新思想政治建設(shè)的有效方法,結(jié)合企業(yè)各種問題的程度性質(zhì)、內(nèi)外環(huán)境、經(jīng)濟能力、時空變化等因素,統(tǒng)籌兼顧把五處各方面的事情辦好,為水利事業(yè)的大發(fā)展再做新貢獻。

(編輯/穆楊)