杜　鵬

金山屯區(qū)位于小興安嶺南麓,是伊春市的東大門,全區(qū)總面積184 949公頃,總人口48 100人。就是這個不足5萬人的小鎮(zhèn),經(jīng)過短短幾年的不斷發(fā)展,2008年全區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)64 714萬元,規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值實現(xiàn)14 817萬元,非國有經(jīng)濟增加值實現(xiàn)47 283萬元,全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)53 838萬元,同比分別增長11.3%,15.2 %,12%,240.7%,連續(xù)6年各項指標保持兩位數(shù)的增長,職工月平均工資由世紀初的238元增長到現(xiàn)在的756元。能夠取得這樣的成績,是進入21世紀以來,金山屯區(qū)委、區(qū)政府立足區(qū)情實際,堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展,全面實施“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、創(chuàng)業(yè)富民”三大戰(zhàn)略的結果;是堅持以發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)為支撐、以推進項目建設為重點,以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為帶動,全力打造經(jīng)濟強區(qū)的結果。在具體實踐中,主要做了以下幾方面工作。

——充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,切實將培育發(fā)展壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)作為保證科學發(fā)展的有力支撐

大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。自2001年起,金山屯區(qū)充分發(fā)揮自身旅游資源豐富、人文歷史厚重優(yōu)勢,圍繞“玩在金山”的發(fā)展定位,致力于將生態(tài)旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,并在2003年就在全市率先提出了要建設經(jīng)濟強區(qū),構筑旅游勝地的戰(zhàn)略構想,經(jīng)過5年來的發(fā)展壯大,全區(qū)已形成了大豐河漂流、湯旺河竹筏漂、峰巖山寨桃花溪激情戲水漂和陽光山莊昆侖河林蔭溪水漂等漂流項目,金山鹿苑、峰巖山寨等國家AA級旅游景區(qū),其中大豐河漂流、金山鹿苑觀光、湯旺河竹筏漂、峰巖山寨休閑度假等已成為省內外較為知名的旅游品牌,旅游產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模也已由發(fā)展初期的1 235萬元發(fā)展到現(xiàn)在的1.3億元,旅游企業(yè)已由當初的3家發(fā)展到現(xiàn)在的5家,近3年來旅游年收入已達到3億元,旅游業(yè)已成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一。

積極開發(fā)綠色能源業(yè)。經(jīng)實地測風,金山屯區(qū)具備建設全國高海拔地區(qū)風力資源最好、裝機容量最大風電場的有利條件,為使這一綠色能源優(yōu)勢盡快轉化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,按照“建設循環(huán)經(jīng)濟示范基地、綠色能源之鄉(xiāng)”的發(fā)展定位,2007年,金山屯區(qū)積極引進伊春龍源雄亞風力發(fā)電有限公司在老白山開發(fā)建設投資30億元的風力發(fā)電項目,通過積極的支持服務,投資9.57億元的一期工程已基本完工,現(xiàn)已實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電,投資9.1億元的二期工程也已全面啟動,預計今年年末即可實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電,二期項目全部完工后,預計年發(fā)電量可達到44 951萬千瓦,實現(xiàn)產(chǎn)值2.74億元,綠色能源必將為全區(qū)經(jīng)濟長遠發(fā)展奠定堅實的基礎。

積極發(fā)展造紙業(yè)。鑒于傳統(tǒng)造紙業(yè)屬于高耗能、重污染,一直為國家嚴格控制,是極其敏感的行業(yè)。金山屯按照“生態(tài)立區(qū)”的戰(zhàn)略準則,堅持“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護,在發(fā)展中富民”的基本原則,積極發(fā)展綠色紙業(yè),于2007年引進東北最大造紙集團吉林永豐造紙有限公司出資2 000萬元對原造紙廠進行了整體收購,并按照原料上“吃廢紙”、環(huán)保上“零排放”、年產(chǎn)30萬噸的發(fā)展要求,企業(yè)投資700萬元對原污水處理系統(tǒng)和生產(chǎn)設備進行了全面改造升級,企業(yè)生產(chǎn)能力進一步提升,截至2008年年末,企業(yè)年生產(chǎn)能力已由原來的1.5噸發(fā)展到現(xiàn)在的4萬噸,循環(huán)利用廢紙2.4萬噸,污水處理已全部達到環(huán)保排放要求。今年,企業(yè)將繼續(xù)擴大生產(chǎn)規(guī)模,新上一條生產(chǎn)線,屆時生產(chǎn)能力將進一步增強,預計完成建設投產(chǎn)后,企業(yè)年產(chǎn)量將達到10萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值3億元,有效解決就業(yè)800人。

做大做強特色種養(yǎng)殖業(yè)。由于特色種養(yǎng)殖業(yè)具有進入門檻低、投資成本小、見效速度快、便于個體經(jīng)營的特點,按照“創(chuàng)業(yè)富民”的發(fā)展戰(zhàn)略,金山屯始終堅持把特色種養(yǎng)殖業(yè)作為有效解決林區(qū)就業(yè)、實現(xiàn)職工群眾增收致富、推動經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。按照“鞏固基礎、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、規(guī)模發(fā)展”的發(fā)展思路,堅持走基地示范引導、園區(qū)積聚發(fā)展的路子,先后培育壯大了黑木耳種植、養(yǎng)鹿、養(yǎng)狐、冷水養(yǎng)魚、野生動物馴養(yǎng)、養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)牛、北藥種植、綠色農業(yè)示范等十大特色種養(yǎng)殖示范基地,規(guī)劃建設了大昆侖狐貉養(yǎng)殖園區(qū),帶動了狐貉養(yǎng)殖業(yè)的積聚發(fā)展。在此基礎上,通過積極推進生產(chǎn)初級產(chǎn)品向精深加工延伸,相繼扶持壯大了雪中王、紅森林、金穗等一批帶動能力強的特色種養(yǎng)殖精深加工型企業(yè),有力帶動了特色種養(yǎng)殖業(yè)的加快發(fā)展。

引導扶持木材精深加工業(yè)。木材粗加工業(yè)屬于林區(qū)的傳統(tǒng)工業(yè),不但創(chuàng)造的產(chǎn)值低,而且相對浪費資源較重,隨著木材采伐量的逐年減少,可用資源日近枯竭,為了使有限的資源創(chuàng)造最大的效益,金山屯區(qū)堅持走“要素集中,扶優(yōu)汰劣,規(guī)模發(fā)展”的木材精深加工路子,努力在做大規(guī)模、精深加工、打造品牌上狠下工夫,在將自身生產(chǎn)要求向優(yōu)勢企業(yè)集中的基礎上,充分依托距佳木斯口岸近和與其他林區(qū)毗鄰的區(qū)位優(yōu)勢,積極引導企業(yè)開辟外埠原料市場,相繼扶持東盟、瑞豐、創(chuàng)維、金合等木材精深加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大,特別是東盟、瑞豐兩家企業(yè)年產(chǎn)值已達到5 000萬元以上,有力帶動了區(qū)域經(jīng)濟的加快發(fā)展。

——全力實施對外開放,切實將推進項目建設和擴大招商引資作為推動科學發(fā)展的重點

金山屯區(qū)始終奉守“振興金山、項目支撐”的理念,把項目作為拉動經(jīng)濟增長的“火車頭”,按照引進一個項目,就要帶來一筆資金、一套設備、一個市場,形成一批新的產(chǎn)業(yè)支撐點和經(jīng)濟增長點的發(fā)展定位,堅持以項目建設為帶動,力求以項目數(shù)量、質量的新突破,構筑發(fā)展的新優(yōu)勢。始終保持每年新增1到2個具有拉動效益的重大項目,近五年來,相繼開工建設了風電、造紙廠改擴建、木材精深加工企業(yè)改擴建等重點項目,累計完成全社會固定資產(chǎn)投資8.95億元,初步形成了建一個項目、興一個產(chǎn)業(yè)、帶一方經(jīng)濟的局面。金山屯區(qū)委、區(qū)政府充分發(fā)揮自身區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源等優(yōu)勢,通過大力吸引外資、啟動民資等形式,不斷擴大投資開發(fā)領域,培植新的經(jīng)濟增長極,有力推動了區(qū)域經(jīng)濟的加快發(fā)展。

——不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,切實將提升城鎮(zhèn)服務功能和營造和諧氛圍作為實現(xiàn)科學發(fā)展的基礎

為了實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展,金山屯區(qū)牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的思想,以開闊的胸襟、開明的心態(tài)、開放的舉措,不斷優(yōu)化投資環(huán)境,在軟件和硬件條件上,堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理,努力提升對外形象,不斷增強對外吸引力,為企業(yè)的孵化和壯大營造良好的體制環(huán)境。

現(xiàn)在的金山屯,可以說是經(jīng)濟加速發(fā)展、環(huán)境日趨優(yōu)化、發(fā)展?jié)撃芫薮蟆０凑漳壳暗陌l(fā)展態(tài)勢,在未來的5年內,五大立區(qū)產(chǎn)業(yè)將更加發(fā)揮其富民強區(qū)的作用,全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展將會有更大更高的發(fā)展目標:旅游業(yè)將實現(xiàn)年接待游客40萬人次,實現(xiàn)收入1.5億元;綠色能源業(yè)將實現(xiàn)年發(fā)電4.5億千瓦,年利稅2 300萬元;造紙業(yè)將實現(xiàn)年產(chǎn)10萬噸,產(chǎn)值3億元;特色種養(yǎng)殖業(yè)年收入實現(xiàn)1.8億元;木材精深加工業(yè)將實現(xiàn)年收入1.6億元,出口創(chuàng)匯800萬美元,按照這一目標,金山屯正向著“富裕和諧新金山”的奮斗目標揚帆遠航。

(編輯/劉佳)