杜　鵬

金山屯區(qū)位于小興安嶺南麓,是伊春市的東大門,全區(qū)總面積184 949公頃,總?cè)丝?8 100人。就是這個(gè)不足5萬人的小鎮(zhèn),經(jīng)過短短幾年的不斷發(fā)展,2008年全區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)64 714萬元,規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)14 817萬元,非國有經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)現(xiàn)47 283萬元,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)53 838萬元,同比分別增長11.3%,15.2 %,12%,240.7%,連續(xù)6年各項(xiàng)指標(biāo)保持兩位數(shù)的增長,職工月平均工資由世紀(jì)初的238元增長到現(xiàn)在的756元。能夠取得這樣的成績,是進(jìn)入21世紀(jì)以來,金山屯區(qū)委、區(qū)政府立足區(qū)情實(shí)際,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,全面實(shí)施“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、創(chuàng)業(yè)富民”三大戰(zhàn)略的結(jié)果;是堅(jiān)持以發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)為支撐、以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為帶動(dòng),全力打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的結(jié)果。在具體實(shí)踐中,主要做了以下幾方面工作。

——充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),切實(shí)將培育發(fā)展壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)作為保證科學(xué)發(fā)展的有力支撐

大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。自2001年起,金山屯區(qū)充分發(fā)揮自身旅游資源豐富、人文歷史厚重優(yōu)勢(shì),圍繞“玩在金山”的發(fā)展定位,致力于將生態(tài)旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,并在2003年就在全市率先提出了要建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū),構(gòu)筑旅游勝地的戰(zhàn)略構(gòu)想,經(jīng)過5年來的發(fā)展壯大,全區(qū)已形成了大豐河漂流、湯旺河竹筏漂、峰巖山寨桃花溪激情戲水漂和陽光山莊昆侖河林蔭溪水漂等漂流項(xiàng)目,金山鹿苑、峰巖山寨等國家AA級(jí)旅游景區(qū),其中大豐河漂流、金山鹿苑觀光、湯旺河竹筏漂、峰巖山寨休閑度假等已成為省內(nèi)外較為知名的旅游品牌,旅游產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模也已由發(fā)展初期的1 235萬元發(fā)展到現(xiàn)在的1.3億元,旅游企業(yè)已由當(dāng)初的3家發(fā)展到現(xiàn)在的5家,近3年來旅游年收入已達(dá)到3億元,旅游業(yè)已成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一。

積極開發(fā)綠色能源業(yè)。經(jīng)實(shí)地測風(fēng),金山屯區(qū)具備建設(shè)全國高海拔地區(qū)風(fēng)力資源最好、裝機(jī)容量最大風(fēng)電場的有利條件,為使這一綠色能源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),按照“建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地、綠色能源之鄉(xiāng)”的發(fā)展定位,2007年,金山屯區(qū)積極引進(jìn)伊春龍?jiān)葱蹃嗭L(fēng)力發(fā)電有限公司在老白山開發(fā)建設(shè)投資30億元的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目,通過積極的支持服務(wù),投資9.57億元的一期工程已基本完工,現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電,投資9.1億元的二期工程也已全面啟動(dòng),預(yù)計(jì)今年年末即可實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電,二期項(xiàng)目全部完工后,預(yù)計(jì)年發(fā)電量可達(dá)到44 951萬千瓦,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.74億元,綠色能源必將為全區(qū)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

積極發(fā)展造紙業(yè)。鑒于傳統(tǒng)造紙業(yè)屬于高耗能、重污染,一直為國家嚴(yán)格控制,是極其敏感的行業(yè)。金山屯按照“生態(tài)立區(qū)”的戰(zhàn)略準(zhǔn)則,堅(jiān)持“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù),在發(fā)展中富民”的基本原則,積極發(fā)展綠色紙業(yè),于2007年引進(jìn)東北最大造紙集團(tuán)吉林永豐造紙有限公司出資2 000萬元對(duì)原造紙廠進(jìn)行了整體收購,并按照原料上“吃廢紙”、環(huán)保上“零排放”、年產(chǎn)30萬噸的發(fā)展要求,企業(yè)投資700萬元對(duì)原污水處理系統(tǒng)和生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行了全面改造升級(jí),企業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)一步提升,截至2008年年末,企業(yè)年生產(chǎn)能力已由原來的1.5噸發(fā)展到現(xiàn)在的4萬噸,循環(huán)利用廢紙2.4萬噸,污水處理已全部達(dá)到環(huán)保排放要求。今年,企業(yè)將繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,新上一條生產(chǎn)線,屆時(shí)生產(chǎn)能力將進(jìn)一步增強(qiáng),預(yù)計(jì)完成建設(shè)投產(chǎn)后,企業(yè)年產(chǎn)量將達(dá)到10萬噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元,有效解決就業(yè)800人。

做大做強(qiáng)特色種養(yǎng)殖業(yè)。由于特色種養(yǎng)殖業(yè)具有進(jìn)入門檻低、投資成本小、見效速度快、便于個(gè)體經(jīng)營的特點(diǎn),按照“創(chuàng)業(yè)富民”的發(fā)展戰(zhàn)略,金山屯始終堅(jiān)持把特色種養(yǎng)殖業(yè)作為有效解決林區(qū)就業(yè)、實(shí)現(xiàn)職工群眾增收致富、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。按照“鞏固基礎(chǔ)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、規(guī)模發(fā)展”的發(fā)展思路,堅(jiān)持走基地示范引導(dǎo)、園區(qū)積聚發(fā)展的路子,先后培育壯大了黑木耳種植、養(yǎng)鹿、養(yǎng)狐、冷水養(yǎng)魚、野生動(dòng)物馴養(yǎng)、養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)牛、北藥種植、綠色農(nóng)業(yè)示范等十大特色種養(yǎng)殖示范基地,規(guī)劃建設(shè)了大昆侖狐貉養(yǎng)殖園區(qū),帶動(dòng)了狐貉養(yǎng)殖業(yè)的積聚發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,通過積極推進(jìn)生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品向精深加工延伸,相繼扶持壯大了雪中王、紅森林、金穗等一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的特色種養(yǎng)殖精深加工型企業(yè),有力帶動(dòng)了特色種養(yǎng)殖業(yè)的加快發(fā)展。

引導(dǎo)扶持木材精深加工業(yè)。木材粗加工業(yè)屬于林區(qū)的傳統(tǒng)工業(yè),不但創(chuàng)造的產(chǎn)值低,而且相對(duì)浪費(fèi)資源較重,隨著木材采伐量的逐年減少,可用資源日近枯竭,為了使有限的資源創(chuàng)造最大的效益,金山屯區(qū)堅(jiān)持走“要素集中,扶優(yōu)汰劣,規(guī)模發(fā)展”的木材精深加工路子,努力在做大規(guī)模、精深加工、打造品牌上狠下工夫,在將自身生產(chǎn)要求向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中的基礎(chǔ)上,充分依托距佳木斯口岸近和與其他林區(qū)毗鄰的區(qū)位優(yōu)勢(shì),積極引導(dǎo)企業(yè)開辟外埠原料市場,相繼扶持東盟、瑞豐、創(chuàng)維、金合等木材精深加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大,特別是東盟、瑞豐兩家企業(yè)年產(chǎn)值已達(dá)到5 000萬元以上,有力帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展。

——全力實(shí)施對(duì)外開放,切實(shí)將推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和擴(kuò)大招商引資作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)

金山屯區(qū)始終奉守“振興金山、項(xiàng)目支撐”的理念,把項(xiàng)目作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“火車頭”,按照引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目,就要帶來一筆資金、一套設(shè)備、一個(gè)市場,形成一批新的產(chǎn)業(yè)支撐點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的發(fā)展定位,堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為帶動(dòng),力求以項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量的新突破,構(gòu)筑發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。始終保持每年新增1到2個(gè)具有拉動(dòng)效益的重大項(xiàng)目,近五年來,相繼開工建設(shè)了風(fēng)電、造紙廠改擴(kuò)建、木材精深加工企業(yè)改擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目,累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資8.95億元,初步形成了建一個(gè)項(xiàng)目、興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶一方經(jīng)濟(jì)的局面。金山屯區(qū)委、區(qū)政府充分發(fā)揮自身區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源等優(yōu)勢(shì),通過大力吸引外資、啟動(dòng)民資等形式,不斷擴(kuò)大投資開發(fā)領(lǐng)域,培植新的經(jīng)濟(jì)增長極,有力推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展。

——不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,切實(shí)將提升城鎮(zhèn)服務(wù)功能和營造和諧氛圍作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)

為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,金山屯區(qū)牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的思想,以開闊的胸襟、開明的心態(tài)、開放的舉措,不斷優(yōu)化投資環(huán)境,在軟件和硬件條件上,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理,努力提升對(duì)外形象,不斷增強(qiáng)對(duì)外吸引力,為企業(yè)的孵化和壯大營造良好的體制環(huán)境。

現(xiàn)在的金山屯,可以說是經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、環(huán)境日趨優(yōu)化、發(fā)展?jié)撃芫薮?。按照目前的發(fā)展態(tài)勢(shì),在未來的5年內(nèi),五大立區(qū)產(chǎn)業(yè)將更加發(fā)揮其富民強(qiáng)區(qū)的作用,全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)有更大更高的發(fā)展目標(biāo):旅游業(yè)將實(shí)現(xiàn)年接待游客40萬人次,實(shí)現(xiàn)收入1.5億元;綠色能源業(yè)將實(shí)現(xiàn)年發(fā)電4.5億千瓦,年利稅2 300萬元;造紙業(yè)將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)10萬噸,產(chǎn)值3億元;特色種養(yǎng)殖業(yè)年收入實(shí)現(xiàn)1.8億元;木材精深加工業(yè)將實(shí)現(xiàn)年收入1.6億元,出口創(chuàng)匯800萬美元,按照這一目標(biāo),金山屯正向著“富裕和諧新金山”的奮斗目標(biāo)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

(編輯/劉佳)