陽 春

行走在格爾木街頭,綠樹濃蔭遮擋著高原烈日,眼前道路寬敞、整潔,草坪、花朵、噴泉、怪石園林般的景觀不時映入眼簾;很難想象這是大漠腹地的格爾木市,從荒涼的戈壁到繁榮的城市,幾多艱辛,不言而喻,一種對偉大建設者的崇敬之情油然而生。

50多年前,彭德懷元帥麾下一位名叫慕生忠的將軍屯兵于此,當時這里一片荒蕪,是他最早勾畫這個城市的藍圖,繼后便帶領著筑路大軍修建第一條穿越青藏高原的公路,格爾木市從此而興。2006年7月1日,青藏鐵路全線貫通,格爾木也乘著這條“巨龍”加速經(jīng)濟社會的騰飛。

有資料顯示:1978年,格爾木市僅有一些支農(nóng)性的農(nóng)機、化肥、水泥等工業(yè),企業(yè)規(guī)模小,生產(chǎn)設備落后,工業(yè)總產(chǎn)值僅為3421萬元。30年后的2008年,格爾木市工業(yè)總產(chǎn)值達到201.8億元,年均以22%以上的速度遞增,是1978年的500多倍;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到13586元,農(nóng)牧民人均純收入達到5218.6元,生活由貧困向全面小康邁進;多項發(fā)展指標位居青海省第一,提前超額完成“十一五”目標。

出路在“鏈”

格爾木素有“聚寶盆”美譽,礦產(chǎn)資源有鉀、鈉、鎂、鋰、石油、天然氣等50余種,其中30多種位居全國前10位,且有儲量大、品位高、類型全、分布集中、資源組合好等特點,具備發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的先天優(yōu)勢。早在上世紀“八五”及“九五”期間,國家就在格爾木布局了一批重點工程建設項目,時至今日,鹽湖化工、石油天然氣化工、黑色有色金屬等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模。

“盡管格爾木資源富集,但粗放式的發(fā)展,不能保證今后格爾木經(jīng)濟的高質(zhì)量增長;格爾木不能拼資源換發(fā)展,貽害我們的子孫,格爾木出路在哪?在于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,走可持續(xù)發(fā)展之路?！痹谟浾卟稍L中,格爾木市委書記王西秦話語鏗鏘。

2005年10月,國家六部委將柴達木地區(qū)列為全國首批13個循環(huán)經(jīng)濟試點產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一,為格爾木發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)資源的有序開發(fā)、循環(huán)利用帶來了千載難逢的機遇。根據(jù)試驗區(qū)的總體規(guī)劃,格爾木市專門成立領導小組,市長朱建平親自掛帥,圍繞“綜合開發(fā)、有效配置、循環(huán)利用、永續(xù)發(fā)展”主題,以促進產(chǎn)業(yè)間的互利協(xié)作和相增加、互融合為方向,以促進產(chǎn)業(yè)鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條為目標,統(tǒng)一思想,在企業(yè)層面、園區(qū)層面、社會層面形成了科學發(fā)展的共識。

在模擬的沙盤上,格爾木市以昆侖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為基地,打造“一區(qū)三園”和“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)工業(yè)化”的基本思路躍然呈現(xiàn)。從沙盤上閃爍的交通網(wǎng)線,記者清晰看到格爾木圍繞區(qū)域資源分布狀況以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,一張由公路、鐵路、航空組成的立體交通網(wǎng)正在撐開。據(jù)介紹,格爾木正在加緊建設西寧—格爾木鐵路增建二線工程、察爾汗—格爾木高速公路、環(huán)城高速公路、格爾木—敦煌鐵路、格爾木—庫爾勒鐵路、青藏±500千伏直流聯(lián)網(wǎng)換流站、西寧—格爾木750千伏雙回路輸變電等一批重點基礎設施項目,在不遠的將來,園區(qū)功能日趨完善,承載和吸附能力將明顯增強。昆侖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正按照“低消耗、低排放、高效益”的要求,打造以鹽湖化工、石油天然氣化工、黑色有色金屬冶煉為主的鹽化工業(yè)小區(qū)、石化工業(yè)小區(qū)及冶金工業(yè)小區(qū)。

發(fā)展善“鏈”

“將廢物、廢水、廢氣充分利用,變廢為寶,使其成為延長產(chǎn)業(yè)加工鏈的新原料?！边@是朱建平市長詮釋節(jié)能減排、循環(huán)利用的新理念。

幾十年來,青海鹽湖集團一直以開采鉀鹽為主,產(chǎn)品只有單一的氯化鉀,而伴生或共生的鋰、硼、鎂、銣、溴等有效成分,幾乎都作為廢料排放。針對鹽湖資源綜合利用的技術難題,格爾木市政府聯(lián)姻科研院所,以科技研發(fā)為突破口,積極扶持和引導督促企業(yè)實施技術改造,大膽引進和使用新工藝、新設備。目前,鹽湖集團已初步實現(xiàn)無機化工和有機化工的聯(lián)合,將鹽湖資源和油氣資源開發(fā)“鏈接”在一起,正在進行聚氯乙烯試車生產(chǎn);同時,還在深度開發(fā)金屬鎂、氯化鈉、氫氧化鈉、氧化鎂、碳酸鋰等產(chǎn)品。鹽湖集團基本可實現(xiàn)生產(chǎn)鏈的閉合循環(huán)和資源利用最大化。預計未來5-10年,在基本不增加資源開采量的基礎上,鹽湖集團的產(chǎn)值將增加10倍。更重要的是,鹽湖資源和環(huán)境得到了保護。

如今,鹽湖集團、中信國安、青海油田等一批基本成型的循環(huán)型龍頭企業(yè)在戈壁灘上成長起來,初步形成“油氣—鹽化工”、“煤—焦—鹽化工”、“有色金屬—天然氣—鹽化工”、“鹽化工—建材”產(chǎn)業(yè)鏈。與此同時,格爾木煉油廠、鹽湖集團、中信國安等企業(yè)還在節(jié)能減排方面起著引領和帶動作用,單位產(chǎn)品能耗、物耗、水耗和污染物、廢棄物排放強度均有明顯下降,順利完成單位生產(chǎn)總值、萬元工業(yè)增加值能耗均降低5%的目標。

科學導“鏈”

“格爾木的發(fā)展必須建立在嚴謹?shù)目茖W基礎上,對于一個西部高原欠發(fā)達地區(qū),我們不能走彎路?！敝旖ㄆ绞虚L言語氣堅定。在這中肯的言語背后,飽含著格爾木科學謀發(fā)展、奮力抓發(fā)展的生動實踐。

近幾年,格爾木市相繼編制完成《格爾木市工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《格爾木鎂鹽深加工綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》、《格爾木新材料基地規(guī)劃》等循環(huán)經(jīng)濟專項規(guī)劃和項目可研,開展了《甲醇下游發(fā)展方向研究》、《格爾木“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向研究》、《鹽湖資源開發(fā)及油氣化工產(chǎn)業(yè)鏈高級化研究》等循環(huán)經(jīng)濟課題研究,同時在資源綜合開發(fā)、廢棄物利用、清潔生產(chǎn)等領域進行了積極探索和實踐。2009年市政府投入大量資金,由市發(fā)改委與中咨公司、廈門大學及青海省投資咨詢公司等單位聯(lián)系,開展《柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)格爾木園區(qū)總體規(guī)劃》、《格爾木“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃》、《格爾木察爾汗鹽湖化工園區(qū)建設規(guī)劃》、《格爾木生物園區(qū)建設規(guī)劃》、《格爾木再生資源回收利用規(guī)劃》等前期工作,為格爾木發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供科學理論依據(jù)。

2008年下半年以來,格爾木市抓住擴內(nèi)需機遇,充分挖掘國家振興九大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和加快建設“兩個國家級試驗區(qū)、三個基地”的政策空間,加大工作力度,組合申報、配套建設一批科技含量高、具有較好示范作用的循環(huán)經(jīng)濟項目。2009年計劃實施工業(yè)項目31個,完成投資58.64億元。

招商補“鏈”

在青海俊民化工有限公司,記者隨同該公司的總工程師,參觀了生產(chǎn)氯酸鈉和高氯酸鉀的每道流程,工人們緊張地忙碌在綠色清潔的生產(chǎn)線,總工告訴記者,公司是2007年被格爾木招商而來,主要生產(chǎn)工藝流程是“吃進”鹽湖集團的廢鹽,年產(chǎn)氯酸鈉和高氯酸鉀各2萬噸;去年下半年來,遭遇國際金融危機,產(chǎn)品銷售價格大幅下降,好在這里廢料價格低廉,生產(chǎn)的冷卻水循環(huán)利用,他們還繼續(xù)維持正常生產(chǎn)。相信隨著經(jīng)濟的復蘇,公司會有良好的發(fā)展前景。

類似象青?？∶窆緡@產(chǎn)業(yè)鏈而生的企業(yè),在格爾木市不勝枚舉;按照朱建平市長的思路,“格爾木市正轉(zhuǎn)變招商理念,圍繞資源、廢棄物、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和‘補鏈項目,加大招商力度,尤其是把風電、太陽能發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè),作為下一輪循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要工作之一?！?/p>

格爾木市已連續(xù)成功舉辦四屆“中國青海柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)項目推介會”,招商引資成果顯著,尤其是優(yōu)勢資源綜合開發(fā)利用備受國內(nèi)外各界廣泛關注,巨大資金源源不斷“流入”這個資源寶地。據(jù)統(tǒng)計,2009年,格爾木市簽約項目35個,簽約資金331億元,其中新能源開發(fā)等領域簽約項目13個,簽約資金189.7億元。

如今,格爾木市進入了發(fā)展與建設的新階段。在全球金融危機背景下,格爾木市委、市政府面對特殊形勢和嚴峻挑戰(zhàn),團結和帶領全市27萬各族干部群眾堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,認真貫徹“保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策措施,堅定信心、及早謀劃,危中尋機、攻堅克難,國民經(jīng)濟呈現(xiàn)企穩(wěn)向好、平穩(wěn)較快發(fā)展良好態(tài)勢。2009年1—9月,全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值107.5億元,同比增長20.3%;完成固定資產(chǎn)投資66.5億元,同比增長20.7%;完成地區(qū)財政一般預算收入34.6億元,同比增長30.7%;完成地方財政一般預算收入6.8億元,同比增長33.2%。各項主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持兩位數(shù)增長,全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民族團結、政治穩(wěn)定、人民安居和諧的良好局面。