尚志華 翁文先

【摘要】 在全球經(jīng)濟(jì)衰退的形勢(shì)下,對(duì)我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題進(jìn)行新的思考和探討,試圖闡明有關(guān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的一些基本觀點(diǎn)和推動(dòng)社會(huì)責(zé)任的應(yīng)對(duì)策略,為創(chuàng)建和諧社會(huì)、把握企業(yè)改革方向、實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供一些參考。

【關(guān)鍵詞】 新形勢(shì);企業(yè)社會(huì)責(zé)任;應(yīng)對(duì)策略;思考

一、相關(guān)文獻(xiàn)回顧及對(duì)我國企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)和思考

(一)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)

“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”(Company Social Responsibility,CSR)這一概念最早源于美國。管理學(xué)家菲利普·科特勒(Philip Kotler)(認(rèn)為CSR是一種承諾)、斯蒂芬·P羅賓(認(rèn)為CSR是一種義務(wù))、彼得·德魯克(將CSR作為組織的中心問題)都對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行了深入的研究。世界銀行、歐盟、世界經(jīng)濟(jì)論壇等機(jī)構(gòu)都給CSR下過定義,卻仍莫衷一是。目前國際上普遍認(rèn)同的CSR理念是:企業(yè)在創(chuàng)造利潤,對(duì)股東利益負(fù)責(zé)的同時(shí),還要承擔(dān)對(duì)員工、對(duì)社會(huì)和環(huán)境的社會(huì)責(zé)任,包括遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、節(jié)約資源等。

國內(nèi)學(xué)者大多認(rèn)同了國際CSR理念,認(rèn)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任是企業(yè)對(duì)其利益相關(guān)者(stakeholder)應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)、法規(guī)、倫理、自愿性慈善以及其他相關(guān)的責(zé)任。企業(yè)社會(huì)責(zé)任比較一般的通俗解釋是:在特定的管理環(huán)境(Management environment)下,作為社會(huì)子系統(tǒng)的企業(yè)在經(jīng)營過程中必須承擔(dān)的對(duì)員工、投資者、服務(wù)對(duì)象、環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)者和社區(qū)居民及其他利益相關(guān)者的責(zé)任。

理論是用來指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐。盡管現(xiàn)在關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的討論越來越多,但真正了解企業(yè)社會(huì)責(zé)任和企業(yè)公民理念的卻很少,許多企業(yè)只是迷迷糊糊覺得社會(huì)責(zé)任很重要,卻說不清楚,更做不明白。

(二)從我國企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任現(xiàn)狀探討企業(yè)社會(huì)責(zé)任

1.對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)還不夠清晰,責(zé)任觀念很不全面

5·12大地震后,萬科集團(tuán)因“吝嗇”的捐款(銷售額460億元,總部捐款200萬)而備受指責(zé);香港加寶多集團(tuán)因1億元的大手筆,全國一片稱贊,打了一場(chǎng)漂亮的情感營銷仗。有些人錯(cuò)誤地認(rèn)為慈善就是社會(huì)責(zé)任,也有些人極端地認(rèn)為企業(yè)做慈善不是社會(huì)責(zé)任,是“作秀”,是逃避責(zé)任。根據(jù)“公司社會(huì)責(zé)任金字塔”,企業(yè)社會(huì)責(zé)任由企業(yè)必須承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任和非強(qiáng)制的、社會(huì)期望的道德責(zé)任、“無約束”責(zé)任組成,可以把慈善歸于企業(yè)在主業(yè)以外自愿承擔(dān)的“無約束”責(zé)任。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任不同于其他的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),它超越了企業(yè)只強(qiáng)調(diào)技術(shù)性指標(biāo),把賺取利潤作為唯一目標(biāo)的傳統(tǒng)理念,更強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)過程中對(duì)人和對(duì)社會(huì)價(jià)值的關(guān)注,注重生產(chǎn)過程中人和社會(huì)的整體利益?？梢哉f,企業(yè)社會(huì)責(zé)任是對(duì)傳統(tǒng)的企業(yè)利潤最大化原則的補(bǔ)充和修正。在當(dāng)今日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,企業(yè)有必要進(jìn)一步摒棄傳統(tǒng)做法,以社會(huì)為本位,除實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化之外,還應(yīng)盡可能地維護(hù)社會(huì)利益。

2.企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)比較淡薄

據(jù)調(diào)查,我國大部分企業(yè)還沒有設(shè)置專門的企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理機(jī)構(gòu),沒有把企業(yè)社會(huì)責(zé)任作為企業(yè)專門的一項(xiàng)工作對(duì)待;相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的理解和履行也沒有充分考慮企業(yè)本身的承受能力和公眾的需求,也就無法實(shí)現(xiàn)履行社會(huì)責(zé)任的真正目的。與缺乏責(zé)任意識(shí)相對(duì)應(yīng),企業(yè)并非無所不能,責(zé)任也不能無限大。履行社會(huì)責(zé)任,必須與企業(yè)本身的能力相適應(yīng),社會(huì)公眾總是希望企業(yè)盡可能多的承擔(dān)責(zé)任,并形成輿論壓力,這就對(duì)管理者正確處理企業(yè)自身承受能力和公眾期望的關(guān)系提出了要求。企業(yè)履行法律和道德責(zé)任是有先后順序的,必須遵紀(jì)守法、有好的產(chǎn)品、善待員工且有盈利,然后才能談其他問題。企業(yè)責(zé)任的邊界是個(gè)動(dòng)態(tài)問題,因企業(yè)發(fā)展而發(fā)展。

3.政府,尤其是地方政府對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任監(jiān)督引導(dǎo)力度不夠

政府相關(guān)部門本身對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺乏全面的了解和足夠的認(rèn)識(shí),管理部門只注重企業(yè)的利潤和稅收,而對(duì)企業(yè)守法行為的監(jiān)督力度不夠,也缺乏必要的引導(dǎo),對(duì)履行社會(huì)責(zé)任程度不同的企業(yè)不加區(qū)分,也沒有對(duì)履行社會(huì)責(zé)任突出的企業(yè)進(jìn)行記錄或宣傳,沒有在制度和優(yōu)惠政策上進(jìn)行約束或鼓勵(lì)。一些地方政府更是從發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的利益出發(fā),對(duì)企業(yè)不負(fù)責(zé)任的行為不聞不問,以致一些地方惡性事件的出現(xiàn),甚至激起了民憤,才去治理。許多官辦NGO管理混論,效率低效,企業(yè)和慈善個(gè)人都對(duì)它們敬而遠(yuǎn)之,嚴(yán)重阻礙了社會(huì)責(zé)任的發(fā)揮。

4.公眾、媒體、非政府組織及市場(chǎng)機(jī)制手段作用有限

企業(yè)社會(huì)責(zé)任是企業(yè)動(dòng)力和公眾壓力并存的結(jié)果。一般地,盈利與社會(huì)責(zé)任一致時(shí),企業(yè)才會(huì)有履行責(zé)任的動(dòng)力,企業(yè)社會(huì)責(zé)任背后真正的推動(dòng)者來自消費(fèi)者,在歐美國家,很多企業(yè)最初都是迫于公眾壓力來履行社會(huì)責(zé)任。我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型期,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系尚不健全,市場(chǎng)進(jìn)入、競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)交易秩序也不規(guī)范。在這種情況下,公眾意識(shí)、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)及市場(chǎng)機(jī)制手段作用是很有限的。

5.法律規(guī)范不完善,約束性不強(qiáng)

國資委雖然在2008年初頒發(fā)了《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見》,一定程度上體現(xiàn)了政府對(duì)中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的要求和期望,也是對(duì)企業(yè)深入推廣履行社會(huì)責(zé)任的試驗(yàn),我國各類企業(yè)都應(yīng)重視和研究,這類規(guī)范對(duì)其他形式的企業(yè)不具有現(xiàn)實(shí)的強(qiáng)制力。我國《勞動(dòng)合同法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律從各個(gè)角度無形中已經(jīng)給企業(yè)限定了一定的社會(huì)義務(wù),這些義務(wù)的背后就是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,這些只是企業(yè)要履行的基本社會(huì)責(zé)任,很難對(duì)企業(yè)履行深層次的社會(huì)責(zé)任形成約束,需要道德宣傳手段加以輔助。

6.缺乏企業(yè)間交流和國際合作

由于我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究的落后,企業(yè)社會(huì)責(zé)任的理念主要是引進(jìn),并漸成盛行的趨勢(shì),在履行社會(huì)責(zé)任的實(shí)踐上我國企業(yè)仍缺乏經(jīng)驗(yàn),企業(yè)間交流和國際合作不足。

二、推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的應(yīng)對(duì)策略

1.樹立和深化企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)

中國企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任的主要原因是企業(yè)經(jīng)營困難、經(jīng)營者素質(zhì)不高、社會(huì)誠信缺失。企業(yè)應(yīng)深入理解履行社會(huì)責(zé)任的重要意義,牢固樹立社會(huì)責(zé)任責(zé)任意識(shí),高度重視社會(huì)責(zé)任工作,把履行社會(huì)責(zé)任提上企業(yè)重要議事日程,積極提高管理水平,不斷創(chuàng)新管理理念和工作方式,努力形成履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)價(jià)值觀和企業(yè)文化。企業(yè)社會(huì)責(zé)任是增強(qiáng)企業(yè)軟實(shí)力和硬實(shí)力的統(tǒng)一。公司規(guī)模、盈利能力等反映公司的硬實(shí)力,而企業(yè)勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,積極回應(yīng)社會(huì)需求,無形中帶給企業(yè)的好處也是顯而易見。在公眾心中贏得良好的口碑,樹立優(yōu)秀的企業(yè)形象,增強(qiáng)企業(yè)的軟實(shí)力,是企業(yè)積累的一筆無形財(cái)富,這甚至比企業(yè)花巨資做廣告都要強(qiáng)上百倍。一個(gè)擁有高度社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)必會(huì)擁有豐富的企業(yè)質(zhì)量文化。

2.建立和完善履行社會(huì)責(zé)任的體制和機(jī)制

把履行社會(huì)責(zé)任納入公司管理,融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)企業(yè)有著重要的指導(dǎo)意義,在企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中要體現(xiàn)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容,把承擔(dān)社會(huì)責(zé)任作為企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)方針進(jìn)行規(guī)劃。一是要進(jìn)行制度創(chuàng)新,將社會(huì)責(zé)任管理制度融入企業(yè)管理制度體系中,從制度上保證社會(huì)責(zé)任管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),即確保社會(huì)責(zé)任管理的有效性。二是要健全組織結(jié)構(gòu),如設(shè)立社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略發(fā)展部或社會(huì)責(zé)任管理部之類的機(jī)構(gòu),統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)與管理職能,把社會(huì)責(zé)任管理貫徹到企業(yè)內(nèi)部管理的各個(gè)層次、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。

3.加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的引導(dǎo)和監(jiān)督

政府作為一個(gè)特別的角色應(yīng)該利用其特殊的力量推進(jìn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。一方面加強(qiáng)對(duì)政府相關(guān)部門、企業(yè)管理人員和勞動(dòng)者的企業(yè)社會(huì)責(zé)任的管理體系,使企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理公開化、制度化、規(guī)范化,并盡快與國際接軌。歐美是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)源地,在符合中國國情的前提下,政府可以借鑒、學(xué)習(xí)它們的成功經(jīng)驗(yàn);另一方面加大對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的宣傳,營造有利于企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的社會(huì)氛圍,帶動(dòng)社會(huì)各界對(duì)社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督,堅(jiān)決避免走先污染后治理,先發(fā)生再挽救的道路。

4.充分發(fā)揮公眾、媒體、非政府組織的監(jiān)督和輿論作用

首先,公眾是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的根基。消費(fèi)者、企業(yè)員工等公眾的參與至關(guān)重要。其次,媒體應(yīng)該加強(qiáng)輿論宣傳,充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)的影響,引導(dǎo)企業(yè)形成“企業(yè)公民”和“企業(yè)社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任一致性”兩種意識(shí)。再次,非政府組織應(yīng)積極加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)和引導(dǎo),采取制定行業(yè)內(nèi)會(huì)員企業(yè)的社會(huì)責(zé)任公約、發(fā)布倡議書等形式,進(jìn)行行業(yè)自律。

5.規(guī)范和健全立法,推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任法制化

《勞動(dòng)合同法》、《環(huán)境保護(hù)法》,只是指導(dǎo)我國企業(yè)承擔(dān)相關(guān)社會(huì)責(zé)任的行動(dòng)指南,然而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,公眾生活安全、健康、質(zhì)量、環(huán)保要求的深化,這些法律法規(guī)所強(qiáng)制的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須對(duì)公眾的新需求和新期望加以體現(xiàn)和反映,對(duì)原有規(guī)定進(jìn)行細(xì)化、制定新的法律法規(guī)就顯得十分必要。如承擔(dān)促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)責(zé)任既是企業(yè)的道德義務(wù),又是企業(yè)的法律義務(wù),在促進(jìn)公平就業(yè)方面,可以制定《反就業(yè)歧視法》或者《公平就業(yè)法》;在促進(jìn)就業(yè)培訓(xùn)方面,可以制定《職業(yè)培訓(xùn)法》;在促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定方面,可以借鑒德國的經(jīng)驗(yàn),制定《解約保護(hù)法》或者《就業(yè)穩(wěn)定法》;在促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)方面,則可以將國務(wù)院頒布的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》上升為《失業(yè)保險(xiǎn)法》。在2008年遭遇乳業(yè)等一系列食品安全危機(jī)和企業(yè)道德危機(jī)之后,有些人甚至呼吁制定《企業(yè)社會(huì)責(zé)任法》,雖然立法也要考慮企業(yè)的負(fù)擔(dān)問題,但有一點(diǎn)毋庸置疑,有關(guān)企業(yè)責(zé)任的立法勢(shì)在必行。

6.加強(qiáng)企業(yè)間交流與國際合作

研究學(xué)習(xí)國內(nèi)外企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn),開展與履行社會(huì)責(zé)任先進(jìn)企業(yè)的對(duì)標(biāo),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出差距,改進(jìn)工作。加強(qiáng)與有關(guān)國際組織的對(duì)話與交流,積極參與社會(huì)責(zé)任的國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。

企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,是我國構(gòu)建和諧社會(huì),積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。雖然越來越多的公眾和企業(yè)開始討論和重視社會(huì)責(zé)任,然后發(fā)展畢竟是一個(gè)漸進(jìn)的過程,社會(huì)責(zé)任觀念的深入和現(xiàn)實(shí)問題的解決都需要時(shí)間。總之,企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任已經(jīng)成為一個(gè)世界性潮流,企業(yè)只有認(rèn)真研究和應(yīng)對(duì),才能在競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展中處于有利地位。

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