葉益武

中國青年報社調(diào)中心通過騰訊網(wǎng)進行的調(diào)查顯示,公眾對有效舉報方式的排序依次為,網(wǎng)絡(luò)曝光35.8%、傳統(tǒng)媒體曝光31.3%、紀委舉報 17.2%、檢察院舉報11.4%、上級政府機關(guān)舉報3.3%、公安部門舉報0.5%。群眾舉報廉政及社會問題,反而先找非權(quán)力機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)和媒體,作為權(quán)力代表的司法、行政機關(guān)卻成為最后選擇,這一現(xiàn)象應(yīng)引起重視。

這一現(xiàn)象的實質(zhì)是:借助網(wǎng)絡(luò)的特殊優(yōu)勢,引發(fā)社會關(guān)注,以民意壓力倒逼“官方”作為。

產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因在于:網(wǎng)絡(luò)便捷、快速、公開、透明、有效、安全,能引起非常多的人關(guān)注,獲取回應(yīng),起到放大作用;可以無記名,最大程度地規(guī)避被打擊報復(fù)的風(fēng)險。傳統(tǒng)媒體次之。而司法、行政機關(guān)特別是行政機關(guān)在面對群眾舉報中所呈現(xiàn)出的無力感和不作為,以及舉報信息泄密,舉報人屢被打擊報復(fù)的事情發(fā)生是有發(fā)生,在群眾心中留下了不佳形象,讓群眾產(chǎn)生不信任感。

鑒于此,筆者以為:

一是要支持和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)舉報。黨委、政府要制定措施,對網(wǎng)絡(luò)舉報的積極一面進行支持和鼓勵,對其消極一面進行引導(dǎo)、管理和規(guī)范,既允許網(wǎng)絡(luò)充分反映民意,又不讓它被一些人所利用,避免出現(xiàn)誣蔑、誹謗、干擾案件查處等情況發(fā)生,使網(wǎng)絡(luò)渠道的作用得以有效發(fā)揮。

二是要重視網(wǎng)絡(luò)收集民意作用。司法、行政機關(guān)要制定網(wǎng)絡(luò)收集民意的具體辦法等,將網(wǎng)絡(luò)作為獲取線索的一個重要途徑,建立專門科室,確定專門人員,及時監(jiān)測舉報線索,第一時間處理舉報問題,第一時間做出回應(yīng)。

三是要健全舉報人權(quán)益保護機制。司法、行政機關(guān)要制定和出臺有關(guān)舉報人權(quán)益保護的法規(guī),建立和健全有效的舉報人權(quán)益保護機制,對舉報群眾受到打擊報復(fù)的責(zé)任單位和責(zé)任人,依紀依法嚴肅追究責(zé)任。

四是要切實改進工作作風(fēng)。網(wǎng)絡(luò)和傳統(tǒng)媒體舉報問題的最終解決,還得依靠權(quán)力機構(gòu)的介入,因此,司法、行政機關(guān)要切實改進工作作風(fēng),進一步提高正確處理網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)督涌現(xiàn)出的各類問題的能力,更好地改進各項工作,用看得見的實績,消除群眾的不信任感,切實擔(dān)當起群眾信任的角色。