何聰勤

摘要：文章結(jié)合建設(shè)項目管理的特點和工程建設(shè)投資控制的一些實際狀況，通過剖析項目管理與工程投資的關(guān)系，簡要提出加強項目管理、控制投資成本的基本觀點，實施項目的全過程管理，降低工程造價。

關(guān)鍵詞：建筑行業(yè)；項目管理；工程投資

中圖分類號：TU71

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1006－8937(2009)16－0145－01

建筑工程，指通過對各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動所形成的工程實體。其中“房屋建筑”指有頂蓋、梁柱、墻壁、基礎(chǔ)以及能夠形成內(nèi)部空間，滿足人們生產(chǎn)、居住、學(xué)習(xí)、公共活動等需要，包括廠房、劇院、旅館、商店、學(xué)校、醫(yī)院和住宅等；“附屬設(shè)施”指與房屋建筑配套的水塔、自行車棚、水池等?！熬€路、管道、設(shè)備的安裝”指與房屋建筑及其附屬設(shè)施相配套的電氣、給排水、通信、電梯等線路、管道、設(shè)備的安裝活動。

項目管理。即為了實現(xiàn)相關(guān)利益者的既定需求，綜合利用各種資源，一切資源為了項目的目標(biāo)服務(wù)，而項目首要其次的就是強調(diào)管理，管理是核心，其對象就是項目，管理方式采用目標(biāo)管理法；而承擔(dān)管理的組織機構(gòu)是臨時組建的，富有彈性，更具有扁平化的特征。整個管理過程融會貫通了系統(tǒng)工程的理念，并運用了先進的管理方法和工具，并涵蓋了多學(xué)科多領(lǐng)域的指示。

一般情況下，建設(shè)工程總投資指的是某個工程建設(shè)項目所花費的全部費用，包括生產(chǎn)性建設(shè)工程和非生產(chǎn)性建設(shè)工程，前者費用分為建設(shè)投資和鋪底流動資金，后者只包括建設(shè)投資，由購買、安裝工程設(shè)備工具和其他費用組成。建設(shè)工程投資建設(shè)工程投資數(shù)額巨大、工程投資差異明顯、需單獨計算投資確定依據(jù)復(fù)雜等特點，因此，通過項目管理實現(xiàn)對工程投資的控制，使其科學(xué)化和規(guī)范化，產(chǎn)生最大的效益，應(yīng)把握以下幾方面的關(guān)系：

1項目決策管理與工程投資的關(guān)系

工程項目投資的有效控制是工程項目管理的主要構(gòu)成部分。所謂工程項目投資控制，就是在項目投資的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力、物力和財力進行計劃、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和限制，調(diào)整將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，各項生產(chǎn)費用控制在批準的投資限額以內(nèi)，以保證項目投資管理目標(biāo)的實現(xiàn)，有效使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益，因此，在項目決策環(huán)節(jié)，就要全面獲取項目所涉及的信息，做出科學(xué)的投資，做好項目的可行性研究、經(jīng)濟分析和市場預(yù)測，可行性研究是事前行為，是決策管理的首要組成部分，通過對項目的建設(shè)規(guī)模、環(huán)境、周期、功能作用、投資成本及效益進行全面綜合的科學(xué)分析，結(jié)合實際情況，分析被選各種方案的實際操作可能性，從而做出正確的決策；經(jīng)濟分析是分析研究整個項目工程所需的財力和資金的來源，整個項目的啟動需要足夠的現(xiàn)金流保證，經(jīng)濟分析是保證項目順利開展的基礎(chǔ)工作；市場分析通過分析市場經(jīng)濟的變動因素，明確分析其在市場中的地位和潛在空間，才能使得項目投資在未來取得更大的收益。

2項目設(shè)計管理與工程投資的關(guān)系

工程項目設(shè)計是指工程項目在前期立項過程中所進行的全面策劃，是把建設(shè)意圖轉(zhuǎn)化為定義明確、系統(tǒng)清晰、目標(biāo)具體且富有策略性運作思路的高智力的系統(tǒng)活動。通過工程項目構(gòu)思策劃可以明確項目的發(fā)展綱要，構(gòu)建項目的系統(tǒng)框架，并為項目的決策提供依據(jù)，為項目的實施提供指導(dǎo)，為項目的運營奠定基礎(chǔ)。工程項目設(shè)計主要任務(wù)是根據(jù)建設(shè)意圖進行工程項目的定位和定義，全面構(gòu)思一個擬建的工程項目系統(tǒng)，并確定該系統(tǒng)的目標(biāo)和組成結(jié)構(gòu)，使其形成完整配套的能力，從而把工程項目的基本構(gòu)思變?yōu)榫哂忻鞔_內(nèi)容和要求的行動方案。工程項目構(gòu)思策劃的最終成果是提出工程項目建議書，為工程項目的可行性研究提供依據(jù)，設(shè)計任務(wù)書是設(shè)計管理是投資控制的首要階段，建筑方案的論證是設(shè)計管理是控制投資的第二階段，建筑初步設(shè)計管理是控制投資的第三階段，因此，在任務(wù)設(shè)計和方案制定階段就要保證任務(wù)的科學(xué)化設(shè)置和方案的正確性，由于這些是后期的投資預(yù)算主要對象，在這個環(huán)節(jié)，就要考慮到實際情況，分析其可行性，將投資因素納入項目策劃和任務(wù)分配的環(huán)節(jié)中。施工圖是工程設(shè)計的最后一關(guān)，也是工程造價管理最重要的一個環(huán)節(jié)，其在工程項目管理中扮演著重要的角色，每個工程項目的開始都以它為藍本進行建筑材料的品種規(guī)格和建筑施工工藝流程過程中的各個要素，因此，建筑施工圖設(shè)計應(yīng)按照批準的初步設(shè)計方案，把握建筑設(shè)計的每一個環(huán)節(jié)，在滿足設(shè)計規(guī)范和使用要求的基礎(chǔ)上，做到精心設(shè)計，精心選材，精心策劃，使用好每一元投資，在節(jié)約投資成本的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)建筑功能的合理化，建筑效果的最佳化。

3項目施工管理與控制投資的關(guān)系

①規(guī)范化、科學(xué)化招標(biāo)管理。規(guī)范化招標(biāo)管理的首要焦點就是對項目施工企業(yè)的擇取，施工企業(yè)選取是否科學(xué)，關(guān)系到整個工程的質(zhì)量和投資。依據(jù)國家相關(guān)法規(guī)規(guī)定，必須經(jīng)過一系列正式的環(huán)節(jié)，一般招標(biāo)是通過政府建筑招標(biāo)管理結(jié)構(gòu)來執(zhí)行整個項目的招標(biāo)工作。同時，從整個項目建設(shè)的實際情況出發(fā)，增強項目招標(biāo)工作的基礎(chǔ)性計劃管理工作，不論是年初計劃的編制、實行中的調(diào)整還是年末的其他環(huán)節(jié)，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，加強溝通管理，掌握整個工程的開展程度，盡早的找到解決問題的方法。

②抓好施工圖技術(shù)管理。抓好施工圖技術(shù)管理，可以有效的降低一些不確定因素，如由施工圖改變導(dǎo)致的改變整個工程量，以此來確保工程進度，控制工程投資，施工圖施工的唯一理論衣服，施工單位以其為藍本進行施工，這也是其職業(yè)責(zé)任之一。同時，在實際操作環(huán)節(jié)中，要規(guī)范化施工圖審核等程序，保證操作過程的技術(shù)含量，減少由于改變建筑物的功能等而導(dǎo)致的施工圖改變，造成工程量的波動，引起無謂的投資和浪費。

③加強建筑材料的管理。加強建筑材料管理，可以控制項目的投資成本，材料是建筑物的重要構(gòu)成，可以說，建筑物設(shè)計者工藝技術(shù)和廠家提供材料的結(jié)合產(chǎn)物，工藝為材料的正確使用提供了藍圖，是保證建筑材料良好使用的關(guān)鍵所在。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步，新材料新工藝不斷涌現(xiàn)，建筑行業(yè)也無一例外，新性工藝和材料的增速了建筑業(yè)的改革，創(chuàng)新成果層出不窮，由于材料生命周期的縮短，給建設(shè)工程項目管理的投資控制帶來了一定的困難，市場的波動導(dǎo)致材料價格的變更，使得工程投資控制受到不確定因素影響加強，從而增加了工程的風(fēng)險。項目管理與工程投資關(guān)系甚密，除了決策管理、設(shè)計管理、施工管理對工程投資有著緊密關(guān)系之外，竣工審計的把關(guān)也是至關(guān)重要的，竣工審計是工程造價決定性階段，它是項目管理效益的最終體現(xiàn)。同時，相關(guān)工作人員的素質(zhì)也是影響工程項目管理和投資的原因之一，因此，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，從項目涉及的各個環(huán)節(jié)人手，有效科學(xué)的銜接各個環(huán)節(jié)，才能從根本上控制項目投資浪費。項目管理與工程投投資關(guān)系密切，前者是后者投資得以實現(xiàn)的操作保障，后者是前者管理的重要對象，除了決策管理、設(shè)計管理、施工管理對工程投資有重要影響外，竣工審計工作同樣扮演了重要的角色，竣工審計是工程造的價決定性階段，它是項目管理效益的最終體現(xiàn)，審計人員的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德是這一工作成功完成的保證，因此，項目要真正實現(xiàn)決策、設(shè)計、施工三要素的整體效益，必須統(tǒng)籌兼顧，從實施項目的全過程進行管理，只有這樣才能有效控制項目的投資成本。通過項目管理實現(xiàn)對工程投資的控制，使其科學(xué)化和規(guī)范化，產(chǎn)生最大的效益。